新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作實踐與思考

文/南昌航空大學(xué)測試與光電工程學(xué)院 彭佳麗

南昌航空大學(xué)測試與光電工程學(xué)院黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持“黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、立足內(nèi)涵建設(shè)、彰顯航空特色、落實立德樹人”的發(fā)展理念，努力建設(shè)“檢測技術(shù)優(yōu)勢突出、航空背景鮮明”的研究教學(xué)型學(xué)院。自獲批“全國黨建工作標桿院系”建設(shè)單位以來，認真落實建設(shè)實施意見，聚焦“五個到位”的建設(shè)要求，通過不斷加強政治建設(shè)、推進改革創(chuàng)新、完善體制機制、加大投入保障等系列舉措，努力推進黨建工作在學(xué)院學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”和主力軍的作用，并形成了一批有實效、可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗。

一、舉旗定向，核心有力，黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運行機制到位

（一）突出政治建設(shè)，系統(tǒng)全面貫徹落實中央精神。學(xué)院黨委以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為核心工作任務(wù)來推進，采用集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)、交流與研討、理論學(xué)習(xí)與實踐教育相結(jié)合，運用黨支部“三會一課”、主題黨日、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部書記帶頭講黨課、講黨史等形式，多措并舉不斷加強黨員政治理論學(xué)習(xí)，堅定黨員理想信念，不斷增強師生員工的“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為所在黨支部、聯(lián)系學(xué)生黨支部和學(xué)生班級講黨課，邀請省內(nèi)知名專家教授宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神、偉大建黨精神和黨史等內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)有內(nèi)容、理論有深度、思想有提升，為全院師生在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致提供有力支撐。

（二）堅持民主集中，黨政協(xié)同推動學(xué)院事業(yè)發(fā)展顯成效。學(xué)院黨委制定了兩個會議議事規(guī)則文件。明確了黨政分工協(xié)作的議事內(nèi)容和規(guī)則，保證黨在學(xué)院發(fā)展過程中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。學(xué)院原則上每周召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組會、黨委會和黨政聯(lián)席會，定期或隨時召開教學(xué)工作會議、綜治工作專題會議、思想政治和人才工作會議、師德師風(fēng)建設(shè)會議、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、意識形態(tài)工作會議、教職工代表大會等，凡屬涉及辦學(xué)方向、教師隊伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項，均由黨委會先行把關(guān)，再提交黨政聯(lián)席會議決定。標桿院系建設(shè)以來，學(xué)院修訂了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子分工細則和專業(yè)系部分工細則，學(xué)院班子成員工作職責(zé)明晰，集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工負責(zé)、協(xié)調(diào)運行的工作機制順暢，圍繞學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及師生切身利益的重大事項統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策，推動學(xué)院事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。

二、健全機制，正向引領(lǐng)，政治把關(guān)作用到位

（一）把牢政治方向，嚴格落實意識形態(tài)和輿論宣傳工作要求。學(xué)院黨委修訂了意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案、意識形態(tài)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確意識形態(tài)工作責(zé)任分工，建立健全組織保障、輿情搜集、分析研判、應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)對處置等工作程序，切實提高對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)管控能力。要求加強意識形態(tài)工作宣傳，提高師生對意識形態(tài)工作重要性的認識，堅持正面引導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，加強管控監(jiān)督，打造網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)“保障網(wǎng)”。定期召開思想政治和意識形態(tài)工作相關(guān)會議，傳達重要文件精神和布置工作。規(guī)范學(xué)院新聞稿發(fā)布流程，嚴格執(zhí)行學(xué)校“三校三審”制度；設(shè)立專門隊伍，定期開展相關(guān)培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)輿論工作引導(dǎo)能力。出臺學(xué)院媒體平臺審核發(fā)布管理規(guī)定，明確規(guī)定媒體平臺管理的職責(zé)劃分與內(nèi)容要求，堅持黨對宣傳工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，積極踐行社會主義核心價值觀。

（二）注重源頭把控，認真做好人才教材學(xué)術(shù)活動審核指導(dǎo)。嚴把人才引進、教材編寫出版、學(xué)術(shù)報告會政治關(guān)。學(xué)院應(yīng)嚴格執(zhí)行教學(xué)督導(dǎo)聽課制度和試卷審核制度、教材申報和研究生對外交流、項目資助等均按要求提交黨委會和黨政聯(lián)席會進行政治審查和決議。建立少數(shù)民族學(xué)生檔案，安排輔導(dǎo)員在學(xué)習(xí)和生活上對少數(shù)民族學(xué)生給予關(guān)心和幫助，并著重加強思想政治教育。嚴格管理教職工出國（審批），實行重點人員談話和紀律提醒，建立出國前承諾和回國反饋機制。學(xué)院黨組織定期研究學(xué)術(shù)組織、研究機構(gòu)、學(xué)生社團建設(shè)發(fā)展工作，明確專門院（系）領(lǐng)導(dǎo)或黨員干部聯(lián)系指導(dǎo)開展工作。定期開展學(xué)術(shù)組織、研究機構(gòu)、學(xué)生社團審核，指派政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)水平高的教師擔(dān)任社團指導(dǎo)老師并開展相關(guān)活動。

三、賡續(xù)精神，三全育人，思想政治工作到位

（一）政治理論學(xué)習(xí)扎實開展，特色主題活動深入人心。學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組制度、師生政治理論學(xué)習(xí)制度健全。建立了黨委理論學(xué)習(xí)中心組，明確了學(xué)習(xí)形式與要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)載體等。出臺了學(xué)院師生政治理論學(xué)習(xí)制度，要求系部每月進行一次政治理論學(xué)習(xí)、一次師德師風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)、兩次教學(xué)法活動。學(xué)院每年度制訂黨委年度學(xué)習(xí)計劃，全體黨員年度集中學(xué)習(xí)不少于32個學(xué)時。充分利用“學(xué)習(xí)強國”平臺資源開展政治學(xué)習(xí)，黨員注冊率達到100%，每日堅持學(xué)習(xí)人員數(shù)量占比超過98%。不斷增強師生思想政治工作親和力和針對性，扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，以豐富多彩的形式不斷推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育深入開展。

（二）常態(tài)化開展走訪調(diào)研，制度化推進師生聯(lián)系。建立了學(xué)院班子成員聯(lián)系師生黨支部、黨外人士、高層次人才、青年教師和學(xué)生班級制度，常態(tài)化談心談話。同時，定期調(diào)研分析黨員和師生思想政治狀況，加強師生理想信念教育，開展領(lǐng)導(dǎo)干部、導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、班主任“三下”（下班級、下寢室、下實驗室）活動，進行大走訪大調(diào)研，貼近師生生活，充分掌握其思想政治狀況。學(xué)院黨政主要負責(zé)人堅持為所在黨支部、聯(lián)系學(xué)生黨支部和班級講黨課。

（三）“三全育人”綜合改革統(tǒng)籌推進，思政工作親和力針對性不斷增強。學(xué)院作為學(xué)校“三全育人”綜合改革試點單位，充分發(fā)揮黨組織的政治保障功能，結(jié)合學(xué)院專業(yè)特點，深入挖掘和凝練學(xué)科思政元素，將“三錢”精神、“兩彈一星”精神、航發(fā)精神等航空國防精神譜系深度融入學(xué)生日常思想教育和學(xué)科文化建設(shè)，努力將獻身國家航空國防事業(yè)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自覺精神追求。使思想政治工作更好地適應(yīng)和滿足學(xué)生成長訴求、時代發(fā)展要求和社會進步需求。堅持育人導(dǎo)向，以“十大育人”體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建微觀的一體化育人體系，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，推動線上線下課堂教學(xué)育人相結(jié)合，“五育”并舉，全方位提升學(xué)生綜合素質(zhì)。加強教師隊伍師德師風(fēng)教育，明確政治理論、師德師風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，舉辦師德師風(fēng)專題輔導(dǎo)報告會，實施師德師風(fēng)一票否決制，各基層黨組織召開教風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)會議，高頻次、全方位地加強師德師風(fēng)建設(shè)工作。

（四）育人合力逐漸形成，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。近年來，學(xué)生學(xué)業(yè)水平不斷提升，三年平均就業(yè)率達到90%，考研錄取率達33%，約30%的畢業(yè)生扎根于中西部地區(qū)航空國防企業(yè)，充分體現(xiàn)了畢業(yè)生的優(yōu)良品質(zhì)與航空報國情懷。

四、強化標準，壓實責(zé)任，基層組織制度執(zhí)行到位

（一）建立黨委班子成員聯(lián)系師生黨支部制度。建立了學(xué)院班子成員聯(lián)系師生黨支部、黨外人士、高層次人才、青年教師和學(xué)生班級制度，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員均參加所在黨支部和聯(lián)系黨支部的組織生活會，定期開展調(diào)研和講黨課，與聯(lián)系人員談心談話。

（二）優(yōu)化創(chuàng)新基層黨支部設(shè)置。一是調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置。為有效地將研究生培養(yǎng)工作與黨建工作緊密結(jié)合，啟動支部建在導(dǎo)學(xué)團隊上試點，為提升支部運轉(zhuǎn)效能，合并黨支部，使得支部設(shè)置更加精干高效。二是合理組建臨時黨組織，旨在充分發(fā)揮團隊中黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)團隊中的黨員加強學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)團隊和工作組成員積極完成團隊建設(shè)、評估材料撰寫和工程教育認證等工作。三是開展黨組織結(jié)對共建。學(xué)院黨委、黨支部先后與企事業(yè)單位、學(xué)校學(xué)院開展結(jié)對共建。四是按期組織換屆工作。嚴格按照“三上三下”流程完成換屆工作。

（三）有序推進黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。學(xué)院黨委通過開展“學(xué)、思、踐、凝”等系列活動，不斷推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。組織黨員集中與自主結(jié)合學(xué)習(xí)了六本重要讀本和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，并認真開展專題組織生活會。組織開展了“學(xué)習(xí)百年黨史 賡續(xù)紅色基因 傳承井岡精神”主題黨日活動和“重走長征路”“誦讀紅色家書”活動，舉辦了“傳承紅色基因，共筑百年輝煌”紅色運動會，被《人民日報》、新華社等主流媒體關(guān)注和報道；承辦了學(xué)校“慶祝建黨100周年”黨的基本知識競答賽等活動等。聚焦師生“急難愁盼”問題，形成“我為群眾辦實事”清單，并已全部落實。

（四）師生黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。2020年疫情防控期間，學(xué)院黨政主要負責(zé)人、黨支部書記、普通黨員和教職工積極響應(yīng)學(xué)校號召，踴躍報名參加新型冠狀病毒肺炎防控校園巡查工作。為做好專業(yè)工程教育認證工作，組建“中心評估工作組”和“工程認證教育工作組”兩個臨時黨支部，充分發(fā)揮團隊中黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)團隊中的黨員加強學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)團隊和工作組成員積極完成團隊建設(shè)、評估材料撰寫和工程教育認證等工作。

（五）扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴格執(zhí)行學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，“三重一大”重要事項提交黨委會討論。學(xué)院黨委委員在民主生活會上開展批評與自我批評，涉及教師職稱評聘、招生就業(yè)、學(xué)生獎學(xué)金評審等方面，由學(xué)院紀檢委員親自參與監(jiān)督。對有苗頭性、傾向性問題及時與當事人談話，將問題扼殺在萌芽狀態(tài)。

（六）選優(yōu)配強支部書記與黨務(wù)工作人員。學(xué)院黨委注重從雙高人員、骨干教師、優(yōu)秀大學(xué)生黨員中選優(yōu)配強黨支部書記，扎實做好教工黨支部“雙帶頭人”支部書記選配、培養(yǎng)、使用工作。目前各系部黨支部書記均為“雙帶頭人”，都具有博士學(xué)位，實現(xiàn)教師黨支部書記“雙帶頭人”全覆蓋。黨委配備專職組織員1名，組織員每年參加上級黨組織開展的培訓(xùn)活動。

（七）黨員發(fā)展工作嚴謹規(guī)范。教工黨支部年度計劃均要求列入發(fā)展黨員計劃。近年來，學(xué)院引進的教職工95%為黨員。學(xué)院黨委委員、黨支部書記每人聯(lián)系1名普通群眾教師，定期談心談話，爭取吸收到黨組織。每年開展新生入黨啟蒙教育。嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展流程，通過與同學(xué)、班主任和輔導(dǎo)員的了解詢問，全方位多角度對發(fā)展對象進行政審把關(guān)，并最終提交黨委會進行審議。

五、凝心聚力，攻堅克難，推動改革發(fā)展到位

學(xué)院黨委充分發(fā)揮黨組織政治組織服務(wù)功能，推動學(xué)院各項事業(yè)穩(wěn)步向前，將黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同督促，把牢黨支部建設(shè)“生命線”，結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好黨支部建設(shè)，讓長期以來黨建這項不容易見成效的“軟”工作“硬”起來，實現(xiàn)資源在支部集聚、力量在支部下沉、任務(wù)在支部落實，聚焦“學(xué)科建設(shè)”和“航空特色”兩個突破，延伸黨建空間，一張藍圖繪到底，繪出黨建引領(lǐng)發(fā)展最大同心圓。

六、結(jié)語

南昌航空大學(xué)測試與光電工程學(xué)院黨委一直高度重視黨建工作，在“第二批全國黨建工作標桿院系”建設(shè)任務(wù)指導(dǎo)下，加強黨建工作頂層設(shè)計，抓牢全面從嚴治黨組織基礎(chǔ)，堅持“總體謀劃”和“分層推進”相結(jié)合，“點上突破”和“面上推進”相結(jié)合，“過程指導(dǎo)”和“結(jié)果督導(dǎo)”相結(jié)合，經(jīng)過不斷沉淀和積累，形成了基礎(chǔ)扎實、作風(fēng)優(yōu)良、能戰(zhàn)能勝、堅強有力的黨組織。學(xué)院黨建工作正朝著穩(wěn)健闊步、特色鮮明、優(yōu)勢突出的方向發(fā)展，為高校黨建工作向標準化、規(guī)范化、信息化發(fā)展提供科學(xué)、翔實、有力的參考依據(jù)。