政治工作在完成森林滅火任務中的服務保障作用研究

陳思強

摘要：政治工作是國家綜合性消防救援隊伍的生命線，是構成隊伍戰斗力的重要因素。森林滅火作戰條件艱苦、環境惡劣、任務繁重，特別是隨著推進國家生態文明建設進一步深入和現代林業發展步伐加快，政治要求高、安全壓力大，參戰消防救援人員在森林滅火任務中時刻經受著生與死、血與火的考驗。政治工作如何更好地助推隊伍戰斗力生成和提高，為圓滿完成森林滅火作戰任務提供堅強有力的服務保障，是關系到國家綜合性消防救援隊伍建設發展的現實而又緊迫的課題。

關鍵詞：森林滅火;政治工作;保障作用

森林火災撲救，是國家綜合性消防救援隊伍一項重要的使命。把握森林滅火任務中政治工作的特點規律，對有效提升履行使命任務能力、保護國家生態安全和人民生命財產安全，以及展示國家綜合性消防救援隊伍應急救援的主力軍和國家隊形象等有著十分重要的現實意義。

一、政治工作應發揮宣傳造勢功能，營造忠誠于黨、獻身使命的輿論環境

森林是人類賴以生存和發展的重要生態資源，消防救援隊伍承擔著森林滅火這一光榮而重大的責任，需要消防救援人員胸懷政治意識、大局意識和責任意識。政治工作要充分發揮好宣傳造勢功能，牢牢把握住宣傳教育和輿論引導的主動權，為滅火作戰任務圓滿完成創造良好的輿論環境。

（一）要樹立聽黨指揮、保衛生態的意識

“聽黨指揮”是國家綜合性消防救援隊伍的建隊原則，是隊伍生命之所系、力量之所依、靈魂之所在。要堅持黨對消防救援隊伍的絕對領導不動搖，做到黨指向哪里就打到哪里，不辜負黨和人民的殷切期望。要堅持用黨的號令指示統一消防救援人員思想，注重把學習貫徹上級精神貫穿于森林滅火作戰的全過程，做到及時傳達、廣泛宣傳，使全體消防救援人員始終與上級黨委保持高度一致。要堅持用黨的號令指示規范行動，通過有針對性的思想政治教育，組織收聽廣播，開展讀書讀報、討論等活動，使黨和國家號令成為指引隊伍前進的號角，確保隊伍始終聽黨話、跟黨走，堅決完成滅火作戰任務。如，2011年4月12日，河北省撫寧區和青龍縣交界處突發森林火災，黨中央、國務院和中央軍委對火災撲救工作高度重視，并對撲火工作作出具體部署，各級指揮員同頻共振、靠前指揮，國家綜合性消防救援隊伍出動水泵、高壓水槍等重型滅火裝備，以任務主力與參戰部隊官兵、民兵預備役人員一起全力滅火作戰，最大限度地保護了人民群眾的生命財產安全。

（二）要培養勇于擔當、無私奉獻的精神

隨著社會變革不斷深入，各種思潮涌現，給傳承和發揚消防救援隊伍“無私奉獻”的光榮傳統帶來較大沖擊，也給隊伍戰斗力形成帶來一定影響，必須有效抵制不良思想，強化消防救援人員的自覺奉獻意識。要營造良好的戰場環境，利用環境熏陶、感染、激勵等方式提高消防救援人員分辨良莠是非、抵制侵蝕的能力，通過高舉黨旗、隊旗，張貼、懸掛標語，制作宣傳板牌，播放或高唱革命歌曲等形式弘揚主流文化。同時，要豐富滅火任務間隙的文化活動，通過編發任務動態、開播戰地喇叭、撰寫滅火日記，組織小聯歡會、故事會、演講會，播放革命影片等方法，緩解消防救援人員的緊張情緒和身體疲勞，激勵消防救援人員發揚英勇善戰、無私奉獻等光榮傳統。其中，2019年3月30日，在撲救四川省木里縣森林火災時，為保護國家生態資源安全，27名消防救援人員在滅火作戰中壯烈犧牲，參戰消防救援人員在一線一往無前的壯舉，展現了頑強的作風、嚴明的紀律和赴湯蹈火的政治信念，這些都得益于隊伍扎實的教育引導和戰斗精神培育，也是消防救援人員赴湯蹈火的動力源泉。

（三）要營造不負重托、不辱使命的氛圍

不負重托、不辱使命是消防救援人員忠實履行職責使命的思想保證，要持續開展強有力的輿論宣傳，進一步培養消防救援人員愛國主義情操和自覺奉獻精神，義無反顧、全身心地投入森林滅火任務。要利用滅火間隙，組織消防救援人員學習誓詞、重溫訓詞、唱響組歌，用訓詞精神鑄牢消防救援人員不怕犧牲、勇猛頑強、不辱使命的戰斗精神;要堅持把鑄牢理想信念、強化職能使命隨機教育貫穿于森林滅火任務始終，幫助消防救援人員在滅火作戰實踐中深化理解責任擔當，增強職責使命意識。要尊重消防救援人員在滅火任務中的主體地位，發揮消防員委員會和團組織的作用，發揚議事民主，調動消防救援人員的積極性、主動性，在遂行任務中結合現場態勢把上級意圖講清楚，把分配給分隊和個人的任務區講明白，把火場情況及發展態勢講透徹，讓參戰消防救援人員對滅火任務的嚴峻性和艱巨性有充分的了解，自覺將個人行動與任務大局、國家大局緊密相連，主動擔當責任、履行職責使命，積極完成滅火作戰任務。

二、政治工作應發揮鼓舞導向功能，鑄造不畏艱險、報效國家的意志品質

森林火災撲救是人與自然的斗爭，任務環境復雜艱苦，滅火作戰的效率直接關系國家的生態資源安全和人民的生命財產安全，政治工作必須緊貼滅火任務特點和參戰消防救援人員思想變化，及時發揮鼓舞激勵功能，持續激發消防救援人員高昂的作戰激情和完成滅火任務的必勝信心，進一步堅定為國家生態安全而戰、為人民生命財產安全而戰的意志品質。

（一）要不間斷地組織思想發動

森林滅火任務中，消防救援人員的思想和情緒會隨著火災撲救進程而發生波動，甚至會因為某個火頭幾經反復不能撲滅而導致士氣低落，因此要把不間斷組織思想發動貫穿于受領任務、開進途中、到達火場、滅火作戰、休整待命、隊伍轉場、任務完成等火災撲救的全過程、各個任務區，確保消防救援人員時刻精神飽滿、斗志昂揚。要緊貼消防救援人員在滅火任務中容易產生畏懼、怯戰心理，或長時間連續作戰導致的身體疲憊，以及給養供應不及時有情緒等消極思想的影響，用靈活、快捷、多樣的方式搞好思想發動，確保消防救援人員時刻英勇頑強、不怕犧牲。要隨機采取簡短有力的思想發動，防止消防救援人員出現初觸火場情緒興奮、遭遇危險心理緊張等應激反應，引導消防救援人員面對滅火任務清醒鎮定、科學處置。要將不間斷地組織思想發動與火場心理服務工作緊密結合起來，及時幫助消防救援人員搞好心理調適，讓消防救援人員保持良好心態和參戰熱情。

（二）要黨組織和黨員干部發揮模范作用

黨組織和黨員干部不僅是國家綜合性消防救援隊伍生成戰斗力的“發動機”，更是圓滿完成森林滅火任務的核心力量。各級黨委要在森林滅火任務中切實發揮核心領導作用，通過對上承接、對下調控、對接落實，加強對滅火作戰任務的果斷決策、有力指揮;要做到一個黨組織就是一個戰斗堡壘，凝聚人心士氣，帶領消防救援人員攻險段、撲火頭，以模范行動感召、影響消防救援人員;要做到一個干部就是一個標桿，身先士卒，率先垂范，以良好形象激勵和帶動隊伍;要做到一個黨員就是一面旗幟，沖在前、干在先，積極承擔急難險重任務，以模范行動感召、影響全體參戰消防救援人員。2019年12月5日，在廣東省佛山市高明區凌云山森林火災撲救過程中，應急管理部森林消防局機動支隊110名消防救援人員參加滅火作戰，干部一線指揮，黨員身先士卒，喊出了“看我的”“跟我上”，圓滿完成了森林滅火任務。

（三）要用好活動載體鼓舞士氣

增強滅火任務中政治工作的針對性、實效性，需要喜聞樂見、形式多樣的活動載體。受領任務時，要及時傳達火情通報和上級滅火作戰命令、指示和方針，開展下達動員令、戰前宣誓、挑應戰等活動，引導消防救援人員準確領會滅火任務的重大意義和上級決心意圖，提高執行命令的自覺性，激發消防救援人員遂行滅火任務的熱情;滅火作戰中，要積極開展火場入黨、火線立功等活動，在遇有急難險重任務時及時組成干部、黨員突擊小組，以濃厚爭先創優氛圍鼓舞士氣斗志;休整待命時，組織小表演、小故事、小游戲和小動員、小講評、小競賽等活動，舒緩消防救援人員的緊張情緒;任務完成后，在搞好總結表彰的同時，認真組織“一戰一評”的復盤反思，梳理經驗、查找不足，實現“打一仗進一步”。要把經常性政治工作融入到滅火任務，發揮“三互”“雙四一”等有效載體作用，不失時機地做好宣傳鼓動，使隊伍始終保持旺盛士氣。

三、政治工作應發揮組織協調功能，形成密切協同、團結合作的整體力量

森林火災撲救多是以國家綜合性消防救援隊伍作為主力、與駐地軍警民等多支救援力量協同作戰的方式組織開展，滅火任務中呈現出救援力量多元的特點，這就要求滅火任務中的政治工作必須充分發揮組織協調的功能，確保各支參戰力量協同一致、團結合作，形成整體合力，及時、高效、圓滿完成滅火作戰任務。

（一）要在凝聚參戰各部力量上發揮作用

森林滅火作戰中如不能形成統一指揮，易分散撲火力量，不但不能及時完成滅火作戰任務，甚至還可能發生各種事故。因此，要充分發揮消防救援隊伍應急救援主力軍和國家隊的優勢作用，在為聯合指揮機構實施正確指揮出謀劃策的同時，積極協調好駐地軍警民各參戰力量，緊緊圍繞滅火作戰這個中心，加強溝通協調配合，確保各力量一盤棋，方方面面都在大局下行動。要統籌協調好內部各參戰力量，始終堅持集中統一指揮的原則，自覺服從和服務于森林滅火作戰大局，克服分散主義和本位主義，有效整合資源，統一力量，形成完成任務合力，提高滅火效率。例如，2019年3月30日，北京密云區東邵渠鎮高各莊村發生山火，根據聯指部署，國家綜合性消防救援隊伍負責撲打文物眾多的丫髻山風景區和以油松林為主的洛娃森林公園兩個主要火場，地方專業隊伍跟進清理，駐區部隊官兵、民兵巡山清查過火山地，較好地發揮了參戰各力量協同滅火的作用。

（二）要在凸顯主戰力量功能上發揮作用

消防救援隊伍具有便于力量集結、集中統一指揮的體制優勢，必須在強化突擊隊意識、突出突擊隊地位、保證突擊隊作用上下功夫。要積極加強與火場聯合指揮機構協調溝通，一方面，要號召參戰消防救援人員主動請纓，勇挑重擔，敢當先鋒，承擔起攻險段、打火頭、撲明火等急難險重任務，彰顯突擊隊風采。另一方面，要主動加強請示報告，匯報任務需求，積極協調配合其他參戰力量，承擔起配合戰斗、防守火線、保障群眾等任務，為完成滅火作戰任務而共同努力。2020年3月18日，北京延慶區永寧鎮、平谷區山東莊鎮、房山區青龍湖鎮相繼發生林火，應急管理部森林消防局機動支隊560名消防救援人員分批次投入3個火場進行滅火作戰，與駐區的消防救援隊伍一起滅火頭、攻險段、清余火，很好地凸顯了消防救援隊伍應急救援主力軍拳頭力量的功能作用。

（三）要在贏得駐地群眾支持上發揮作用

“竭誠為民”是國家綜合性消防救援隊伍的宗旨和根本，也是開展政治工作的核心要義。駐地黨委政府和人民群眾的理解、支持與配合是消防救援隊伍完成森林滅火任務的重要保證，要積極引導群眾理解和支持隊伍遂行滅火任務，并為完成任務提供力所能及的幫助。要組織隊伍積極為駐地群眾做好事、辦實事，為生活困難的群眾提供所需物資，對受傷的群眾進行必要救治，幫助受災群眾開展生產自救和災后重建，樹立國家綜合性消防救援隊伍的良好形象。要把群眾利益放在第一位，嚴格各項紀律，加強隊伍管理，規范消防救援人員言行舉止，尊重駐地風俗習慣，防止發生糾紛。2019年3月29日，山西沁源縣發生森林火災，應急管理部森林消防局機動支隊200名消防救援人員跨區滅火，鏖戰六晝夜，撲滅火線20余公里、火頭50余個、保護村莊3個，任務結束歸建時，當地群眾自發到路邊打著“沁源人民感謝你們”等橫幅、帶來自己做的暖心粥和熱包子歡送參戰消防救援人員，場面感人淚下。

四、結語

近年來，國家綜合性消防救援隊伍始終著眼森林滅火實戰特點和規律，有針對性做好任務過程中的政治工作，為圓滿完成任務發揮了重要的服務保障作用。隨著時代發展和消防救援人員構成呈現多元化，需要用時代的方法做好任務中政治工作跨時代發展，這就要求新形勢下的政治工作必須準確把握森林滅火作戰任務的脈搏，積極主動地在政治工作內容、方式方法上改革創新，主動適應滅火作戰任務的特點、要求，結合森林滅火任務的發展規律，善于發現新情況，解決新問題，不斷開辟政治工作的新領域，牢牢掌握政治工作創新發展的主動權，為遂行森林滅火任務提供更加有力的服務保障作用。

參考文獻：

[1]郭濟磊.對思想政治工作催生消防救援隊伍戰斗力的思考[J].今日消防，2020，05（11）：51-52.

[2]苗鵬.遂行多樣化軍事任務中政治工作的著力點[J].基層政治工作研究，2018（03）：41-42.

[3]金德成.新體制下應急救援任務中政治工作組織與實施[J].中國減災，2020（17）：41-43.

[4]陳徐良，林志斌.把事故搶險救援任務中政治工作做到現場[J].基層政治工作研究，2016（04）：49-50.

[5]屈楊.處置重特大災害事故應急救援任務中如何有效發揮好政治工作遂行保障和生命線作[J].幸福生活指南，2020（38）：127.