新形勢下財政稅收體制改革探究

周向紅

摘? 要：隨著我國經濟轉型發展不斷的深入，財政稅收政策發生變化，更加符合新時代經濟發展需求，優化我國財政稅收制度。為了推動財政稅收體系進一步改革創新，使其變得更加規范，本文對財政稅收改革創新與規范化發展為研究對象，針對管理體制財政稅收中存在的問題，對規范化發展思路，體制改革創新對策進行分析。針對管理體制財政稅收中存在的問題，對規范化發展思路，體制改革創新對策進行分析。同時還能夠提高群眾生活水平，進一步縮小貧富差距。

關鍵詞：財政稅收體制;改革創新;規范化;發展

財政稅收是社會經濟建設的重要資金來源，對經濟發具有重要意義。稅收體制對國家發展十分重要，但需要明確的是，財稅制度充分結合國家經濟發展情況以及實際需求的變化，對財政稅制度進行適當調整變足經濟發展需求。在新形勢下，不論國外經濟形勢抑或是國內經濟形勢，均發生了較大轉變，國內產業結構在不斷調整與升級。因此需要積極對我國財政稅收體制進行改革與創新，才能夠促進國家宏觀調控，實現財稅改革體制的目標與任務。由于在財政稅收體制改革中還存在一定問題，因此需要構建分化的財政稅收體制，強化財政稅收制度的合理性，深化財政稅收體制改革，實現社會經濟穩定快速發展。

一、財政稅收管理體制中存在的問題

（一）財政稅收管理制度有待完善

財政稅收體制創新改革的過程中，管理需要完善制度的支持，只有這樣才能推動相關制度的創新與發展。就當前財政稅收管理工作而言，雖然建立了財政稅收管理控制機制，但是制度內容仍存在一些問題，無法為財政稅收制度創新提供支持。在財政稅收改革工作中，需要根據相關的管理制度及經濟市場發展情況，制定發展戰略，對財政稅收內容進行創新，解決我國財政工作中存在的不足，提升市場競爭力。

（二）稅收體制結構不完善性

在新形勢下，通過稅收體制改革，不僅能夠充分發揮稅收在宏觀調控中的作用，還能夠保證財政資金來源的穩定性。在推動財稅體制改革過程中，應當關注場不確定性因素。從財政收入構成角度分析， 當前我國財政稅收資金占比不平，使財政稅收體制以及稅管理工作中存在諸多問題。

對我國現階段經濟發展情況進行分析，財政稅收體制存在明顯的滯后性，主要體現在財政管理與實際經濟發展之間存在差距。從財政稅收體制實施效果分析，收入分配效果弱化，與我國經濟發展不匹配，甚至還存在一定重復征收等問題制約了財政稅收體制改革。

（三）財政稅收管理監督不完善

財政稅收工作關系到國家經濟與社會和諧發展，是提升國家綜合實力的重要因素之一。為了國家經濟建設水平提升，建立良好的市場競爭環境，財政部門會根據國情，針對國家經濟建設實際情況，建立相關管理制度，以此提升財政稅收工作質量，促使此項工作順利進行。對財政稅收監督工作的分析，可以發現監督工作效果比較理想，取得較高的成就。但是就當前國內外經濟發展情況，仍需要對監督管理工作進行創新，需要財政部門從多個不同的角度入手，對該工作進行監督與管理，以此保證監管工作的科學性 。基于此，我國財政稅收改革工作中，應做好監督工作，在原有的基礎上進行創新，融合更多與時代發展有關的內容，拓展監督范圍與主體，以此提升財政稅收監督管理工作效果，為國家經濟發展打下堅實的基礎。

（四）民眾參與管理意識不強

通過對財政稅收管理工作的分析，發現這一工作中過分重視政府部門與企事業單位相關組織機構的參與，公眾很少參與此項工作中，公民只能通過相關部門披露的信息了解財政稅收方面信息。財政稅征工作是一項綜合性的工作，需要社會各界人士的參與，才能保證財政稅收工作的科學性與合理性 。但是有關部門并沒有意識到這一問題，忽略與公眾的互動，造成財政稅收管理工作開展效果不理想。

二、新形勢下財政稅收體制改革的優化措施

（一）構建分級化的財政稅收體制

從稅制改革入手化解地方債務風險解決地方債風險的方法就是進行稅制改革。在改革過程中，需要從政府單位的財政權力和人事權進行重新分配，確保人事權利和債務權利平衡。稅收體制本身就是取之于民用之于民，以此，政府府應當加強改革稅收制度的力度，促進稅收制形成完善的管理方法，從而可以有效解決當地政府債務危機。

行政事業單位在運營過程中，需要不斷揮財政管理作用，確保財政收入以及支出間的平衡性。財政稅收體制改革中，需要重視各級政府的財權劃分問題。級化財政稅收體制構建中，首先需要詳細劃分政層次，明確征收以及管理范。充分保證政具有 良好的靈活性，能夠結合地區經濟發展情況構建合理且完善的稅收政策。其次則應對對地方財政稅收進行規范，明確財政稅收權利，構建完善符合當經濟發展情況的稅收政策，深稅體改革。

（二）增加地方稅收類型

地方政府可以選擇增加稅收類型來解決債務危機，例如府可以選擇增加房產稅，來提高地方政府的財政收入。該方式不僅能夠有效提高財政稅收，而且可以有效化解地方政府所出現的債務危機，能夠有效調動地方經濟的快速發展，改善地方公共設施。而房產稅與房產價值在著直接關系，可以提升房屋價值充分體現出當地的經濟水平，并且房產的繳納能夠提高當地政府的經濟基礎，幫助地方政府快速實現地方共服務的設施建設，提高地方經濟質量水平。

（三）創新相關制度

財政稅收工作，具有系統性、復雜性的特點。在改革創新的過程中，需要相關制度的支持，以此保證財政稅收符合實際需求，為國家經濟發展提供保障。我國各個地區經濟發展水平，對財政稅收改革的要求也不同。在財政稅收體系改革的過程中，應做好實地調研工作，了解不同地區的經濟發展水平，對財政稅收的需求，圍繞此建立新的財政稅收體系，為區域經濟建設發展打下堅實的基礎。同時，還應對相關管理制度進行完善，結合各個區域財政稅收改革需求，完善原有的管理制度，對財政稅收工作進行監督與控制，保證此項工作實施效果。財政稅收體制的改革與創新，是推動我國經濟建設與發展的重要媒介，也是促使各個行業經濟建設發展的關鍵手段。通過相關配套管理制度的建設，可以促使財政稅收管理體系建設效果，能夠為規范化管理工作開展提供基礎保障。

（四）加強收支管理，提升財政稅收管理效果

在財政稅收體制改革工作中，收支管理工作非常重要，是促使財政稅收管理工作規范化發展的關鍵因素。實際工作中，需要解決這一問題，做好收支管理工作，為財務相關工作開展提供良好的工作保障 。相關部門進行財務稅收工作時，可以將收支管理工作作為入手點，圍繞此進行基礎工作的建設，提升財政稅收體制創新改革效果。為了真正的解決財政稅收中存在的收支問題，相關部門可以建立完善的管理機制，明確當前債務情況，提升債務控制與管理效果，避免因為此對經濟發展產生消極影響。通過債務管理工作的開展，可以使各個不同類型的稅收能夠擁有獨立的收支渠道，提升財政稅收工作效果與質量。此外，還應對相關管理制度的可行性與可操作性進行分析，將此與財政稅收體制改革工作充分結合，發揮財政稅收工作的功能，進而為國家發展與社會經濟可持續發展做好基礎性工作。

（五）建立預算約束制度，提升管理工作效果

財政稅收改革工作中，預算約束機制的建立，可以規范從業人員的行為舉止，同時能夠提升此項工作實施效果，提升資金的利用率 。實際工作中，應重視預算約束制度的建設，將此作為財政稅收規范化管理工作開展的依據，提升財政稅收工作效果。

建立該管理制度的過程中，需要相關部門對財政稅收工作情況進行分析，了解當前工作中存在的問題與不足，并針對我國財政稅收體制未來發展需求，制定科學預算管理體系，采用此進行財政稅收工作，以此推動財政稅收工作順利進行。在利用預算約束制度進行財政稅收工作時，應做好監督管理工作，對該制度的實施情況與落實情況進行監管，要求工作人員落實此項工作，構建良好的工作環境，提升預算約束制度實施效果。

此外，創新財務稅收體制管理工作模式與手段，利用信息技術進行財務稅收工作效果，提升此項工作質量，保證財務稅收體制創新工作效果。財政是國家、企業發展的核心因素，在工作的過程中應保證財務信息的公開透明，為各個部門工作開展提供財務數據支持，保證各項工作開展的有效性，避免出現資金不足或者浪費的問題出現。通過信息技術的應用，建立信息資源共享平臺，將政務信息分享給公眾，使公眾對國家政務情況產生清晰的認識，并發揮公眾的監督與參與職能，使其主動參與財政稅務工作中，提升財政稅務工作的有效性。

（六）加強監督管理，保證制度實施效果

在財政稅務體制改革發展的過程中，監督管理制度的建立，不僅可以明確各個部門的責任，而且能夠提升相關部門的責任意識，使其更加主動參與此項工作中，根據實際工作中存在問題進行創新改革，為財政稅收改革開展提供基礎保障。監督管理體系建設工作，可以從以下幾個方面入手：第一，確定相關部門的權力、責任與工作內容，利用規章制度進行說明，使從業人員對此產生深刻的認識，將權責內容落實在實際中，做好本職工作的同時，提升部門工作效果。第二，建立考核機制。在財務稅務體制改革工作中，考核機制的建立，不僅可以明確工作人員的責任制度，同時能夠提升從業人員的綜合素質，使其更加積極地參與財政稅務改革工作中。該制度建設的過程中，應以財政稅務管理工作為基礎，圍繞此確定考核內容，提升此項工作效果。第三，加強法律制度的應用，借助此實現監督管理，提升對財政稅務工作的監督，要求工作人員在合法的情況下進行該工作，避免在工作的過程中出現偷稅漏稅等違法行為，影響社會的和諧與穩定，對國家經濟建設產生影響。通過監督管理制度的建設與完善， 能夠約束工作人員的行為舉止，同時可以提升崗位工作效果，推動規范化財政稅務工作開展。

三、結束語

總而言之，在財政稅務體系創新過程中，應做好人才培養工作，利用預算制度與監督管理制度，提升創新工作效果，為國家經濟、行業經濟建設提供基礎保障。針對財政稅務管理工作中存在種種問題，做好相關的管理工作，構建良好的收支環境，利用分級分層機制，提升相關部門的責任意識，從而為財政稅務創新工作開展打下堅實的基礎，促使我國經濟健康長遠發展。

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