美麗鄉村建設背景下海南鄉村旅游資源保護研究

朱心怡

海南有著豐富的旅游資源，根據海南政府發布的旅游發展總體規劃文件中的數據，海南旅游資源單體有近500處，種類比較齊全。一提到海南，大多數人都會想到三亞和海口的陽光、沙灘、大海，誠然，熱帶海島風光是海南獨有的旅游資源，在國內具有唯一性[ 1 ]。海南省擁有優良的自然景觀，其沙灘質量、海水質量以及空氣質量使海南成為中國唯一可以媲美國際的旅游海島。當前海南的旅游形態仍然是以濱海度假為主。但事實上，海南除了濱海風光之外，在廣大的鄉村地區，還有以黎族為代表的少數民族風情風貌，以及熱帶農業和海洋漁業資源，這些都是海南獨特的鄉村旅游資源。從歷史與文化層面來看，海南的漁家文化以及南海文化也構成了海南相當豐富的人文資源。在美麗鄉村建設的大背景下，海南鄉村旅游迎來了發展的黃金期，這也推動了海南旅游形態多元化及全島旅游業的均衡發展。在海南鄉村旅游資源開發的過程中，必須要堅持保護優先的原則。美麗鄉村建設與鄉村旅游資源保護之間并不存在矛盾和沖突，堅持保護優先、多措并舉，能更好地展現傳統鄉村的民俗風貌，并在此基礎上進行宣傳和推廣，從而起到保護與社會監督的作用。

海南鄉村旅游資源保護與開發現狀

海南省位于中國南端，陸地面積3.5萬km2，海域面積200萬km2，包括海口市、三亞市、三沙市及儋州市4個地級市，以及5個縣級市、4個縣、6個民族自治縣，海南屬熱帶季風氣候，年平均氣溫22～27℃，年平均降雨量1639mm，全年無霜凍，稻可三熟，菜滿四季。目前海南鄉村旅游資源點共有400余個，涉及全省18個市縣，其中瓊海、海口、三亞、文昌等市縣鄉村旅游發展較快。

統計數據顯示，截至2018年海南鄉村旅游人數已經達到了1000萬人次，鄉村旅游收入超過30億元，鄉村旅游需求快速增長，在需求的推動下，海南鄉村旅游開發項目已經超過了500個[ 2 ]。鄉村旅游資源，主要就是指具備傳統歷史、文化、科學、藝術價值、經濟價值的，包括自然風光、物質與非物質這幾大要素在內的，能夠吸引游客的景觀及景觀資源。具體來看，鄉村旅游景觀包括田園景觀、少數民族聚落景觀、建筑景觀、農耕景觀、民俗景觀等。針對鄉村旅游資源的保護，主要指對傳統景觀的留存、修復以及更新。海南省擁有獨特的自然景觀和人文風貌，當前的鄉村人口占總人口的70%[ 3 ]。自十八大召開以來，美麗鄉村建設的步伐穩步推進，在相關政策的指導下，海南省越來越重視鄉村旅游資源的開發與鄉村旅游市場的拓展，目的就是通過鄉村旅游拉動鄉村的投資和消費，促進區域一體化發展。隨著海南鄉村旅游產業的不斷發展，關于旅游資源保護的研究也逐漸增多，如果盲目或者是過度進行鄉村旅游資源的開發，很有可能會造成農村土地資源不合理利用、傳統村落遭到破壞等問題。基于此，必須要明確海南鄉村旅游資源保護與發展之間的關系，將保護性發展和發展性保護統一起來，實現傳統要素和旅游功能的有機結合，為美麗鄉村建設提供新的思路與實踐依據。

海南鄉村旅游資源保護與開發中存在的問題

近年來，隨著美麗鄉村的建設，傳統鄉村旅游資源越來越受到重視。文章通過實地調查海南省部分傳統鄉村旅游資源，發現在其保護及利用過程中仍存在一定的問題。

保護規劃與管理不到位

美麗鄉村建設背景下，海南鄉村旅游資源越來越受到人們的關注，但在進行鄉村旅游資源保護與開發的過程中還存在一定的問題和不足。首先表現在對旅游資源的規劃與管理上。當前海南鄉村旅游資源普遍存在保護規劃與管理不到位的問題。海南鄉村旅游資源存在分散化的特征，再加上缺乏科學規劃，沒有做好鄉村旅游空間布局調整，故難以產生集聚效應[ 4 ]。此外，政府及有關部門在進行旅游資源保護開發的過程中，沒有做好前期的調研與考察工作，一些傳統村落建筑以及重要的物質或非物質文化遺產沒有被列入保護名單中，盲目開發以致一部分鄉村旅游資源遭到破壞。同時就當前海南鄉村旅游經營管理現狀來看，大多是農民自發式的經營，因能力和文化水平有限，其在經營管理過程中更看重經濟效益，缺乏保護性開發的意識，從而使得鄉村旅游資源更多地處于粗放管理和無序開發的狀態。

缺乏政策與資金支持

要實現對鄉村旅游資源的有效保存、修復和更新，在很大程度上依賴于政府政策和資金的支持。但是就實際情況來看，政府財政支持力度有限，沒有針對相應的保護性資源設立專項資金，配套設施建設也不夠完善[ 5 ]。再加上受到管理體制機制的制約，部門與部門之間缺乏協調與聯動，使得海南鄉村旅游資源的保護工作進展比較緩慢。除此之外，大部分的鄉村旅游資源，尤其是一些古建筑，是村集體所有或者是農民私有，但是由于村民普遍缺乏保護性開發的意識，再加上經濟能力有限，無法承擔高昂的修繕費用，導致村民缺乏主動參與資源保護的積極性。這使得擁有較多古建筑的村落破敗不堪，村落中的年輕群體紛紛涌向城市，保護動力和人力資源都相對匱乏。

忽視文化資源的挖掘與弘揚

在海南的鄉村旅游資源中，有相當一部分文化資源，比如典型的黎苗文化和火山居文化并不需要進行特殊的保護，只要通過有效的文化宣傳加以傳播即可。但是就實際情況來看，海南還尚未形成集文化觀賞、文化體驗、文化娛樂于一體的特色文化產業[ 6 ]，只是將這部分文化資源簡單地列入商業開發中，沒有切實體現文化資源的價值。就拿黎族文化來說，作為海南重要的少數民族之一，黎族有著非常豐富的文化和歷史內涵，但是在對其進行旅游資源開發時，不少從業人員并沒有對黎族文化進行深入的了解和挖掘，甚至只是片面地傳遞一些負面信息，這些都是文化旅游資源保護與開發不當導致的后果。

尚未建立發展性保護思路

前文提到，針對海南鄉村旅游資源要實現保護性發展與發展性保護的統一。保護性發展是在保護的基礎上探索資源開發的路徑，而發展性保護則是在發展的過程中對特色旅游資源加以保護。當前更多人強調前者，但是卻忽視了對發展性保護思路的拓寬，使一些傳統的建筑資源和村落文化僅僅停留在保護的階段，沒有做到新舊融合發展。

美麗鄉村建設背景下海南鄉村旅游資源保護的優化策略

做好鄉村旅游資源保護的頂層設計

要實現美麗鄉村建設與鄉村旅游資源保護之間的協調并舉，首先就要做好鄉村旅游資源保護的頂層設計。一是要做到對海南全域鄉村旅游資源的統一規劃，嚴格遵循科學、生態、協調、綠色及開放的原則，做好旅游資源保護編制方案，實現對鄉村旅游空間布局的優化調整，打造鄉村民宿圈、文化產業帶，結合海南地域特征打造特色東部康養區、西部山海區以及中部雨林區[ 7 ]，實現鄉村旅游資源的優勢整合，切實發揮好旅游資源的規模效應和集聚效應。二是要做好對海南鄉村旅游資源的排查和摸底工作，明確海南鄉村旅游資源的數量、規模以及具體分布，將重要的旅游資源列入重點保護名單，進行有針對性的保護開發。針對海南鄉村旅游資源當中的古建筑、古村落等資源要進行必要的等級認定，做好相應的文化遺產申報工作，切實增強資源價值和影響力。三是在鄉村旅游資源保護的過程中，要構建完善的協同機制與監督機制，強化部門與部門之間的協作與配合，加大對鄉村旅游資源開發項目的監督力度，對于在資源開發過程中破壞古建筑或者古遺址的單位以及個人給予嚴厲處罰。

強化政府資金及政策支持

美麗鄉村建設背景下，要實現對海南鄉村旅游資源的保護，還要進一步強化政府資金及政策支持。首先，政府要從政策層面來明確鄉村旅游資源保護與開發的邊界，同時針對需要進行修復和更新的古建筑和古村落設立專項資金，并且出臺產權回收政策，方便進行統一的保護與開發。以黎族船型屋的保護為例，黎族船型屋作為國家級非物質文化遺產，政府要將對其的保護納入相關的保護政策體系當中，在對黎族船型屋進行摸底排查的基礎上，撥付專項資金用于支持船型屋的保護和修繕，還要有長期的資金支持用于船型屋的定期維護和保養[ 8 ]。針對財政資金不足的問題，政府可以采取社會融資的方式與社會上的旅游企業合作，出讓項目經營權，從而有效彌補資金缺口。其次，要想做到對鄉村旅游資源的長效保護，實現保護與發展同步，就要更加重視相關配套設施的建設。比如在對古村落保護的過程中，按照當前新農村建設的標準改善村落的相關配套設施，進行危房改造、“廁所革命”，修繕村落道路，切實提升村民生活質量和生活便利程度，使古村落的人文氣息更為濃郁，在保護和修繕古村落的同時促進人口的發展。最后，在對鄉村旅游資源保護的過程中，充分調動當地村民的積極性和參與性。可以借鑒云南麗江的開發模式，實施整體性的規劃設計，在保護原有村落風貌的前提下，依托于完善的旅游配套設施滿足鄉村旅游發展的需求；出臺相應的創業激勵政策和人才引進政策，鼓勵年輕群體回鄉創業，并為其提供保障服務，同時針對村落中的原住居民，可以聯合旅游公司為其提供工作崗位，保證其能在村落中生產和勞作，增加個人收入。這種方式有助于將村民生活與村落保護發展緊密結合起來，可以使村民積極參與到美麗鄉村建設以及鄉村旅游資源保護中來。對于效益良好的地方，還可以設立自主保護資金，在一定程度上可以緩解政府的資金壓力。

重視文化資源的整合與開發

在進行鄉村旅游資源保護與開發的過程中，不能忽視對文化資源的整合利用。海南擁有十分豐富的少數民族文化資源，生活著黎族、壯族、苗族等36個少數民族，少數民族人口占全省總人口的17%[ 9 ]，并且有不少少數民族聚集區已經被列為限制開發或禁止開發的生態功能區。因此，海南在資源保護與開發的過程中，要更加重視對文化資源的深層次挖掘，尋求對海南少數民族文化的活態傳承，從而突破少數民族地區保護開發與經濟發展的瓶頸，增強文化資源價值效益。首先，要注重對多元文化形態的呈現。比如海南的農耕文化可以通過觀賞與體驗的方式加以呈現，打造獨具特色的農家樂，讓游客體驗海南獨有的曬鹽工藝和綠茶種植采摘。再比如針對黎族文化中的織錦技藝、三月三節等，可以打造特色文化品牌，注重對文化產品的銷售，而不是僅僅停留在紀念品銷售這個階段。其次，要注重文化產業鏈條的延伸，在對文化資源保護與開發的過程中，要構建集文化傳播、文化體驗、文化交流于一體的產業鏈，依托海南省獨有的少數民族文化，將優秀傳統特色手工藝的形成和技巧登記備案并且申請專利，注冊海南地理標志，保護優秀民族文化遺產。

構建發展性資源保護與利用的新思路

海南在進行鄉村旅游資源保護的過程中，要更加注重實施發展性保護策略。以黎族聚集區的船型屋古建筑資源的保護為例，傳統的保護性發展思路就是對船型屋這一類的古建筑進行保存和修繕，這種保護與開發方式較為單一。而基于發展性保護的思路，由于修繕船型屋的主要材料是木材，耐久性比較差，不利于長期保存。在資源保護的過程中，可以考慮發展有船型屋特點的新型建筑樣式，用現代環保且耐用的建筑材料替代傳統建材，按照船型屋的特點來進行旅游村落或者是民宿的建造，充分將船型屋元素融入其中，既保留了傳統古建筑資源的特色和精髓，同時又滿足現代旅游發展的需要。

綜上，美麗鄉村建設背景下，海南省要力求實現鄉村建設經濟效益提升與資源保護的同步。通過科學規劃、資金政策支持、文化資源整合以及發展性保護策略的實施，實現海南鄉村旅游的健康與可持續發展，加快促進海南旅游多元化形態的生成。

參考文獻

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