談建設工程施工招投標存在的問題及對策關鍵要素探究

王莉

摘? 要：近年來我國建筑領域得到了非常迅速的發(fā)展，工程招投標制度也得到了進一步的規(guī)范與完善，對于建筑市場秩序的管理也有著積極意義。但是我國在建設工程招投標活動中還有著諸多不足之處，使得招投標的作用難以充分發(fā)揮出來。這也就需要對建設工程施工招投標中的問題進行明確，隨后采取針對性的措施加以解決，確保招投標工作在工程建設中的價值充分發(fā)揮出來。

關鍵詞：建設工程;招投標;問題;對策關鍵要素探究

施工招投標是我國建筑市場經濟發(fā)展中的一種重要競爭方式，其主要是依法開展各項經濟活動，隨后通過公平公正的競爭方式，來進行中標單位的合理選擇，對于建筑領域的規(guī)范發(fā)展也有著重要意義。因此在建設工程項目開展過程中，還需要嚴格遵循相關法律法規(guī)以及技術規(guī)范，對施工招投標活動進行規(guī)范化管理。只有這樣才能夠將施工招投標的價值充分發(fā)揮出來，對于我國建筑領域的長遠健康發(fā)展也有著重要意義。

一、建設工程施工招投標中存在的問題概述

（一）相關法律法規(guī)的完善度不足

目前我國建筑行業(yè)還有著掛靠現象比較嚴重的問題，使得招投標活動進行中，很多資質不足的企業(yè)還會通過弄虛作假的方式來參與到投標活動中，對于建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展也造成了諸多不利影響。我國現行的招投標法律法規(guī)在具體落實中還有著全面度不足的問題，對于部分招投標違規(guī)違法行為無法起到良好的約束與管理效果。這也就導致了建設工程招投標過程中會出現一些鉆法律漏洞的行為，對于施工招投標工作的順利開展也造成了比較大的阻礙。

（二）行政干預過多

目前我國在建設項目招投標活動開展工程中，還存在有非常嚴重的行政權利干預情況，對于我國建筑市場的公平穩(wěn)定發(fā)展也造成了比較大的阻礙。目前在我國建設工程招投標活動中，部分企業(yè)單位為了節(jié)約成本，還存在有簡化招投標程序的問題，使得招投標工作的作用無法充分發(fā)揮出來。因為行政干預等因素的影響，使得建設工程招投標工作中，部分項目領導還會直接進行查收干預，導致招投標活動中不公平競爭等問題發(fā)生，直接影響到建筑市場的良好秩序。

（三）缺乏完善的運行程序

在建設項目招投標活動開展過程中需要涉及到多個方面的內容，只有在構建了完善運行程序基礎上，才能夠保障招投標活動的順利進行。但是很多企業(yè)在招投標活動進行中還存在有運行程序不夠完善的問題，也沒有完善明確的標底以及投標細節(jié)，缺乏健全的監(jiān)督管理機制。使得招投標活動開展中經常會出現串標以及泄露標底等諸多問題，招投標工作的公平公正性也就難以得到有效保障。

二、完善建設工程招投標項目管理水平的具體策略

（一）進行現有法律環(huán)境的優(yōu)化與完善

在我國建設工程招投標活動開展過程中，只有在營造了完善法律環(huán)境基礎上，才能夠為各項招投標活動的開展提供良好的法律支撐，確保各招投標作業(yè)的合法性。因此我國相關政府部門還需要結合現有建筑行業(yè)發(fā)展情況基礎上，對招投標相關的法律法規(guī)進行不斷完善與優(yōu)化，通過法律手段實現建筑市場秩序的規(guī)范化管理，從而推動招投標活動的順利開展。此外政府部門也需要加強對招投標法律法規(guī)的普及力度，使得各企業(yè)單位能夠對招投標工作的法律流程以及法律規(guī)范有深刻的認知，并且可以進一步提高招投標工作人員的法律意識，為建設項目招投標活動的順利開展提供良好的法律依據。

（二）完善招投標活動的管理機制

①在進行現有招投標活動管理機制的完善過程中，需要結合當地實際情況，進行招投標法律制度完善，對于建筑市場的規(guī)范化管理提供良好的制度支撐。在進行招投標活動管理機制完善階段，要將總工程承包等市場進入方式作為重要的管理內容，還要對招投標活動開展中的一些違規(guī)競爭行為進行嚴格懲處，保障招投標活動的順利進行。②進行我國建設工程市場準入機制的完善，針對個人職業(yè)資格制度和企業(yè)資質管理制度都要及時進行完善與貫徹，強化對建設企業(yè)與競標企業(yè)的資質審查工作，對于競標企業(yè)中的分包行為也需要進一步加大懲罰力度。這樣能夠有效避免一些資質不足的企業(yè)進入到建設項目的招投標活動之中，對于招投標工作的順利開展也有著積極意義。

（三）完善建設工程的招投標程序

在對建設工程的招投標程序進行完善過程中，建設企業(yè)還需要遵循公開、公正、公平的態(tài)度來進行，確保各項招投標活動在開展過程中能夠擁有良好的制度支撐。在進行建設工程招投標工作的合同簽訂過程中，需要做好嚴格的管理工作，對于技術規(guī)范的內容要保證完整性以及準確性。此外還需要將施工責任落實到具體單位上面，保障招投標活動具備有良好的可操作性，對于招投標工作的有序開展也有著積極意義。

（四）強化招投標階段的監(jiān)督管理工作

在招投標活動開展過程中會涉及到多個方面的內容，只有做好了招投標活動全過程的監(jiān)督與管理工作，才能夠避免招投標過程中違規(guī)違法行為的出現，確保各項工作的順利開展。因此在建設工程招投標過程中，需要進行相應監(jiān)督管理部門的構建，并需要嚴格遵循技術規(guī)范，進行招投標活動全過程的監(jiān)督管理工作。在此基礎上，相關部門還需要根據招投標活動的實際開展情況，強化對執(zhí)法人員以及執(zhí)法隊伍的管理力度，要求其能夠對招投標相關法律法規(guī)以及專業(yè)建設內容有充分的了解，為招投標階段監(jiān)督管理工作的開展提供良好的人才支撐。最后則需要進行完善監(jiān)督管理機制的構建，對于以往建設工程招投標管理工作中容易忽略的問題要強化監(jiān)督管理力度，從而進一步提高對招投標階段的監(jiān)督管理水平。

結束語

綜上所述，招投標活動的開展規(guī)范性，還會直接影響到建設項目的后續(xù)施工質量以及施工效益。因此我國還需要積極構建一個規(guī)范的招投標競爭市場，并要對以往招投標活動中存在的問題及時進行處理。只有這樣才能夠充分發(fā)揮出招投標的應用價值，對于我國建筑領域的健康發(fā)展也有著重要價值。

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