復工復產相關問答

●專人

根據《上海市工業企業復工復產疫情防控指引（第一版）》（以下簡稱《指引》），企業應組織專人成立疫情防控部門，相關部門負責人將成為疫情防控的第一負責人，切實落實防控責任。

●專案

企業應當制定疫情防控和閉環管理的方案，并將方案報市/區疫情防控部門審批，審批通過的才能復工復產。

●分區管理

根據《指引》，企業應實施分區管理，分時就餐，實現物理隔離，減少不同區域之間的人員接觸，并根據企業人數，按比例設置臨時隔離觀察區和方艙。這就意味著企業應具備相對比較大的場地，要有食堂（就餐還要保持一定距離并安裝隔板）、宿舍。這不僅耗時耗力，還要涉及不少成本，企業不具備一定規模難以實現。

●物資齊備

對不同區域人員實行不同防疫標準，需要采購并儲備至少14天的抗原試劑、防疫口罩、免洗洗手液、防護服等防疫物資，必要時還要自行聯系相關部門進行核酸檢測。

●一日兩測

早上做抗原檢測，晚上做核酸檢測。

●建章立制

復工復產期間，實行全封閉管理。

想要實現有序管理，就需要有效的規章制度來進行支撐。對于員工拒絕配合進行測溫、抗原檢測，未如實申報信息等行為，企業應建立相應防疫措施并結合自身的懲處制度來實施。如企業已經具備還好，如企業才著手建立，也會有一定難度。畢竟疫情防控期間，現在民主和公示流程，關于證據的采集和留存的難度也不小。

如果企業能夠符合以上所有要求，并被政府批準得以復工復產，在員工動員及復工時，仍會面臨以下問題。

員工配合復工復產，如果感染新冠是否屬于工傷？

在目前情況下，除非從事疫情防疫和預防的相關醫護工作，否則不屬于工傷。

員工以小區封控為由，拒絕復工怎么辦？

目前，各地根據疫情將不同區域劃分為封控區、管控區和防范區，原則上封控區不得出樓棟門，管控區不得出小區門，防范區不得出所在街鎮。從字面解釋來看，似乎都不能出街鎮復工，對此筆者猜測各地后續可能會出臺配套政策，對于相應區域比如由企業出具證明可至企業復工，相應地，如員工主張封控，也能出具居委或街道的封控證明。

企業能否要求員工至公司閉環工作？

在正常生產的情況下，如果員工拒絕至崗位出勤，可以按照曠工或者不服從工作安排給予違紀處理。但是在疫情波及之下，閉環工作意味著員工只能吃住在單位，這將嚴重影響員工的工作和生活，所以筆者認為，在保障城市運行和民生供應的特殊行業，員工應當配合。但是在其他行業，企業還是應當以動員、鼓勵為主，不能單方要求員工必須配合。

員工吃住都在公司，早抗原晚核酸，晚上還要“看著點兒”，工作生活界限模糊，是否屬于加班或值班？

抗原檢測、核酸檢測都是應政府的防疫要求進行的，所以不屬于加班。加班通常應具備具體的工作內容，并非只要在公司就屬于工作時間，企業應當建立健全加班審批制度，對于晚上確實有值班需求的，可以建立值班機制，并明確相關待遇。

企業既然已經被批準復工復產，是否可以不間斷生產趕進度（月加班超過36小時）？

企業雖被批準復工復產，仍要遵守勞動法律法規的規定，只有在發生自然災害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財產安全，需要緊急處理的情況下才不受36小時限制。

該安排的假期都已用完，后面怎么辦呢？

對于員工居家期間，具備居家辦公條件的，可以安排居家辦公。對于未具備居家辦公條件的，可以安排年休假、調休等假期。假期安排完還無法復工的，可以通知員工停工，并按照停工停產規定，在第一個工資支付周期按照勞動合同約定支付工資，第二個工資支付周期按照上海市最低工資標準支付生活費（其他地區參看當地工資支付條例或規定中關于停工停產的生活費標準）。

無力正常支付員工工資怎么辦？

可按照企業停工停產的情形進行相應操作，從第二個工資支付周期開始可以只支付生活費，或者可以與職工代表大會和工會協商一致進行降薪。

本期專家 勞達laboroot 高級咨詢顧問 沈海燕