設(shè)計(jì)階段工程造價的合理有效控制對策分析

[ 作者簡介 ]

符媛媛，女，云南文山人，上海千年城市規(guī)劃工程設(shè)計(jì)股份有限公司，本科，研究方向：工程經(jīng)濟(jì)、工程造價等。

[ 摘要 ]

造價控制是項(xiàng)目進(jìn)程中的重中之重，合理的造價不僅能保證資金的合理有效利用，也是工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的重要保障，因此全過程造價控制是工程建設(shè)中的重要手段;其中設(shè)計(jì)階段工程造價控制是全過程造價控制最重要的環(huán)節(jié)。結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)歸納，本次主要從設(shè)計(jì)開工前、設(shè)計(jì)過程中和施工配合等階段論述工程造價控制的主要對策。

[ 關(guān)鍵詞 ]

建筑工程;造價管理;各個階段;合理控制;探討

中圖分類號：F4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.07.002

建設(shè)項(xiàng)目的成本是投入的成本資源和建設(shè)過程中獲得的價值的總和，建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量取決于建設(shè)項(xiàng)目的成本是否能夠得到合理的控制。管理一個建筑項(xiàng)目的成本需要大量的時間和精力，如果真的想實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，需要應(yīng)用分階段管理方法，以便在合理的框架內(nèi)有效控制建筑項(xiàng)目的成本。本文針對造價管理在工程設(shè)計(jì)階段的控制措施進(jìn)行探究。

1 工程造價控制遵循的原則

工程完成項(xiàng)建書和功能需求論證后，便進(jìn)入真正的設(shè)計(jì)階段，這是工程造價控制的起始點(diǎn)，要想精準(zhǔn)地控制造價，在進(jìn)入設(shè)計(jì)階段之前，應(yīng)明確造價控制的基本原則，應(yīng)考慮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則是“經(jīng)濟(jì)合理，簡單適用”，還是 “高效可靠，創(chuàng)新先進(jìn)”，這兩者對造價控制要求完全不同，前者注重經(jīng)濟(jì)適用，后者注重先進(jìn)高效，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定基本原則之后才能更好地完成工程造價控制。

縱觀工程的各個實(shí)施階段，不難發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段為造價控制的最關(guān)鍵階段，因此在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)樹立設(shè)計(jì)階段造價控制為造價控制基礎(chǔ)的基本原則，在設(shè)計(jì)構(gòu)成中進(jìn)行造價控制最為簡單有效，此時僅為設(shè)計(jì)論證階段，調(diào)控和改變成本較低，在未形成正式施工圖之前對造價的控制和調(diào)整主要考慮設(shè)計(jì)人員返工成本，而之后的造價調(diào)整不僅要涉及變更程序手續(xù)的辦理，也涉及工期和施工安全的論證、變更圖紙和工藝控制造價，勢必會對工程造成不利影響。另外，為了避免工程實(shí)施階段出現(xiàn)問題，只有在設(shè)計(jì)階段對造價進(jìn)行精細(xì)化控制，才能減少實(shí)際值和目標(biāo)值的偏差，使工程建設(shè)擁有更好的經(jīng)濟(jì)性。

2 目前設(shè)計(jì)工作中開展造價控制的重要作用

在項(xiàng)目建設(shè)的初始階段，通過將成本控制納入設(shè)計(jì)過程，可以在后續(xù)施工過程中按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)和施工圖有效控制質(zhì)量和成本，建立起按照設(shè)計(jì)建設(shè)整個建設(shè)項(xiàng)目的成本控制體系，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的主要目標(biāo)。工程成本控制與工程非常相似，因?yàn)樗ㄋ袑I(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)過程管理，所以要求設(shè)計(jì)造價師對工程造價控制應(yīng)有更深層的了解。能根據(jù)工程項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ_保整個建筑項(xiàng)目的布局策略能夠得到很好的控制，而不影響建筑項(xiàng)目的質(zhì)量。在設(shè)計(jì)過程中，造價師能夠評估整體情況，根據(jù)項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)，反饋給各專業(yè)設(shè)計(jì)師制定設(shè)計(jì)方案，并根據(jù)整體分析的細(xì)節(jié)為成本控制決策提供有價值的建議。設(shè)計(jì)過程需要技術(shù)人員的參與，以提供實(shí)用的建議，提高技術(shù)設(shè)計(jì)的可行性。為了保證建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，建設(shè)部門還必須加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門和公司各部門的溝通，及時溝通、分析和解決各種問題，在不影響項(xiàng)目成本控制的前提下，保證后續(xù)建設(shè)過程中的工程質(zhì)量，通過合作提高項(xiàng)目成本管理的能力。這將確保后續(xù)施工過程中的施工質(zhì)量，并通過公司各部門的合作提高管理項(xiàng)目成本的能力。

3 設(shè)計(jì)工作中的造價控制管理出現(xiàn)的不足

在建設(shè)項(xiàng)目成本控制的過程中，很多業(yè)主單位雖然有深刻的認(rèn)識，但在設(shè)計(jì)階段對成本控制的參與程度不深，所以在設(shè)計(jì)階段成本控制的落實(shí)度不高，在后期建設(shè)項(xiàng)目施工過程中很難達(dá)到一定的基礎(chǔ)作用，以至于在后續(xù)施工中成本控制體系不符合預(yù)期，其原因主要有以下幾點(diǎn)：

3.1 設(shè)計(jì)人員忽視設(shè)計(jì)階段工程造價控制的重要性

由于設(shè)計(jì)階段的工程造價控制力度加大，很多設(shè)計(jì)人員忽視了工程造價控制，所以在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員的任務(wù)主要是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整體把控，以安全可靠和寧多務(wù)少為標(biāo)準(zhǔn)，對工程造價控制和經(jīng)濟(jì)性的認(rèn)識不高。造成這種情況最重要的原因是目前部分設(shè)計(jì)人員沒有掌握相關(guān)的工程造價控制知識，所以在設(shè)計(jì)過程中不能有效控制工程造價。工程造價控制涉及很多方面，與施工管理密切相關(guān)。由于設(shè)計(jì)本身是一項(xiàng)非常耗費(fèi)精力的工作，設(shè)計(jì)人員只能專注于自己的工作，并認(rèn)為工程成本控制問題應(yīng)該涉及相關(guān)管理部門。由于這種思維方式，成本控制無法在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段徹底進(jìn)行。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中沒有工程造價控制的概念，工程造價控制在設(shè)計(jì)階段自然無法有效開展。

3.2 建筑工程設(shè)計(jì)理念及設(shè)計(jì)方法與造價控制的脫節(jié)

現(xiàn)代工程項(xiàng)目在不斷發(fā)展，但部分設(shè)計(jì)師的理念卻沒有跟上時代的步伐，這意味著設(shè)計(jì)師仍在用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法設(shè)計(jì)他們的項(xiàng)目，而沒有將成本控制納入他們的設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念和經(jīng)驗(yàn)雖然被設(shè)計(jì)者認(rèn)可，但設(shè)計(jì)者仍需隨著時代的發(fā)展改變以往的設(shè)計(jì)方法，在建筑工程的發(fā)展中加入工程造價控制的設(shè)計(jì)理念，以保持建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，設(shè)計(jì)師的問題只是表面現(xiàn)象，工程造價控制不力的根本原因還是在施工企業(yè)，施工單位不僅需要建造符合要求的高質(zhì)量結(jié)構(gòu)，而且還需要在施工過程中控制建筑成本。在施工過程中，如果材料和設(shè)備的成本發(fā)生變化，施工企業(yè)不采取相應(yīng)措施或以次充好，就會對施工項(xiàng)目的成本和質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

4 工程造價設(shè)計(jì)階段的合理控制

4.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的比選

4.1.1 業(yè)主單位外部方案對比

通過設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)和競選，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，業(yè)主可以通過擬建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)合同進(jìn)行招標(biāo)，獲得大量的設(shè)計(jì)方案，并采用同行評議的方式，對設(shè)計(jì)方案的技術(shù)可行性、建筑的整體性特征和結(jié)構(gòu)合理性進(jìn)行綜合評價，選擇最適合的設(shè)計(jì)方案。同行評審法不僅有助于控制建筑項(xiàng)目的成本，還可以集思廣益，不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)。

4.1.2 設(shè)計(jì)單位內(nèi)部方案對比

設(shè)計(jì)內(nèi)部方案比選是在大方案框架下的內(nèi)部優(yōu)化，通常是滿足原有預(yù)想功能的同時，采用不同的設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)類型、材料種類進(jìn)行設(shè)計(jì)比選，以便于選出最經(jīng)濟(jì)可行的設(shè)計(jì)方案，對項(xiàng)目的造價控制有著決定性作用。在本人參與的“奉賢區(qū)南橋新城水系整治四期——大慶河等工程”中，原工可批復(fù)中沿岸休閑坐凳、樹池、花壇等均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，其主要功能為供兩岸居民休憩、觀賞，外觀形態(tài)要求較高，結(jié)合強(qiáng)度和耐久性要求一般，在初設(shè)階段為了考慮工程經(jīng)濟(jì)性，對此類結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和耐久性要求不高的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，改為磚砌結(jié)構(gòu)，此舉保證了原有功能屬性，通過改變結(jié)構(gòu)材質(zhì)類型的方式，對工程造價進(jìn)行了有效的控制。本工程涉及多處鋼結(jié)構(gòu)廊架，此類廊架主要功能為休憩觀景，為兩岸居民帶來不一樣的休閑體驗(yàn)，同時也是為了豐富濱水景觀帶的游玩體驗(yàn)，原設(shè)計(jì)廊架結(jié)構(gòu)強(qiáng)度較大，使用鋼材結(jié)構(gòu)量較大，因信息價調(diào)整使得鋼材漲幅較大，給初設(shè)階段造價控制帶來了一定難度，通過與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師溝通，保證造價在工可批復(fù)的范圍內(nèi)，對原有廊架的結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后僅小范圍地改變廊架外觀，使得鋼結(jié)構(gòu)的用料大大降低，從而滿足造價控制要求。

在設(shè)計(jì)過程中的內(nèi)部方案比選尤其重要，通過不同的方案比選，不僅能夠得到最佳的方案，還能夠合理控制造價，當(dāng)然內(nèi)部方案比選需造價專業(yè)和其他專業(yè)人員相互配合，通過不斷對比調(diào)整才能得到更優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，也才能更好地控制造價。

4.2 嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)的目的是防止不合理的變化，并確保所有的投資不是建立在建設(shè)項(xiàng)目正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上。實(shí)施邊界設(shè)計(jì)很重要，特別是為了控制下一階段的設(shè)計(jì)與上一階段批準(zhǔn)的費(fèi)用相一致，從而可以了解項(xiàng)目費(fèi)用的性質(zhì)，避免建筑項(xiàng)目中的“三超”現(xiàn)象。其次，邊際設(shè)計(jì)的引入有助于解決技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的整體關(guān)系，克服設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)的舊觀念，并使設(shè)計(jì)師產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感。最后，邊界設(shè)計(jì)可以避免設(shè)計(jì)預(yù)算失控的現(xiàn)象，提高設(shè)計(jì)師的經(jīng)濟(jì)觀念，避免設(shè)計(jì)與預(yù)算掛鉤的現(xiàn)象。

4.3 重視信息價變動對工程造價的影響

設(shè)計(jì)階段信息價是設(shè)計(jì)概算編制的基礎(chǔ)，了解重視信息價的調(diào)整變動情況是對造價人員的基本要求，信息價的變動也會對工程造價起到關(guān)鍵因素。在本人參與的“金匯港（北橫河—南奉公路）河道整治工程”中，工可批復(fù)工程總投資為4.76億，其中建安費(fèi)為2.01億，初步設(shè)計(jì)階段建安費(fèi)為2.09億元，建安費(fèi)對比后發(fā)現(xiàn)超批復(fù)800萬元，經(jīng)過對比分析發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)樾畔r的調(diào)整，而產(chǎn)生的造價偏差，具體主要材料信息價對比見表1：

由上表可知，本工程因信息價調(diào)整引起的建安費(fèi)增加額為972萬元，因此可以看出，短期內(nèi)信息價的調(diào)整對工程造價影響較大，此部分調(diào)整雖然有理有據(jù)，在允許的范圍內(nèi)，但是從工程造價控制角度而言是不理想的，本次通過與相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)人員的溝通，對原有使用鋼筋含量較多的結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力構(gòu)件，減少鋼筋的使用量，提升混凝土等級保證結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的同時，降低工程造價，從而有效地控制工程造價。通過此舉，本工程最終由增加972萬元控制到增加380萬元左右，這些控制造價的策略取決于造價人員對信息價實(shí)時更新后的了解和掌握。

4 結(jié)語

綜上所述，工程造價控制已成為設(shè)計(jì)過程中極為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，其中設(shè)計(jì)和決策兩個階段的關(guān)系更加密切，以合理科學(xué)的方法控制造價管理能夠使其作用充分發(fā)揮。業(yè)主方在各個項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)節(jié)中一定要高度重視收集相關(guān)資料信息，才能將經(jīng)濟(jì)損失有效避免并獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益，使工程經(jīng)濟(jì)效益有效提升的同時保證建筑質(zhì)量。

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