文/黨明
(陜西省消防救援總隊漢中支隊,陜西 漢中 723000)
盡管現(xiàn)有的消防監(jiān)督管理機制已經(jīng)比較完善,但是在高層建筑尤其是老舊建筑不斷增多的情況下,消防監(jiān)督管理工作依然存在一些不足,給人民群眾帶來了生命財產(chǎn)損失。大數(shù)據(jù)技術(shù)的產(chǎn)生和快速發(fā)展為消防監(jiān)督管理工作提供了更多的便利。
伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,高層建筑越來越多。相對于傳統(tǒng)的建筑形式,高層建筑消防監(jiān)督管理工作的標(biāo)準(zhǔn)越來越高,加之新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新能源不斷涌現(xiàn),消防監(jiān)督管理工作的難度越來越大。同時,城市中的老舊建筑也不斷增多,存在著很多電氣安全隱患,包括線路的老化和電氣設(shè)備的老化、滅火設(shè)施也存在一定的問題和不足,這些情況進一步凸顯了消防監(jiān)督管理工作的重要性。一方面,消防監(jiān)督管理工作是消除火災(zāi)隱患的一種重要途徑和方法,是通過消防救援部門等對監(jiān)督對象的消防工作的落實情況進行監(jiān)督檢查,要求相關(guān)責(zé)任單位必須建立相應(yīng)的檢查預(yù)防機制,及時發(fā)現(xiàn)建筑使用過程中潛在的火災(zāi)隱患并加以排除,最大程度地降低火災(zāi)發(fā)生的概率,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。另一方面,消防監(jiān)督管理工作可以進一步提高消防救援能力與水平,一旦發(fā)生火災(zāi),相關(guān)管理人員可以利用建筑消防設(shè)施,配合消防單位的滅火救援,進一步增強滅火救援能力與水平,減少火災(zāi)給人民群眾帶來的生命財產(chǎn)損失。當(dāng)然,消防監(jiān)督管理工作也可以進一步提高相關(guān)單位及其工作人員的消防責(zé)任意識,引導(dǎo)他們不斷提高自身的監(jiān)管能力和水平,在日常工作中重視和加強火災(zāi)隱患的排查,降低火災(zāi)發(fā)生的概率。
經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,我國已經(jīng)形成了以消防安全重點單位為核心,以其他類型單位為重要參與者的消防監(jiān)督管理對象體系,消防監(jiān)督管理能力和水平不斷提升。同時,為了確保監(jiān)管工作的順利進行,我國也制定了相關(guān)法律法規(guī),為相關(guān)單位開展消防監(jiān)督管理工作提供了明確的法律依據(jù),進一步界定了相關(guān)責(zé)任單位的工作范圍和工作機制以及對應(yīng)的工作職權(quán)、被監(jiān)督單位在消防工作中應(yīng)該履行的具體義務(wù)以及對應(yīng)的責(zé)任和承擔(dān)方式。另外,經(jīng)過多年的宣傳教育,人民群眾對消防安全工作的重視程度不斷提高,各個單位或企業(yè)對消防監(jiān)督管理工作的重視程度也在不斷增加,這是最近幾年火災(zāi)發(fā)生率明顯降低的一個主要原因。另外,在消防監(jiān)督管理工作中,一些先進的技術(shù)方法和手段也開始應(yīng)用,比如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)。這些技術(shù)的應(yīng)用,進一步增強了消防監(jiān)督管理能力與水平,有效減輕了消防單位在監(jiān)管工作中的壓力,進一步優(yōu)化了監(jiān)管方法和手段。

盡管目前的消防監(jiān)督管理工作有了長足的進步,但是從整個工作機制來看,仍然是以消防安全重點單位的監(jiān)管工作為主。雖然社會單位會主動申請相關(guān)單位進行檢查,尤其是一些建筑單位及消防重點單位,但是由于被監(jiān)管的對象比較多,消防監(jiān)管的力量非常有限,無法做到對所有的社會單位都充分監(jiān)管或提供技術(shù)支持。在這種情況下,消防救援部門只能通過政策文件的方式來要求各個單位嚴格落實消防法律法規(guī)的要求。從現(xiàn)有的工作機制來看,消防監(jiān)督管理工作依然比較被動,在自主監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患比較少,很多火災(zāi)隱患沒能得到及時處理。另外,在部分單位的消防監(jiān)督管理工作中,針對一些消防設(shè)施的檢查難度比較大,單純通過人力進行檢查,難以掌握其真實的使用狀況。這種被動的工作問題亟須在未來的消防監(jiān)督管理工作中予以解決。
從消防監(jiān)督管理工作的角度來講,要想進一步增強其針對性和時效性,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并予以排除,先進技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用是不可或缺的。只有利用一些先進技術(shù)設(shè)備,才能進一步掌握各個單位消防監(jiān)督管理的具體貫徹落實情況,才能有效避免人力監(jiān)督的不足,進一步增強監(jiān)管工作的主動性。雖然一些智能化的消防設(shè)備已經(jīng)開始在建筑消防領(lǐng)域得到應(yīng)用,但是從整體來看,這些先進的技術(shù)設(shè)備的使用率仍然較低,其原因是這些設(shè)備的使用成本相對較高,超出了建筑責(zé)任單位的承受能力。另外,這些設(shè)備在具體使用過程中也存在著一定的技術(shù)限制,在這種情況下如何進一步發(fā)揮它們的作用是消防監(jiān)督管理人員急需解決的問題。
從消防救援機構(gòu)的監(jiān)督管理工作來講,工作中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)資料,這些資料是進行監(jiān)管工作的重要依據(jù),也是進一步提高消防監(jiān)督管理能力和滅火救援能力的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為了進一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢,各地在消防監(jiān)督管理工作中應(yīng)該使用大數(shù)據(jù)管理技術(shù),建立健全消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫,將消防監(jiān)督檢查工作中所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)分類別錄入管理數(shù)據(jù)庫,為消防監(jiān)督管理工作提供更加準(zhǔn)確的依據(jù)。現(xiàn)有的消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)收集范圍有限。各個被監(jiān)督單位對消防工作的貫徹落實數(shù)據(jù)、消防救援機構(gòu)歷年消防系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息等,這些都應(yīng)該被納入消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫中。在數(shù)據(jù)庫的建設(shè)過程中,建立科學(xué)完善的數(shù)據(jù)分析機制非常關(guān)鍵,管理人員可以采用灰色預(yù)測法或聚類分析法等,探索和分析本市火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)及其規(guī)律、不同的火災(zāi)所帶來的巨大經(jīng)濟損失等,全面細致地把握當(dāng)前火災(zāi)防控形勢。
消防監(jiān)督管理工作本身是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工作,涉及的項目比較多,其中一個非常重要的項目就是消防設(shè)施設(shè)備的檢查。通過檢查,消防救援機構(gòu)可以了解到相關(guān)消防責(zé)任單位消防設(shè)備設(shè)施的配備情況,是否能夠滿足相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,以及這些消防設(shè)施在使用過程中是否能夠得到良好的維護,是否都能夠保持良好的運行狀態(tài)。但是,消防救援機構(gòu)由于能力有限,無法做到對每一個單位的消防安全進行全面細致的有效檢查。在這種情況下,消防救援機構(gòu)就可以通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用進一步增強消防監(jiān)督管理工作的主動性。一方面,消防救援機構(gòu)可以依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造一個基于物聯(lián)網(wǎng)的消防設(shè)備設(shè)施運行狀況的智能化管理系統(tǒng),采購和使用一些智能化消防設(shè)備設(shè)施。這些設(shè)備設(shè)施可以自動收集相關(guān)數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)發(fā)送給相關(guān)責(zé)任單位;相關(guān)責(zé)任單位可以依托數(shù)據(jù)庫技術(shù),對收集到的數(shù)據(jù)資料進行全面細致的分析,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,可以及時通知相關(guān)責(zé)任單位進行排除,或者由消防救援機構(gòu)進行排除。例如,設(shè)備在使用過程中發(fā)生了故障,維修人員可以通過及時更換設(shè)備的方式加以排除。另一方面,以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),既可以督促相關(guān)消防單位嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)落實自己的消防責(zé)任,又可以監(jiān)督它們在工作中認真做好消防設(shè)施的檢查維護工作。一旦發(fā)生火災(zāi),管理人員可以通過遠程視頻掌握現(xiàn)場火災(zāi)發(fā)生的狀況,通過物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)督促相關(guān)單位更新相關(guān)數(shù)據(jù),從而進一步增強消防監(jiān)督管理工作的能力與水平。當(dāng)前《中華人民共和國消防法》要求所有消防控制室從業(yè)人員必須持證上崗,然而對此類專業(yè)人員全員培訓(xùn),通過考試持證上崗難度不小,尚須時日。鑒于此種情形,消防救援機構(gòu)可將消防控制室內(nèi)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和聯(lián)動控制系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備嵌入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),采用人臉識別、靜脈識別等技術(shù)手段確定指令,采用語音或手寫等輸入形式對設(shè)施設(shè)備進行智能化操控,避免此類人員在發(fā)生火災(zāi)時誤操作,貽誤時機。
總之,大數(shù)據(jù)時代的來臨為消防監(jiān)督管理工作帶來了機遇和挑戰(zhàn),如何將大數(shù)據(jù)管理技術(shù)及其他先進技術(shù)應(yīng)用于消防監(jiān)督管理工作中,是消防單位在工作中需要解決的一個重要問題。消防單位在監(jiān)管工作中應(yīng)該積極推廣和探索大數(shù)據(jù)等先進的技術(shù),從而在消防監(jiān)督管理實踐中全面提高自身的管理能力與水平。