“課程思政”視角下的國土空間規劃課程教學實踐研究

董煜 胡江玲 黃佛君

摘? 要：本文根據國土空間規劃課程的特點、培養要求，分析了課程思政的必要性、課程思政的目標、思政元素的挖掘與融合教學途徑。思政教育與專業課程的融合，更有利于學生能力和綜合素質的培養。

關鍵詞：課程思政;國土空間規劃;融合

中圖分類號：G641? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1673-7164（2022）15-0094-05

教育是國家發展的根基。在2018年9月全國教育大會上，習近平總書記明確提出，“培養什么人是教育的首要問題”[1]。2019年學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記強調要落實立德樹人的根本任務，認識到課程教學在人才培養方面的關鍵作用，在課程教學中通過思政教育資源融合，實現全員、全過程、全方位育人[2]。高校大學生作為將來我國社會發展的支柱，具有思維活躍、易于接受新事物的特點。如何培養當代大學生正確的“三觀”，是當前高校需要面對的一個無法回避的問題。解決問題的關鍵在于能否堅持以社會主義核心價值觀培養為思政的核心根本。

2019年5月10日，《中共中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》出臺，明確指出國土空間規劃是確保國家戰略有效實施、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求[3]，具有重要現實意義。國土空間規劃是對國土空間資源開發保護和修復整體性的總體安排和戰略部署。國土空間規劃具有維護空間開發的公共利益、確保資源分配的公平正義、建立社會發展的良性秩序的作用，是國家生態文明建設、空間用途管制的依據。因其具有復雜綜合性的交叉學科性質，涉及地理、規劃、生態、社會經濟等多學科，對規劃專業人員有很高的要求，其除了基礎扎實的專業能力外，還必須具有社會主義核心價值觀、合格的職業道德水平。“課程思政”在國土空間規劃課程教學中的交叉融合與發展具有現實意義和價值。

一、“課程思政”融入國土空間規劃課程教學的必要性

課程思政就是要建立全員、全程、全方位的教育格局，把“立德樹人”作為育人的根本任務[4]。國土空間規劃作為城鄉規劃專業的基礎必修課，契合國家生態文明建設的戰略要求，同時也是聯系課程理論與規劃實踐的重要紐帶。國土空間規劃的最終成果反映著規劃人員的價值取向，對規劃成果適用性具有重要的作用。但對于課程學習者而言，學生更多關注規劃設計理念、數據計算、規范化制圖等技術性、專業性內容，而忽視了對規劃工作中蘊含的價值觀、世界觀等思政內容的學習。《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》指出，引導學生提高學習理論的自覺性，增強責任感和使命感，將個人的發展進步與國家民族的發展緊密結合起來。

“課程思政”與國土空間規劃課程教學融合，可以為規劃專業的本科生提供正確的價值取向，堅定政治信念，正確認識社會責任，明確職業追求與人生目標，為國土空間規劃工作培養德才兼備的合格規劃人才。相對于傳統的思政課程，通過對國土空間規劃課程思政教育資源的整合，提高了思政教育的實效性，充分發揮了專業課程、教師育人的職責作用，發展了課堂教學培養德才兼備人才主要途徑的作用，對于大學生的發展具有重要價值。

二、國土空間規劃課程思政的建設目標

作為人文地理與城鄉規劃專業的基礎必修課，國土空間規劃課程具有專業性、系統性的特點。以往的國土空間規劃教學目標更多集中在學生的規劃專業素質培養上。通過課程學習，學生需要掌握國土空間規劃的相關概念、理論及技術方法;國土空間規劃編制的內容方法;國土空間規劃相關政策法規和管理措施等。

根據課程思政培養要求，國土空間規劃課程思政的教學培養目標主要包含以下內容：通過課程學習，讓學生明白我國推進生態文明建設，優化國土空間格局的重要性，增強學生對我國國情的了解;培養學生認真、嚴謹、創新的科學態度;培養學生的團隊合作精神，為未來發展奠定基礎;引導學生樹立正確的三觀及理想信念，培養責任擔當的家國情懷等。相應課程章節的思政目標如表1。

三、國土空間規劃課程的思政元素挖掘

課程思政的教學目標是將學生價值塑造、知識傳授與能力培養融為一體，塑造學生正確的三觀[5]。作為城鄉規劃專業的教師，既要培養學生空間規劃專業知識、繪圖技能等專業素質，還需培養大學生正確的三觀、職業道德。這要求課程教師充分發掘國土空間規劃課程中蘊含著思政元素。

國土空間規劃課程中，涉及國土空間規劃的歷史沿革、國土空間規劃的理論、規劃原則、規劃內容方法、規劃管理等眾多內容，可以從中發掘出具有吸引力的時代鮮明特色的正能量的思政元素。國土空間規劃又是一門實踐性很強的課程，可以與生態文明建設，以人為本等思想結合，通過學生的學習思考，提升學生對國家方針政策的認識理解，提高學生的愛國情懷及責任感。在授課過程中，從規劃專業的角度解析國土空間規劃的發展歷程，規劃的理論方法等，合理植入“思政課程”內容，完成大學生世界觀、人生觀、價值觀的塑造。圖1表示國土空間規劃課程課堂教學內容與課程思政的切入點。

四、國土空間規劃課程思政教學的探索

（一）教師主導，增強授課教師的綜合素質

作為國土空間規劃課程思政教學的引導者、實施者，教師的言傳身教、理想信念、對待教學和學生的態度，直接影響學生的成長。作為課程教師，要強化政治站位，從國家教育方針和生態文明建設的大局觀出發，培養大學生的政治敏銳性，提高大學生對國家國土空間規劃法規政策的認識程度。同時，作為專業教師，不僅要系統掌握課程的相關專業知識，還要緊跟國內外專業前沿學術成果并及時體現在課程教學中。在國土空間領域，主要矛盾發生了變化，專業教師要緊跟時代前進的方向，針對國土空間領域的開發與保護、生態修復、三生空間的確立等重大現實問題，結合建設生態文明、以人民為中心的規劃理念，針對國土空間規劃面臨的熱點焦點問題，做好國土空間規劃課程的內容設計，對規劃課程的廣度及深度進行系統擴展，確實提升課程思政的引導性。因此，專業課程思政教學對教師的政治道德素質、教學能力等綜合素質提出更高的要求。

教師首先自己要清醒地認識到教學中所擔負的責任、使命，清楚理解空間規劃課程中所蘊含的豐富的思政元素，結合課程教學內容，通過智慧課堂等先進教學工具平臺引發學生的興趣，真正發揮教書育人的作用。

例如在講授國土空間規劃制圖章節時，介紹相關繪圖軟件，從國外引進的制圖軟件AUTOCAD、ARCGIS、PHOTOSHOP、CORELDRAW等，到我國國產地理信息系統平臺MAPGIS、KQGIS、SUPERMAP;介紹引用美國的MATLAB工程軟件在我國哈工大、哈工程等高校禁用，給我國科技研究帶來阻礙的案例，讓大學生理解我國地理信息系統國產化的重要性及必要性，引導學生將個人發展與國家民族發展結合，樹立為國家貢獻力量的決心。這就要求教師首先要有較高的專業素質，對我國地理信息平臺有清晰的了解和應用經驗。同時，教師本人要堅信國產的地理信息平臺完全可以同國外的產品相媲美，堅信國產的地理信息平臺完全可以勝任國土空間規劃工作。只有教師具備專業自信和正確的價值導向，才可以正確引導學生樹立對我國地理信息平臺的自信，樹立國家自豪感，激發學生的愛國心。

（二）學生主體，完善課程設計

國土空間規劃課程思政的對象是大學生，教學過程中必須以學生為主體，尊重大學生的心理和自我意識，認真分析學生的學習需求，根據學生的心理特點及個體差別，因材施教，因勢利導，設計完善課程教學內容及方法;強化學生學習的主體地位，提升學生學習的主動性和積極性。

堅持國土空間規劃課程思政的目標導向，在學生學習國土空間規劃理論知識、涵養科學人文素養的同時，引導其樹立明確的思想政治方向，達到潛移默化地培養學生的社會主義核心價值觀的目標。在課程設計中，不僅要重視課程學習的中間過程考核，而且要涵蓋思政教育方面的考核。傳統學習過程的中間考核主要是課堂考勤、課堂提問、課堂測試、課后作業、結課考試等，沒有涉及思政教育方面的內容。因此在教學設計中，要關注考核維度的多樣化，在過程考核中注重通過學習小組的工作來評價學生團隊協作能力。在考試中，通過實際的案例分析，綜合考查學生專業知識的運用及思政知識的掌握程度。在課程設計中，要做到專業知識與社會責任、人文素養、團隊協作多維度結合，以價值引領的導向性考核，對學生作出全面公正的評價。

此外，還要以學生的需要為導向。了解大學生的心理特征和興趣愛好，結合大學生的興趣關注點、未來發展規劃、現實要求等，有的放矢地采用案例教學法、發現式教學法、討論式教學法等授課方式，采用新媒體、線上線下等授課手段等，用大學生樂于接受的互動方式在課程過程中融入思政教育，提高學生的認可程度及學習成果。例如，在市縣國土空間規劃多方案比選教學中，通過學生對規劃方案的選擇進行討論，學生在討論中會從不同角度去思考方案是否體現了生態文明發展理念，“三生空間”是否協調等內容，通過討論，學生能將專業知識與實踐結合，有效提升學生思考問題的深度，更加深對和諧人地關系的認識。

同時，尊重學生，鼓勵學生自主尋找相關課程知識，針對課程內容說出自己的認識。針對國土空間規劃領域中的關鍵問題、學生個人規劃職業的發展和規劃行業人才需要的實際問題、當前在課程思政教學中發現的現實問題等，引導學生認真分析其中的內涵原因，積極思考解決之道。在教學中，可以通過智慧云平臺或者直接面對面溝通交流等方式了解學生對課程內容的認識，充分利用學校的智慧云平臺發布課前預習內容、學習資料，促使學生重視課程學習，促進教學的雙向互動，提高學生學習的積極性、主動性。

（三）注重實踐，增強學生參與感與獲得感

國土空間規劃課程不僅有很強的理論邏輯，而且是一門實踐性很強的課程，學生必須通過專業實踐，才能夠真正掌握課程的應用。可通過室內案例實踐、野外規劃實習工作，確實擴展思政教育的空間。適時融入思政教育，不僅可以提高學生實踐能力專業素質還是對學生家國情懷的教育，能堅定學生的理想信念。教師在實踐應用過程中，以當前國土空間規劃實踐關注的熱點，融入思政元素設計相應的實踐項目時，應關注學生情感態度的變化，通過對學生的指導、布置安排實踐任務，增強學生在課程學習的積極性，讓學生通過參加實踐獲得參與感與獲得感;教師運用價值引導，觀察學生參與實踐活動的情感認知變化（圖2），引導學生在平時行動的自我提升，使其在潤物細無聲的環境下，接受思政教育。

例如，在國土規劃實踐中，選擇實習區域開展國土空間規劃“雙評價”工作：環境承載能力和國土空間開發適宜性評價。對于國土空間規劃的基礎工作，在項目活動中，可以通過小組團隊合作，分工協作完成項目地域的基礎資料收集、數據處理、矢量圖形空間分析、數據庫構建、研究報告及評價圖件的繪制等基礎工作，有意識地培養學生良好的團隊合作意識。通過現狀分析、承載力適宜性評價，不斷加深對規劃工作的理性認識。通過實踐，學生可以從規劃者的角度，在必須遵循自然客觀規律，必須樹立實事求是的科學態度基礎上，以專業的視角，認真評價地域的資源環境優劣程度、區域的發展潛力、限制因素等，運用PPT、視頻等多媒體形式展示匯報實踐成果。結合社會熱點，引導學生思考評價區域城市擴展與基本農田保護、生態保護區的相互關系，如何正確處理資源開發與保護的矛盾，建立和諧的人地關系等。

正是通過對規劃工作的不斷深入了解，學生可以以客觀公正的態度，真正從內心認可國土空間規劃對區域發展的實際意義及作用。學生通過我國國情教育，從內心樹立了為建設美好社會而努力學習的信心，更增進了對國家的自豪感、熱愛，學生充滿激情參與其中，獲得成就感。

五、國土空間規劃課程思政效果評價

國土空間規劃思政課程評價是判斷思政成果的重要手段，評價結果可以指導課程思政的發展。教師應針對實際國土空間規劃課程發展要求，構建多維的國土空間規劃課程思政評估體系。對大學生思政教育的效果，進行全面的評價。對學生的評價既有學生平時的行為，如上課考勤、活動參與、作業完成情況、實踐表現等方面，又包含課程考試過程。通過評價結果，授課教師可以根據結果，對國土空間規劃課程的課程思政的教學內容模式進行改進補充，達到最終改善課程思政教學成果的目的。

在國土空間規劃課程思政評價中，還應該關注學生對思政的評價，通過問卷調查、座談訪談或者在課程結束用學校的教學網站進行課程評價等多種方式對實際課程思政教學過程進行評價。以學生為主體，通過引入國土空間規劃課程思政學生評價方式，不但與學生利益一致，同時有利于通過問卷調查、座談訪談或者在課程結束用學校的教學網站進行課程評價等多種方式對實際課程思政教學過程進行評價。

六、結語

作為課程專業教學的重要組成部分，課程思政教育正全面融入學生培養教育之中，是培養學生社會主義核心價值觀的重要措施。本文以國土空間規劃基礎課程為例，分析了課程思政的必要性、課程思政的目標、思政元素的挖掘與融合教學途徑及評價內容。通過思政元素與國土規劃專業課的有效融合，能夠真正實現教學雙贏。國土空間規劃課程中大量的現實案例是思政教育的現實基礎，讓思政教育的內容更具吸引力;同時，在潛移默化的思政教育中，學生的專業素養、人文素養、價值觀得以培養與提升，可為社會培養德才兼備的國土規劃師提供思想支持。

參考文獻：

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[4] 顏梅春. 人文地理學課程融入思政教育探索[J]. 大學教育，2020（07）：98-101.

[5] 李紅娟，帥琪，徐勇前，等. 無機及分析化學“價值塑造—能力培養—知識傳授”三位一體教學模式探索[J]. 廣東化工，2021，48（21）：177-179.

（責任編輯：羅欣）