不一樣的城市更新，鍛造韌性城市

張樂妤

自從城市出現(xiàn)的那一天，就處于不斷的更新過程中。作為國(guó)內(nèi)新城建設(shè)的典范，蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)28年來，不斷推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，持續(xù)走在城市建設(shè)與更新的前沿。

當(dāng)下的園區(qū)，大規(guī)模的建設(shè)階段已經(jīng)過去，對(duì)存量建筑及功能空間進(jìn)行有機(jī)更新是城市建設(shè)的要?jiǎng)?wù)之一。城市更新和韌性城市，這兩個(gè)詞，總會(huì)相伴出現(xiàn)。作為存量土地二次開發(fā)的重要手段，如何利用好更新改造的契機(jī)，為城市注入“韌性”，成為一項(xiàng)重要議題。

從東環(huán)路首度試水到全面優(yōu)化城市生活體驗(yàn)

老舊改造，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展

2006年以前，從古城區(qū)去往園區(qū)，東環(huán)路地區(qū)是必經(jīng)之路，這里建筑物低矮破舊、城市界面雜亂無章，讓人很難跟大都市聯(lián)系在一起。2006年，東環(huán)路地區(qū)綜合改造工程正式啟動(dòng)，作為園區(qū)在城市更新領(lǐng)域的首度試水，園區(qū)高度重視這次改造，為了實(shí)施這一城市更新項(xiàng)目特別成立了蘇州工業(yè)園區(qū)城市重建公司有限公司（以下簡(jiǎn)稱“城市重建公司”）。

經(jīng)過“更新”的東環(huán)路沿線，一改往日的“形象洼地”，城市面貌、功能業(yè)態(tài)、交通路網(wǎng)、社會(huì)環(huán)境等發(fā)生了翻天覆地的變化，華麗變身后的東環(huán)路地區(qū)，成為園區(qū)對(duì)接古城、輻射古城的重要紐帶，現(xiàn)代化蘇州的核心商業(yè)區(qū)、園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點(diǎn)。

東環(huán)路地區(qū)綜合改造工程不僅深入創(chuàng)建研究本地舊城改造模式，還在此基礎(chǔ)上充分借鑒新加坡等城市領(lǐng)先的舊改經(jīng)驗(yàn)，首創(chuàng)“九個(gè)統(tǒng)一”的片區(qū)開發(fā)模式，以政府代建與PPP合作模式，加速完善城市發(fā)展配套服務(wù)。

在此之后，園區(qū)的城市更新畫卷徐徐展開，從最初的東環(huán)路8平方公里的綜合改造區(qū)域，擴(kuò)展到園區(qū)278平方公里全域。作為園區(qū)城市改造重建的主導(dǎo)力量，城市重建公司就像畫卷中的執(zhí)筆人，它在不斷自我革新中，全面優(yōu)化城市生活體驗(yàn)。

唯亭老鎮(zhèn)改造、車坊老鎮(zhèn)改造、城鐵綜合商務(wù)區(qū)開發(fā)等一系列更新項(xiàng)目紛至沓來。面貌差、公共空間匱乏、道路及綠化破舊、建筑質(zhì)量低、基礎(chǔ)設(shè)施不到位等弊端，一直是老鎮(zhèn)改造的“硬傷”，為了讓老鎮(zhèn)更徹底地“改頭換面”，城市重建公司除了對(duì)老鎮(zhèn)進(jìn)行基礎(chǔ)的道路改造、給水改造、燃?xì)飧脑臁⒘⒚娓脑煲酝猓€將雨污水分流和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)劃入整治內(nèi)容的范疇。

唯亭老鎮(zhèn)、車坊老鎮(zhèn)、斜塘老街南地塊……那些記憶中的老鎮(zhèn)，在城市重建公司的“更新”動(dòng)作后重放光彩，還給園區(qū)人一個(gè)自然生態(tài)宜居的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了老鎮(zhèn)到新城的蛻變。

以東環(huán)路綜合改造、老鎮(zhèn)改造為代表的城市更新業(yè)務(wù)，在盤活片區(qū)動(dòng)能、煥發(fā)城市新顏方面不斷塑造園區(qū)的城市韌性，為城市的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。

從制造業(yè)到商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

適當(dāng)留白，迎接美好未來

園區(qū)開發(fā)建設(shè)28年來，居民們深切地感受到這里從阡陌水鄉(xiāng)到現(xiàn)代化新城的蝶變躍升，滄桑巨變中，對(duì)城市的空間韌性提出了要求。在園區(qū)早期的規(guī)劃建設(shè)中，極具遠(yuǎn)見地給未來發(fā)展留足了一定的彈性空間，以保證城市在未來更新過程中具備一定超過自身需求的能力，這一點(diǎn)體現(xiàn)在用地留白上。

時(shí)任蘇州工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃師的時(shí)匡，曾在接受采訪時(shí)表示：“在園區(qū)開發(fā)建設(shè)之初，環(huán)金雞湖的黃金地帶就被空了下來，沒有分配給當(dāng)時(shí)最具經(jīng)濟(jì)效益的制造業(yè)，而是留給了商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這在當(dāng)時(shí)，很多人怎么也想不通。而如今，這片留白的環(huán)金雞湖地帶成了整個(gè)蘇州城市CBD之一，也成為了園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一大主戰(zhàn)場(chǎng)。”

作為服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間，金雞湖周邊區(qū)域拒絕了無數(shù)個(gè)投資誘惑。而現(xiàn)在，留白效應(yīng)開始凸顯。當(dāng)初的“留白”，使如今的金雞湖商務(wù)區(qū)成為蘇州最有特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。隨著蘇州中心、圓融時(shí)代廣場(chǎng)、李公堤商業(yè)街、星海生活廣場(chǎng)、月光碼頭等一批服務(wù)業(yè)載體快速崛起，城市形態(tài)日趨完善，現(xiàn)代化韻味十足。

作為圓融時(shí)代廣場(chǎng)獨(dú)有也是最為顯著的構(gòu)筑物之一，圓融天幕是整個(gè)圓融時(shí)代廣場(chǎng)的標(biāo)志，也是園區(qū)現(xiàn)代商業(yè)記憶之一。去年9月，由新建元圓融發(fā)展全力打造的圓融時(shí)代廣場(chǎng)天幕街修復(fù)提升工作正式完成，并對(duì)外開放。

作為重新“點(diǎn)亮”金雞湖東商圈的重要項(xiàng)目，修復(fù)后的天幕注重融入?yún)⑴c感、體驗(yàn)感、娛樂感，特別是片源制作將舞臺(tái)燈光、3D技術(shù)、幕顯示系統(tǒng)、聲光電系統(tǒng)、三維動(dòng)畫等應(yīng)用其中，給參與者帶來沉浸式震撼體驗(yàn)。

隨著圓融天幕成功實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，新建元控股集團(tuán)依托旗下圓融時(shí)代廣場(chǎng)、李公堤、月光碼頭等服務(wù)業(yè)載體的提檔升級(jí)，進(jìn)一步為園區(qū)尤其是金雞湖東構(gòu)建最具引領(lǐng)性、最具活躍度的消費(fèi)場(chǎng)景。

從片區(qū)開發(fā)，到產(chǎn)業(yè)用地騰退盤活

蝶變新生，厚植產(chǎn)業(yè)沃土

一座城市的韌性，不僅在于改造的魄力，還在于地塊的靈活性。經(jīng)過十余年的發(fā)展，園區(qū)從過去整個(gè)片區(qū)的開發(fā)，到現(xiàn)在結(jié)合產(chǎn)業(yè)用地的騰退盤活，“韌性”一詞始終貫穿于城市更新間。

2021年7月，園區(qū)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地更新三年攻堅(jiān)行動(dòng)，計(jì)劃用3年時(shí)間，完成20000畝以上產(chǎn)業(yè)用地更新。攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)近一年來，在園區(qū)經(jīng)發(fā)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各功能區(qū)積極落實(shí)主體責(zé)任，相關(guān)部門做好支撐保障，園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地更新已經(jīng)初見成效。

以新虹產(chǎn)業(yè)園為例，它是金雞湖邊稀缺的工業(yè)用地，在周邊大多是高端住宅的情況下，園區(qū)極具魄力地將地塊收回后，又全力支持打造產(chǎn)業(yè)園。得益于地塊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和精準(zhǔn)定位，新虹產(chǎn)業(yè)園作為園區(qū)首個(gè)“工改工”項(xiàng)目，新建與舊改相得益彰，自啟動(dòng)招商以來就備受市場(chǎng)關(guān)注。

新虹產(chǎn)業(yè)園原為臺(tái)資企業(yè)虹光精密工業(yè)（蘇州）有限公司的土地和廠房資產(chǎn)，總建筑面積3.1萬平方米，土地利用率40%，容積率僅為0.48。以虹光精密為代表的一批最早進(jìn)駐蘇虹路沿線園區(qū)北部工業(yè)帶的外資企業(yè)，為園區(qū)早期發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2019年10月，企業(yè)自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，城市重建公司對(duì)其完成收購(gòu)，并針對(duì)園區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，確定了“舊廠房改造與閑置地塊新建”的改造方案。

歷時(shí)1年，新虹產(chǎn)業(yè)園改造完成，改造后的項(xiàng)目體量達(dá)9.2萬平方米，為原建筑面積的300%，土地利用率提升200%，其中新建部分容積率為2.0，項(xiàng)目綜合容積率提升至1.5。“改造+新建”讓土地使用率翻番，這對(duì)“寸土寸金”的園區(qū)來說尤其重要。依托綜合整治舊工業(yè)區(qū)、處置閑置土地等措施，園區(qū)已盤活土地20多平方公里，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)配套提供了寶貴空間。

今年是園區(qū)“產(chǎn)業(yè)用地更新攻堅(jiān)年”，以園區(qū)經(jīng)發(fā)委為代表的各部門從嚴(yán)把關(guān)，縱深推進(jìn)，促進(jìn)土地高效集約利用、產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效，用更多的項(xiàng)目、更快的速度，繪就園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地更新美好藍(lán)圖，助力園區(qū)“雙一流、新中心”建設(shè)。

從大刀闊斧到微改造

城市“微更新”，增加市民“小確幸”

隨著城市更新的新浪潮來臨，以及2018年“公園城市”的概念被提出，城市更新路徑正在被重塑。園區(qū)也進(jìn)入到了城市微更新階段，更加追求細(xì)節(jié)、精致、品質(zhì)生活。

作為園區(qū)城市管理對(duì)接上海、進(jìn)行城市“微更新”的一項(xiàng)重要舉措，城市“口袋公園”不斷被提及。“口袋公園”主要是利用未建設(shè)的城市綠地、閑置用地和城市微空間，打造的規(guī)模不大、貼近百姓生活，并具有一定彈性功能的公共空間。在遇到重大自然災(zāi)害時(shí)，口袋公園還可用于臨時(shí)搭建救災(zāi)帳篷、分發(fā)救災(zāi)物資等。

位于現(xiàn)代大道和星港街交叉口的森鹿公園，是由園區(qū)綜合行政執(zhí)法局建設(shè)的軌交出入口便民城市“口袋公園”。公園總面積約8835平方米，總投資661萬元，結(jié)合軌交三號(hào)線煙雨橋站出入口建設(shè)，打造了四季有景、老少咸宜的城市休閑綠地，這種小而美的更新改造，塑造的是回歸人本的活力空間，深受周邊社區(qū)居民喜愛。

在森鹿公園的建設(shè)過程中，綜合行政執(zhí)法局以便民利民為目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)接、解決居民存在的困難，聽取周邊居民合理需求，打造了以“森林”為概念、“靈鹿”為IP，集B+R車棚、健身娛樂設(shè)施等功能為一體的“口袋公園”。

不同于一般公園，森鹿公園不僅上層種植喬木精品，在地被植物的選用和空間布局上更是出彩。公園使用的綠化品種新穎雅致但維護(hù)簡(jiǎn)單，顏色絢麗又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，營(yíng)造精致檔次感，匹配蘇州的城市形象。

回望園區(qū)開發(fā)建設(shè)的28載歲月，經(jīng)過一系列的更新改造探索，從“拆改留”到“留改拆”，從踩油門到踩剎車，從大刀闊斧到微改造，時(shí)至今日，對(duì)存量建筑進(jìn)行有機(jī)更新已成為社會(huì)共識(shí)。通過城市更新塑造可持續(xù)發(fā)展的“韌性”城市，讓人們?cè)诘钟鶠?zāi)難，應(yīng)對(duì)變化時(shí)能夠更加從容，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活的快速恢復(fù)。