城鎮供水管理及安全

火海萍

（蘭州城市供水（集團）有限公司，甘肅 蘭州 730060）

0 引言

對城鎮供水管理與安全進行研究，目的是探究管理措施與安全對策，以此來應對當前的城鎮供水管網問題，提升城鎮供水服務水平。 在以往的相關研究當中發現，城鎮供水管理與安全與供水部門、水務部門的工作有著密切聯系，因此，結合已有的研究基礎，進一步圍繞兩個部門探析并提出城鎮供水管理與安全的相關手段，為城鎮建設提供保障。

1 城鎮供水系統

城鎮供水系統的關鍵結構就是供水管網，其管網基本覆蓋了城鎮中所有需要用水的區域，為城鎮居民提供生活用水、為工業生產提供水資源，且供水過程中的保量、保質是要點。 城鎮供水系統的主要水源為地下水和地表水， 其中地下水指的是井水及地下河水，地表水則是指地上的河流湖泊水源，由于我國的地區氣候環境限制， 實際水資源的分布差異性較大，因此，不同區域城鎮的供水系統運行也不相同，需因地制宜地采用供水管理方式。

2 城鎮供水管理現狀

結合城鎮供水系統情況，從城鎮供水管理角度來分析，發現其存在著許多不足之處。 一是城鎮供水的規劃不完善，高水平的城鎮供水工作就需要合理的規劃方案， 而當前許多城鎮供水規劃卻缺少了合理性，如在供水距離上考慮不當，導致城鎮發展過程中逐漸不再滿足調度需求，出現了水資源浪費情況。 同時，供水管網本身就具有復雜性特點，設計布局時常會出現布管重復情況，在一定程度上提升了供水難度。 二是供水調度運行水平較低，供水調度運行是保證供水穩定性的關鍵，而許多城鎮由于相關部門供水調度水平不高，致使供水管理的效率偏低，影響到服務效果。 三是城鎮供水管網的老化情況頗多，一些城鎮的發展速度過快，盡管在其他基礎設施上進行了完善，但供水管網的全面更新卻很難實現， 許多供水設備出現老舊，管道出現漏耗情況，不僅使供水質量下降，還會造成水資源浪費。

3 城鎮供水管理的有效措施分析

3.1 優化設計供水管網的規劃方案

在城鎮供水管理工作當中，供水管網的設計與建設一直是十分重要的內容，城鎮供水管網應當要切實結合實際情況來進行規劃，對其規劃方案進行優化設計，才能夠保證城鎮供水管理的有效性。 同時，要建立起后續供水管網運行的長期對接機制，以便于更好地把控城鎮未來建設與規劃的方向，實現對供水管網的預測性規劃設計，保證城鎮未來發展的過程中，有完善的供水管網體系做基礎。 此外，還應當注意的是，城鎮部門進行土地開發利用規劃設計時，也需與供水企業和水務部門做好溝通，主要是掌握周圍城鎮的實際供水情況以及供水設施的建設狀況，對于一些用水較為集中或是供水顯現出不足的區域，不可設置耗水量較高的企業，以免給城鎮供水系統帶來更大的壓力。

3.2 促進供水調度運行的經濟效果提升

城鎮供水管網的調度運行是一種手段，主要是為了保證城鎮供水管理的效率達到標準， 實現有效供水。 管理人員應熟悉區域內的自來水廠位置，熟悉供水加壓站的位置和數量，掌握實際供水覆蓋范圍及供水企業的生產運行能力，通過調查來了解城鎮供水區域的不同片區在不同時間段的實際用水需求，總結調查數據并展開全面分析，最后根據分析結果形成不同等級的供水計量調度分區，針對不同區域及時段實施不同的用水峰值管理方法，這種有效的調度運行可以進一步提升城鎮供水的穩定性與可靠性。 城鎮供水調度運行管理工作是一項復雜工作，對供水調度運行管理人員的素質與調度水平都有著較高要求， 同時，供水企業也應當強化信息化建設， 借助于多種現代化建設來為供水調度提供幫助，比如說運用SCADA 系統以及GIS 地理信息系統， 構建出符合城鎮供水調度需要的智慧水務平臺，進一步提升供水調度運行的水平。

3.3 把控供水管網工程的建設質量

供水管網工程是城鎮供水系統建設的關鍵，要保證該項工程的質量， 還需做好相應的監督管理工作。目前，城鎮的經濟建設發展正在不斷加快，供水管網的建設工程也從原本只由供水企業統籌管理，轉變為由社會各施工企業開放管理，為了保證供水管網工程的質量，供水企業還需建立起全過程的動態質量監督管控體系。 例如，在供水管網工程的準備階段，需要把控施工技術，加強技術圖紙的會審，還需對整個施工方案進行論證，保證其具有可行性；在供水管網工程的施工階段，需對施工材料與設備開展檢查，對各個施工環節深入監督，把控好質量，若發現存在問題，則應當及時分析處置方案，將所有影響供水管網工程的質量隱患清除；在工程完成后，要嚴格落實質量驗收工作，對供水管網的各項參數進行分析，確保其滿足城鎮實際供水要求， 保證供水管網工程建設的質量，才能夠提升供水處理工藝水準，為智慧水務平臺的供水調度運行管理提供基礎條件。

3.4 加強供水管網的維護與改造工作

近些年來，城鎮整體發展十分穩定，城鎮規模不斷擴大，其供水系統也正不斷向外延伸發展，逐步實現了城鄉一體化供水體系，周圍的一些偏僻郊區也不斷納入城鎮范圍內，因此，供水的范圍也在不斷擴大，那么城鎮供水管網的運行必然也會具有更高要求。 但由于許多城鎮供水管網建設有先有后，再加上管網運行時間不斷延長， 管網老化的情況變得越來越多，頻繁出現供水管網管道爆漏情況， 這使得管網漏耗增加，浪費了許多的水資源，供水質量也出現下降，城鎮居民的用水體驗下降，也給供水企業造成了一些負面影響。 為此，需進一步加強供水管網的維護與改造工作，以此來提升供水服務的質量，這方面的工作內容也是城鎮供水系統運行中的一項難點。 例如，積極采用一些新工藝、新材料以及新方法來協助供水管網的改造及維護，探究出更為高效且快速的供水管網運行模式，比如說可采用現代化管道內窺鏡設備以及智能機器人對城鎮供水管網的管道內部運行情況進行評判分析，以此來推斷改造的必要性及方向，針對老舊城鎮供水管道出現泄漏的問題，還可運用噪聲分析儀以及其他相關分析儀器來探查管線的泄漏情況，發現問題及時處理，以免造成過大的漏耗，還可使用地質雷達裝置來探查地下供水管網的安全狀況，判斷其基礎結構是否具有完整性和合理性，以便于針對性采取維護措施，老舊管線的維護和搶修工作還可采用許多現代化技術來實現，如破管置換工藝以及管道內襯工藝等不需要進行開挖的工藝， 能進一步提升維護效果。

4 城鎮供水保障的安全對策分析

4.1 針對供水水質建立監督機制

城鎮供水保障的安全對策之一就是建立供水水質的監督機制， 由供水企業與水務部門聯合建立，主要是搭建其水質的監測和監督架構、具體方案以及各項細則。 對全供水流程開展全面監控，包括從水源取水、供水廠出水，到達供水管網的各項末梢、重要節點，再到各居民小區的二次供水系統以及用戶的用水終端，這所有的供水流程都應當一一監控，保證最終供水水質。 具體檢測水質的方法可采用在線檢測法、定期定點檢測法以及流動取樣檢測法等，通過這些方法可以獲得供水水質的多種信息參數，展示出城鎮供水管網運行水質的實際狀況，需注意的是，相關人員進行水質檢測時要嚴格遵循國家相應的標準以及操作指導，供水企業還應當建立起專門進行水質檢驗的實驗室，也要按時更新先進的水質檢測儀器，對檢測的項目逐漸增加，全面提升城鎮供水水質檢測結果的準確性。 供水企業還應當跟蹤處理水質的檢測結果，若是檢測時發現某點的水質不達標或是出現嚴重下滑，則應當作為典型案例來分析原因，以便于進一步實施供水水質改進措施， 改進水質可通過調度運行、優化制水工藝以及管網改造等方式來實現。 與此同時，相應供水企業應當將水質檢驗的結果公開，讓社會各界進行監督，還要依法向水務部門提交有關水質檢驗的數據報告，水務部門結合歷史檢驗的數據比對分析，探究水質變化規律，為供水水質的有效控制提供信息基礎。

4.2 加強對飲水水源的保護力度

從目前城鎮供水安全方面來看，飲水水源的保護工作是直接決定供水安全性的關鍵工作，因此，還需進一步加強對飲水水源的保護力度。 隨著城市化發展的推進，許多城鎮都出現了生態污染問題，該項問題會嚴重影響到地表水的水質，進而影響到城鎮供水安全，再加上許多城鎮開始利用地下空間，像是建設隧道、地下交通軌道以及地下商場等，這些也都會對地下飲水水源的安全造成不利影響。 為此，城鎮水務部門應當發揮出主導功能，制定更為合理的飲水水源保護標準，劃分出實際水源區域的保護范圍，城規部門、林業部門以及公安部門等都應當協助水務部門開展保護工作，齊力合抓飲水水源質量，保證城市供水的安全性。 而供水企業則是要定期開展飲水水源的水質巡檢和分析活動，明確把控飲水水源的質量水平。 城鎮飲水水源一經發現遭受到污染，水務部門和供水企業都應當快速介入，采用有效的方式來盡快恢復飲水水源質量，分析其被污染的原因，水務部門對造成污染的行為依法進行打擊，抓緊相關責任人，給予處罰。

4.3 做好供水安全監督與反饋工作

對城鎮供水保障的安全對策還包括做好供水的安全監督與反饋工作，可建立起相應的工作機制。 城鎮的供水安全管理工作一直是頗為復雜的，若只依靠水務部門或是供水企業很難獲得較高成效，因此可以發動社會主體，尤其是民眾積極參與到供水安全監督和反饋工作中，比如說水務部門可以開通供水監督和反饋的通道，包括微博賬號、微信賬號、官網、電子郵箱以及意見反饋熱線等形式，及時且有效地傳遞城鎮供水安全信息，讓民眾發現安全問題時可以第一時間上報， 以便于水務部門與供水企業接收到信息后，及時安排專業人員調查水質問題并分析處理，保證供水的安全。 除此之外，水務部門還應當將水質安全問題的處理結果及時向社會公示處理， 接受社會安全監督，讓居民第一時間掌握供水問題處理情況，避免產生過大的社會焦慮，也避免水務部門與群眾之間產生糾紛，進一步提升了水務部門的服務水平。

4.4 重視城鎮水污染的治理與防控

城鎮供水的安全保障措施，還包括重視城鎮水污染的治理與防控工作。 目前的城鎮水污染問題較常見，水污染的實際來源有很多，區域內的水生環境影響因素也是十分繁雜的。 在開展水污染質量與防控工作時，水務部門可以對供水區域進行供水單元與排水單元的劃分，對區域內的供水用戶和排水用戶實施網格化管理手段，全面調研水污染實際情況，結合調研的結果來制定城鎮水污染的治理與防控規劃方案，在工作當中逐步改善生態環境，減少水污染情況，針對水污染的防控管理問題，水務部門還應當摸排明確水污染源頭， 再與環保部門聯合開展一系列防控工作，制定嚴格的防控制度并依法執行，確保整體區域的水生環境得到保障。

5 結語

綜上所述，城鎮供水的合理化管理與安全對策是保證城鎮供水系統穩定運行、確保民生用水質量達標的關鍵。 由上文分析可知，城鎮供水管理的有效措施包括優化設計供水管網的規劃方案、促進供水調度運行的經濟效果提升、 把控供水管網工程的建設質量、加強供水管網的維護與改造工作等。