淺析交通運輸環境監測的重要意義及必要性

申曉 朱云波 楊夢丹

（云南省交通科學研究院有限公司，云南 昆明 650011）

引言：

在生態文明背景下，我們要追求人與自然和諧共生，環境工程成為了當前社會建設的新興行業。在傳統的交通建設過程中，缺少對生態環境的監測與優化，對自然生態環境造成了嚴重的破壞。如今，在生態文明背景下，交通建設與運營過程中需要采取有效措施進行環境監測，通過現代化的環境監測技術保護生態環境，促進可持續發展理念的落實。我國交通運輸基礎設施建設已經取得了一定的成就，促進了經濟的發展，是經濟繁榮的表現之一，但是在運營使用過程中仍然需要加強管理，對環境的破壞也不容小覷?！熬G水青山就是金山銀山”，生態是我國長久持續發展的基礎，要將綠色可持續發展觀貫徹到各個行業中。

一、交通運輸環境監測概述

經濟社會的快速發展對自然資源造成了一定的損耗，對生態環境產生了惡劣的影響。面對復雜的國際形勢，環境問題、生態可持續發展問題日益凸顯，城市建設、交通運輸基礎設施建設在造福人類，提高其居住生活水平的同時也帶來了嚴重的環境污染問題，因此，國家一直在強調要著力打造節約資源型和保護環境型的現代化社會，深度落實可持續發展理念。為此，我國修訂了《中華人民共和國環境保護法》，頒布了《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》等指導性文件，要求著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題。國家加強環境保護工作的部署，也對交通運輸行業環境保護工作提出了更高要求。

為了進一步規范我國交通運輸行業的發展，我國有關部門不斷完善了法律法規，在1982年頒布了《交通部環境監測工作條例》，1987年頒布《交通部環境監測工作條例實施細則》，2008年頒布《交通運輸行業公路水路環境監測管理辦法》；2013年頒布《交通運輸行業公路水路環境監測網成員單位管理辦法》。隨著各項法律法規的頒布，我國交通運輸行業發展有了保障，逐漸走向規范化。港口、公路、海事等各種交通環境中逐步完成環境監測站的設立，并投入使用。

我國在未來的發展過程中仍然會呈現出經濟穩步發展，交通基礎設施規模和交通運輸量進一步提高的局勢。因此，會面臨更嚴重的環境污染問題和生態環境保護壓力，需要采取科學有效的措施對交通運輸環境變化情況進行監測，并制定有效的保護修復措施。

根據相關規定，不同交通運輸方式的環境監測手段和要求也不同，并且監測對象可以劃分為重點監測和一般監測兩種。高速公路交通運輸過程中要進行的環境監測對象主要有跨海隧道、長達隧道、服務區及高速公路收費站。對于普通公路需要重點監測的對象是機動車年平均日交通量超過1.5萬輛的長大隧道。對于公路運輸樞紐區域要重點監測的對象是一些旅客日發量大的一級車站和貨物吞吐量大的貨運站場。省道、國道、省級高速公路等都是一般監測對象，對可能造成環境影響問題的基礎交通設施進行環境監測能夠合理分配資源，降低對生態環境的影響。同時，在監測過程中必須因地制宜，不同的地區監測重點不同，所制定的監測方案以及規范也存在差異。

二、交通運輸環境監測工作的重要意義及必要性

（一）及時掌握環境問題，調整對策

環境監測工作就是指，根據對人類生活以及環境產生影響的各種物質的含量、排放量的檢測結果，記錄環境質量的變化，評定環境質量的水平，為環境管理和污染治理等相關工作的展開提供基礎保障的一項重要工作。交通運輸環境監測工作能夠切實反映當前的環境問題，通過對交通運輸活動開展環境監測，可以及時、準確、全面的掌握交通基礎設施的建設、不同運營階段各類污染源排放情況，以及評測對周圍生態環境的影響程度和范圍，科學評價大規模交通基礎設施建設及營運對生態環境及人居環境的影響。面對這些問題，檢測人員及時上報，根據問題調整對策，使數據成為交通運輸環境監測相關部門最有力的依據和導向。同時，要根據實際的數據來指定合理的目標，而非盲目制定難以實現的預期成效。

（二）為解決交通產生的環境問題提供基本數據

開展交通運輸環境監測，可以直接獲取交通運輸污染物排放量及環境狀況等相關基礎數據，為交通環境統計提供必要的數據支撐，為制定相關的交通運輸環境保護法規、建立統一的監管制度等提供科學依據。用數據說話更有說服力，數字能更好的反映問題的所在，具體的數據成為交通運輸環境監測的科學依據。例如，對機動車造成的廢氣污染的監測，能夠有效反映制度的制定是否有效，調整方向是否正確，同時也為進一步的改善指明了方向。而對于城市中的噪音污染監測，可以通過具體的數據分析哪一時間段，哪一路段的噪音污染最強，有針對性和目的性的改善這一問題，提高人民群眾的生活質量和城市的文明水平。通過這些具體的數據能夠有效制定解決方案，防止盲目的改革和制定政策。

（三）符合交通運輸綠色發展的形式要求

如今，環境問題已經不再是一個國家所面臨的困境，而是全球性都在關注的問題。大氣污染中機動車尾氣污染已占百分之七十，由此可見，交通運輸環境監測對于解決環境問題來說是必不可少的一環。在嚴峻的國際形勢下，我國更要擔當起大國責任，環境監測嚴格真實的反映我國交通運輸行業所導致的環境問題，督促我們改進防污染的方法和設備，是我國各行業貫徹綠色發展觀的縮影之一。同時，公開透明的減排數據在國際上反映了我國解決環境問題的決心和成效，提高我國綜合國力，積極參與到國際的各個事項中。

三、現代交通運輸環境監測的問題及應對策略

（一）現代交通運輸環境監測所面臨的問題

1.缺乏現代化創新人才以及環境監測體系中人員素質參差不齊。

當前的交通運輸環境監測體系中，由于環境監測大部分情況下仍然需要人力進行實地勘察和測試，導致勞動力的缺乏。同時，監測人員本身的職業素質水平參差不齊，選拔考核方式程序化，上崗培訓形式單一，對監測技術的運用不熟練等問題，導致交通環境監測人員在實際工作中難以將理論與實踐結合起來，出現紕漏。此外，交通運輸環境監測體系并沒有及時緊跟時代，培養專業的現代化創新人才，導致仍然是運用老方法應對新形勢，發展動力不足。

2.監測體系不完善，管理體系不健全。

根據近年來現代交通運輸環境監測體系的研究分析資料，其監測體系體制還不健全，難以為交通運輸環境監測提供科學完整的數據支撐。沒有一系列科學具體的數據和資料監測報告，就不可能形成完善的監測體系，也就阻礙了對交通運輸環境監測問題的解決。此外，對環境監測的人員管理體系也存在不完善的問題。交通行業的環境監測法規和制度不健全，對人員的體制機制管理不全面，設置的管理機構協調合作不統一，領導層管理人員不足，資金和運行經費來源去處不明確，監測交通運輸環境的數據報告，質量監管和匯總等方面缺乏統一的要求和監察方案。

3.環境監測技術落后。

隨著時代的發展，交通運輸行業環境監測面臨的問題越來越多，落后的技術已經難以滿足行業的需求，而如今技術創新缺失，交通運輸行業環境監測采樣技術、測試技術、數據匯總處理技術、監測技術等方面都需要技術革新，對于檢測儀器的升級也是迫在眉睫。由于交通運輸行業環境監測不單單包含陸地交通監測，還需要對水環境、生態、應急、空氣、噪音進行監測，檢測面廣，工作量大，落后的技術會導致人力資源的大量消耗，影響交通運輸環境監測的發展。

4.交通環境監測網覆蓋不全面，缺乏合理規劃。

監測點位的設置、監測站點的建設等方面各省之間缺乏統一的標準和規范。導致部分地區的交通運輸環境監測網覆蓋不全面，致使監測網難以發揮協調統一指揮的作用。交通運輸行業環境監測網缺乏科學合理的規劃，大大降低了環境監測的能力，難以形成系統性的全面化監測指導。同時，監測覆蓋面不足，直接影響對監測人員的調動分配的問題，致使監測工作缺少統一要求和系統指導，工作開展零散，監測資源缺乏整合與統籌。此外，交通運輸環境監測網的構建不應該只局限于當地，而是要根據各地的特點構建全國性的監測網，實現全國聯通。

（二）現代交通運輸環境監測問題的解決方法

1.提高人員素質，積極培養新時代下人才。

提高監測人員素質首先要建立合理的選拔考核方式，實行獎懲制度，對于表現好的檢測人員提供獎勵表彰，激發監測人員的積極性。定期開展崗位培訓，邀請有經驗的交通運輸環境監測人員進行現場示范和講解，向新人傳授工作經驗和心得體會，兩兩結合互相合作。增加監測人員對監測機器的運用，進行實地模擬，將理論與實踐相結合，確保實際運用中的熟練度。此外，積極培養新時代下的專業人才，學習國外優秀的經驗技術，由于交通運輸環境監測這一領域的研究不多，導致專業化人才少，因此國家更應加大培養力度，彌補這一領域中的空缺。

2.從上至下完善管理體系和監測體系。

監測體制的不健全制約了交通運輸環境監測的能動性。必須完善監測體制，可以從采樣收集、檢測分析、數據處理匯總、結論上報等方面協調統一，實現各個環節的協同聯動，從而使監管體系發揮出最大的能效，為交通運輸環境監測提供可靠信息。對于監測人員的管理，也要做到從上層到基層的規范。提高管理層的工作水平，在面對不同的情況做出合理的應對方案，緊跟時代，用新的管理體制管理基層，調動監測人員的積極性和工作責任心，科學的管理體系往往能達到事半功倍的效果，完善交通行業的環境監測法規和制度，設置全面的人員管理體制，將資金和運行經費運用公開透明，實現群眾監督。

3.引進研發新技術，熟練運用新技術。

隨著社會的發展，要讓技術服務于人類，用新技術帶動交通運輸環境監測的發展。向擁有優良技術的國家學習，同時積極鼓勵監測技術的創新研發，將工匠精神運用到技術革新中，對于發展優秀的交通運輸環境監測的省份組織參觀學習。在交通環境監測引入新的科技，例如，著重將無人機運用于環境監測，大大減少了人力消耗，再遠的距離也可以輕松快速的獲得數據，實現了全時間段、全方位的監測，為交通運輸環境監測提供實時性、全面性的數據信息，靈活具體的分析匯總信息。好的技術同時需要科學的運用才能實現人與技術的搭配協調。監測人員應當潛心學習新技術，正確使用新技術。

4.建立全面的交通環境監測網，實現信息及時互通。

擴大交通運輸環境監測網的覆蓋面，建設統一規范的監測站點，實現站點與站點之間的信息交流，合理調動監測人員分配，系統指揮監測工作的展開。此外，全面的交通運輸環境監測網不僅僅是局限于同一地點、同一省份，而是應該實現全國性的環境檢測網，全國上下一盤棋，實現信息的及時互通。同時，不同的省份有不同的監測重點，部分省份沿海，部分省份只有大陸，不同特點的地區要劃分類別，實現有針對性的借鑒學習經驗，完善自身的不足。

結語：

通過對交通運輸環境監測各方面的分析，說明了環境監測在交通運輸行業的重要性，在新的時代需要新的方法和技術來適應行業的要求。在未來的交通運輸環境監測中要時刻注重監測人員和新科技的配合，也要構建新型全國性協同合作的監測網，實現環境監測轉型，科學合理的運用環境監測數據信息，通過數據信息及時發現問題，調整政策，為建設生態美麗的國家而努力。