共治背景下警察執(zhí)法公信力提升對(duì)策研究

摘要：新時(shí)代“共治”的社會(huì)治理背景與警察執(zhí)法公信力的提升具有非常密切的聯(lián)系，作為警察執(zhí)法活動(dòng)與民眾社會(huì)期待互動(dòng)作用的結(jié)果，警察執(zhí)法公信力具有鮮明的主體間性，這與多元主體參與的共同治理模式相一致。隨著民眾主體意識(shí)的覺醒與警察執(zhí)法互動(dòng)性的增強(qiáng)，僅從警察自身出發(fā)采取措施提升執(zhí)法公信力，效果并不顯著，甚至有陷入“塔西佗陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。共治背景下警察執(zhí)法公信力的提升既要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，牢記警察機(jī)關(guān)的主體責(zé)任，同時(shí)還要協(xié)同社會(huì)力量，發(fā)揮民眾參與的力量，強(qiáng)化法治保障與科技支撐，進(jìn)一步促進(jìn)警察執(zhí)法公信力提升的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：共治；警察執(zhí)法公信力；社會(huì)治理

作者簡(jiǎn)介：崔巖，中國人民公安大學(xué)馬克思主義學(xué)院（北京100038）。

中圖分類號(hào)：D922.14文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2022）06-0047-04

黨的十八屆五中全會(huì)首次提出，要“構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局”[1]。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記將“共治”加入“共建共享”的社會(huì)治理格局之中，并提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”[2]。黨的十九屆四中全會(huì)提出，“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”[3]。“共治”即社會(huì)治理主體共同治理社會(huì)活動(dòng)，具有明顯的公共性與治理主體多元性的特點(diǎn)。警察機(jī)關(guān)作為政府的重要職能部門之一，在社會(huì)治理過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。警察執(zhí)法活動(dòng)作為警察主要職能活動(dòng)，同樣具有鮮明的主體間性：民眾依賴警察的執(zhí)法活動(dòng)獲得社會(huì)安全與秩序穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)公平正義和公共安全等社會(huì)需求的滿足；……