黨建引領(lǐng)農(nóng)村基層協(xié)商民主的路徑探究

摘要：黨建引領(lǐng)基層協(xié)商民主，是可能性、必然性、前瞻性三者的有機(jī)統(tǒng)一，是新時(shí)代完善鄉(xiāng)村治理體系、提高鄉(xiāng)村治理能力的必由之路。廣州市花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)R村通過(guò)“派駐第一書(shū)記”“黨領(lǐng)導(dǎo)下的‘四議兩公開(kāi)’”等舉措加強(qiáng)基層黨建工作，村莊面貌得到較大改善。但也存在村民協(xié)商意識(shí)不強(qiáng)、村干部協(xié)商能力有待提升、村莊協(xié)商氛圍不夠濃厚等問(wèn)題。為推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基層黨建工作，以黨的建設(shè)再塑基層協(xié)商民主的領(lǐng)導(dǎo)核心，搭建基層協(xié)商民主平臺(tái)，創(chuàng)新議事協(xié)商機(jī)制，培育基層協(xié)商文化。

關(guān)鍵詞：黨建；基層協(xié)商民主；廣州市花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)R村

作者簡(jiǎn)介：馬思陽(yáng)，中共廣州市委黨校花都分校教研室教師（廣東廣州510800）。

中圖分類(lèi)號(hào)：D267.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2022）06-0086-05

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)村傳統(tǒng)治理模式面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)的建立在不發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、相對(duì)固定的人口構(gòu)成、資本流動(dòng)性弱等特征基礎(chǔ)上的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)“三位一體”的治理模式，越來(lái)越難以適應(yīng)日漸工業(yè)化、人口流動(dòng)加劇、老齡化嚴(yán)重的農(nóng)村新情況。2020年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上著重強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。”[1]在這種形勢(shì)下，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，探索新型鄉(xiāng)村治理模式迫在眉睫。黨建引領(lǐng)基層協(xié)商民主，是適應(yīng)農(nóng)村新的發(fā)展形勢(shì)、完善鄉(xiāng)村治理體系、提高鄉(xiāng)村治理能力的必由之路。……