加快國際傳播能力建設刻不容緩

尹韻公

黨的十八大以來，在習近平總書記精心指導和大力推動下，中國的國際傳播能力建設由弱到強、由點及面，步步提升、節節增高，取得了舉世矚目的成效，正如黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》所指出的那樣：“國家文化軟實力、中華文化影響力明顯提升。”

新中國成立后，黨一直重視國際傳播能力建設。然而，由于諸多客觀條件限制，使得我們一直無法把它放在國家重要議事日程的突出位置。進入21世紀后，我們一路高歌猛進，2010年國內生產總值已位居全球第二。國家綜合實力的巨大變化，促使我們變換新的思路。

聯合國五大常任理事國中，英、法、美在19世紀已率先進入工業社會，前蘇聯在20世紀30年代也進入工業社會，而中國一度曾經是唯一的農業文明社會的常任理事國。我們真正進入工業社會，也就是在21世紀以后，雖然我們是后來者，但我們仍有后發制人的理念和優勢。

歷史推進到新時代，我們對國際傳播能力建設有了全新的認知、全新的判斷及全新的手段和做法。

第一，必須增強同中國綜合國力和國際傳播地位相匹配的國際話語權能力。黨的十八大以來，隨著中國綜合國力不斷增強，國際地位節節上升，中國在世界舞臺中的作用越來越大，全球事務的責任擔當也越來越重，國際社會對我們的關注前所未有，我們對國際社會的急切了解也是前所未有的。深度融入全球事務的中國，越來越需要充分傳播中國聲音和中國主張，國際社會也越來越希望知曉中國對全球事務的態度和方案。現在，中國與世界的諸種關系已經發生了重大歷史性變化。故此，我們必須擁有同中國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，這樣才能更有利于中國更好地了解世界和讓世界更好地了解中國。

第二，必須為中國經濟社會發展營造有利的外部輿論環境。爭取國際話語權是我們非有不可的重要手段，而爭取有利的國際輿論則是我們的重大目標。手段必須服務和服從于目標，而目標的達成則需要高超的手段和精妙的技巧。中國的和平崛起勢不可擋，必將引發全世界的各種反映。占世界大多數的發展中國家對我們總體上是友好的，而歐美等少數發達國家對我們基本上卻是“黑化、矮化、弱化、衰化”，或者是基于主流價值觀的不同，或者是基于意識形態的巨大差異，或者是基于歷史文化理念的不認可，或者是基于國家利益的矛盾沖突，等等。為了遏制我們的崛起和發展，西方國家及其媒體必然會給我們制造各種麻煩、各式障礙。而打破這些僵局、困局、難局，正是我們迫切需要做的大事。由于西方媒體在國際輿論場盤踞多年，經驗老道，手段毒辣，這就更需要我們大力加強國際傳播能力建設，同西方媒體進行抗爭、抗衡，從而為中國的和平崛起發展爭取良好的國際輿論環境。

習近平總書記在2021年5月31日十九屆中央政治局第三十次集體學習時發表的重要講話，無論在國際傳播能力建設史上，還是在當代中國新聞史上，都是一篇具有重要意義的綱領性文獻。對于我們做好當前工作、提高思想認識都具有強烈的指導意義。它既是過去工作的經驗總結，又是國際傳播能力建設未來發展方向的根本遵循。

首先，講話第一次提出加強國際傳播能力建設是全黨的工作。習近平總書記強調，各級黨委（黨組）要把加強國際傳播能力建設納入黨委（黨組）意識形態工作責任制;各級領導干部要主動做國際傳播工作，主要負責同志既要親自抓，也要親自做。把國際傳播工作放在如此重要而突出的位置，這在中國共產黨歷史上還是第一次。同時也表明，那種認為國際傳播能力建設只是宣傳部門和某些業務單位工作職責的理念，如今已不合時宜了。

其次，講話強調要積極開展有效的國際輿論引導和輿論斗爭。習近平總書記非常強調斗爭精神，重視提升斗爭本領。國內工作如此，國際傳播亦如此。尤其是面對少數西方國家蠻橫的各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動，我們的國際傳播工作要像黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》所指出的那樣：“必須發揚不信邪、不怕鬼的精神，同企圖顛覆中國共產黨領導和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進程的一切勢力斗爭到底，一味退讓只能換來得寸進尺的霸凌，委曲求全只能招致更為屈辱的境況。”

再次，要全面提升國際傳播效能。黨的十九大后，我們已經深切地感到，中國國際話語權和影響力比以往顯著提升。這就足以證明，我們的國際傳播能力在增強，本領在提高，本事在升級。坦率地講，過去我們碰到問題，自責較多，遷就比較多，有時的確也不善于表達。然而，我們現在已經意識到，盡管有些時候我們的嘴巴發聲不夠流暢，但更多的時候卻是別人的耳朵“聽力”存在嚴重缺陷。很多情況下，我們道理講得很清楚，證據也充分，可別人就是不理不睬，裝著看不見。這總不能是“有理說不出、說了傳不開”吧？百年未有之變局下爆發的全球新冠疫情，我國在全面有力防控疫情的同時，積極主動、公開透明地同國際社會開展合作和信息交流，展現了負責任的大國擔當。我們完全可以借此東風，有力提升我們的國際傳播效能，進一步在全球事務中發揮更大作用，同各國一道為解決全人類問題作出更大貢獻。

總之，在面臨“百年未有之大變局”的語境中加強國際傳播能力建設刻不容緩。

（作者系湖南師范大學新聞與傳播學院院長、教授、博士生導師，中國社會科學院研究員）

【特約編輯：紀海虹;責任編輯：李林】