“四級五體”黨建模式推動集團化辦學高質(zhì)量發(fā)展

施瑩 周柳池

【摘要】本文以南寧市天桃實驗學校教育集團為例，基于集團支部數(shù)量多、校址分散、黨員人數(shù)多等特點，通過黨委、黨支部、黨小組、黨員“四級”聯(lián)動，推動例會一體研討、活動一體共享、清單一體實施、黨員一體聯(lián)管、支委一體聯(lián)訓“五體”共進，構(gòu)建“四級五體”黨建模式，推動集團化辦學高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】集團化辦學 黨建引領(lǐng) 四級五體

【中圖分類號】G41 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）16-0026-03

集團化辦學黨建工作必須圍繞中心，服務(wù)大局，利用集團化辦學的優(yōu)勢，加強集團內(nèi)各支部聯(lián)動功能的發(fā)揮，突出黨對學校辦學工作的全面引領(lǐng)，不斷推動集團化辦學走穩(wěn)走好每一步。南寧市天桃實驗學校教育集團（以下簡稱集團）目前為“兩部五校區(qū)”辦學格局，有天桃小學部、東葛初中部、銀杉（小學）校區(qū)、嘉和城（中小學）校區(qū)、翠竹（初中）校區(qū)。截至2022年3月，集團共有在職黨支部13個、退休黨支部1個，在職黨員457人，退休黨員80人。基于支部數(shù)量多、校址分散、黨員人數(shù)多等特點，集團勇于創(chuàng)新黨建思路，將黨建與教育教學工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的引領(lǐng)作用，在前期“黨建+”模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索形成了“四級五體”黨建新模式，進一步擦亮了“天桃品牌”。

一、“四級”聯(lián)動，確保集團巨輪行穩(wěn)致遠

“四級”指學校黨委、校區(qū)黨支部、黨小組、黨員，這四級必須各司其職、同向前進、協(xié)同發(fā)力，通過黨委掌舵、支部護航、黨小組落實、黨員做表率，確保集團巨輪行穩(wěn)致遠。

（一）黨委掌舵

學校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)是學校黨組織，黨組織把握學校發(fā)展方向，推動立德樹人根本任務(wù)落實，引領(lǐng)踐行社會主義核心價值觀，推動學校健康可持續(xù)發(fā)展。在集團黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，集團每年都會統(tǒng)一制訂全年黨建工作計劃，做好政治思想工作、意識形態(tài)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、教育教學質(zhì)量協(xié)同提升等方面的頂層設(shè)計，把握教育教學工作的正確方向，聚焦教育教學核心問題、重點問題，做到方向正確、有效指導、全程監(jiān)督、規(guī)范落實。

（二）支部護航

集團各支部按照全年黨建工作計劃，結(jié)合支部的具體情況和年度重點工作，制定本支部的工作計劃。針對上一年度組織生活會上全體黨員對支部的測評情況及相關(guān)的意見和建議，建立支部問題清單一覽表，對標對表進行整改，切實提高各支部履職盡職的能力，做到事事有落實、件件有回音。支部內(nèi)堅持定期談心談話制度，由支部領(lǐng)導分別與支部委員、支部黨員、普通教師進行談話，將了解到的問題記錄好、解決好，形成支部凝聚力。

依托“三會一課”、黨員集中活動日和主題黨日等組織活動，支部將各項學習活動融入日常學習和工作中，做到理論學習常態(tài)化、新穎化：用生動的支部黨課引導黨員認真做好業(yè)務(wù)工作，謹防黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”;用生動的支部廉政課不斷筑牢黨員拒腐防變的思想防線，堅定黨員的理想信念，進一步推進“清廉校園”建設(shè)，營造風清氣正的教育環(huán)境。

集團各支部通過開展常規(guī)廉潔教育，為集團發(fā)展、教師成長、學生進步保駕護航。支部定期排查廉政風險點，管好關(guān)鍵人員與關(guān)鍵崗位，開展領(lǐng)導干部廉潔從政、教師廉潔從教承諾書簽訂及教師負面清單自查活動，開展師德師風集體廉政談話和警示教育，讓全體教職工知敬畏、存戒懼、守底線，不斷強化內(nèi)部監(jiān)督。

（三）黨小組落實

各黨小組在集團支部的領(lǐng)導下，對黨員進行教育管理并做好監(jiān)督和指導。黨小組在一月一次集體學習的基礎(chǔ)上，建立互相學習機制，靈活開展組內(nèi)自學、組員互學，引導黨員善于從身邊小事中學習，積極向身邊榜樣學習。黨小組組織全組教師將政治學習與業(yè)務(wù)學習相結(jié)合，原原本本學理論、扎扎實實強業(yè)務(wù)，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，打造學習型黨員隊伍，爭創(chuàng)優(yōu)秀黨小組。

（四）黨員做表率

在集團各級黨組織的領(lǐng)導下，全體黨員教職工以黨建促教為契機，把理論學習與實際工作緊密結(jié)合，引導黨員教師積極主動投身到學校改革發(fā)展洪流中。

一是開展“學習身邊榜樣”活動。充分挖掘和宣傳先進黨員典型，利用學校宣傳欄展示優(yōu)秀黨員教師形象，號召全體教職工向身邊的榜樣學習。在教育教學一線，鼓勵黨員教師爭創(chuàng)黨員班主任示范班，爭上黨員教師示范課，爭做優(yōu)秀黨員。結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，通過黨員干部帶頭送教下鄉(xiāng)、定點支教、送教上門等活動，將先進的教育教學理念送到薄弱學校，將學科知識送到有需要的學生家中。在這些“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”的引領(lǐng)下，集團內(nèi)的黨員教師以身邊人感染身邊人，以身邊人帶動身邊人，使學校各項工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

二是黨員教師挺身而出。在線上教學期間，集團黨員教師積極參與南寧市中小學名師“空中課堂”節(jié)目錄制工作。期間，集團組織黨員骨干教師團隊嚴把備課關(guān)，充分利用教研組力量，對錄制的課程精心設(shè)計與打磨，力爭讓學生通過“空中課堂”都能學到知識。同時，黨員教師帶頭進行微課錄制、線上答疑和學習指導，定期或不定期檢查學生的學習、復習情況，進行有針對性的心理疏導和學法指導，全力保證“停課不停教，停課不停學”，充分發(fā)揮了黨員的示范引領(lǐng)作用。

二、“五體”共進，確保天桃品牌永葆生機

“五體”指例會一體研討、活動一體共享、清單一體實施、黨員一體聯(lián)管、支委一體聯(lián)訓，通過“五體”共進，深度解決支部數(shù)量多、校址分散、黨員人數(shù)多等集團化辦學管理問題，推動集團各校區(qū)融合發(fā)展，確保天桃品牌永葆生機。

（一）例會一體研討

集團書記、總校長定期深入各校區(qū)現(xiàn)場辦公，召開例會，與黨員代表、教職工代表、中層干部、支委委員談心，舉辦青年教師代表集團化辦學研討座談會，鼓勵師生員工為集團發(fā)展出點子、想法子，充分聽取廣大教職工意見，共查問題、共尋良方、共謀發(fā)展，多方推進集團化辦學工作，不斷激發(fā)全體黨員立足崗位、盡職盡責、爭當先鋒的工作熱情，樹立“集團人”和“局內(nèi)人”意識，為學校發(fā)展提供強大的內(nèi)驅(qū)力。

（二）活動一體共享

一是創(chuàng)新開展黨組織“三會一課”和黨員集中活動。集團內(nèi)各校區(qū)黨支部在學校黨委帶領(lǐng)下，聯(lián)動開展當年重大主題活動，促進各方資源在集團內(nèi)交流共享。以主題論壇、線上培訓、專家講座、課題研討、學術(shù)報告、特色活動等形式開展黨建活動，使黨建與教育教學深度融合。例如，緊扣黨史學習教育主題，結(jié)合實際開展內(nèi)容豐富的理論學習和主題黨日活動，組織黨員代表到紅色基地開展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書活動，喚醒黨員內(nèi)心深處對黨的深厚感情和對工作的莊嚴承諾，讓全體黨員不忘入黨初心，牢記教書育人使命。邀請專家開展黨史學習教育專題講座，組織黨員赴紅色教育基地開展實地研學活動，在理論學習和實地研學中切實將愛國主義精神轉(zhuǎn)化為實際行動。

二是黨建帶團（隊）建。集團內(nèi)各校區(qū)支部以黨建帶團（隊）建的方式，利用每周一晨會活動和國旗下的講話、開學第一課、主題班隊會、畢業(yè)散學典禮、各大節(jié)日主題活動等契機，培養(yǎng)黨的后備軍和接班人。通過開展學雷鋒主題系列活動、班級文化評比活動、觀看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、新生國防教育、青年黨員團員培訓等，筑牢廣大青少年學生聽黨話、跟黨走的思想根基，讓廣大青少年深刻認識到革命先輩為中華民族解放事業(yè)做出的巨大貢獻，深刻體會現(xiàn)在的幸福生活來之不易，激發(fā)青少年學生愛黨愛國的熱情。

三是積極打造學習引領(lǐng)機制。集團黨委統(tǒng)一建立從空間到時間不同層次的學習機制。開展“我是黨員我?guī)ь^”崗位建功主題實踐活動、“百節(jié)優(yōu)課獻禮建黨百年”評比展示活動，要求每一名黨員教師努力實現(xiàn)政治素養(yǎng)、師德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等方面的多重提升。在黨員示范班、黨員示范課、黨員微講座中建立積分制，為評選優(yōu)秀黨員建立檔案。開設(shè)學科工作室，讓具有高級職稱的黨員教師引領(lǐng)新教師、年輕教師成長;組建由高級教師黨員組成的黨員先鋒隊，充分發(fā)揮退休黨員這一智囊團的優(yōu)勢，構(gòu)建“黨建教育共同體”，實施教師團隊梯隊建設(shè)。將黨建工作與教育教學工作緊密結(jié)合，以黨建引領(lǐng)教研，以教研推動黨建，促進實現(xiàn)學校、教師、學生、社會多方共贏。通過發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用，鼓勵黨員教師積極投身教育教學改革，在實際工作中勇挑重擔，爭做優(yōu)秀班主任、爭創(chuàng)示范班級、爭上示范課。努力把黨員培養(yǎng)成骨干教師，把骨干教師培養(yǎng)成黨員，促進學校人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展。

四是黨課共講共學共研。邀請黨校的專家學者、集團內(nèi)優(yōu)秀黨員、身邊的榜樣人物等共講黨課、共憶黨史、共修黨性。在講授黨課的同時，進一步強化集團全體黨員教師的思想自覺與行動自覺，形成人人可講、處處可學的濃厚氛圍。

（三）清單一體實施

對集團化辦學過程中存在的普遍問題、師生員工反映的熱點問題，集團內(nèi)各支部、黨小組及時收集歸納，整理成問題清單，對照問題清單定時間、定任務(wù)、定進度、定責任人，逐一整改落實。同時，將每一學年的規(guī)定動作、自選動作、創(chuàng)新動作羅列出來，共同制定集團工作清單，形成當年教育教學工作“一攬子計劃”，向各校區(qū)鋪開，實現(xiàn)一體推進。建立督辦制、約談制、監(jiān)督制，完善考評細則，按時定量保質(zhì)完成各項清單任務(wù)，整體提升集團黨組織的號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。定期派出指導組下沉到各支部、黨小組，對在清單一體實施過程中出現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)梳理并及時整改，對其中的成功經(jīng)驗及時總結(jié)并推廣，把解決問題清單變成推動集團化辦學的有力抓手，切實提高集團的管理水平。

（四）黨員一體聯(lián)管

集團嚴格遵循黨員教育管理工作原則，結(jié)合教育教學工作實際，以“黨支部達標創(chuàng)優(yōu)”主題活動為主線，協(xié)同推進黨組織規(guī)范化、標準化建設(shè)，做好集團黨員一體化管理。集團黨委指導各支部進行黨員管理，以提高黨員凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，充分發(fā)揮每一名黨員的特長，努力讓黨員在工作中出彩，充分體現(xiàn)“小支部大力量”。

在新進黨員轉(zhuǎn)入集團黨組織、發(fā)展新黨員或新教師崗前培訓時，集團黨委統(tǒng)一召開學習會議，引導新人扎實學習黨章黨規(guī)、明確集團各項要求，做好新人的思想、紀律、行為管理，堅決把好入口關(guān)。堅持給新進黨員每人配發(fā)一本黨章作為“口袋書”，做到時時可學、處處能學、人人愛學，用黨的理論指導實踐。堅持集中培訓，對新黨員、老黨員開展定期培訓，將入黨積極分子和遞交入黨申請書的同志納入培訓范圍，實現(xiàn)一體聯(lián)管、一體聯(lián)訓，做到早學習、快進步。在黨內(nèi)的集中學習教育中，細化每一次集中學習的主題，結(jié)合近期出現(xiàn)的問題深入剖析，教方法、講對策，實現(xiàn)黨員日常教育全覆蓋，讓全體黨員加深對黨的認識，堅定理想信念，補足精神之鈣。

（五）支委一體聯(lián)訓

支部委員會是黨支部的領(lǐng)導班子，其職責是貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示和支部黨員大會的決議，做好對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，處理支部日常事務(wù)，開展經(jīng)常性思想政治工作。為此，集團選優(yōu)配強支部領(lǐng)導，注重選拔政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強的黨員擔任支部委員，在此基礎(chǔ)上堅持一體化開展支委教育工作，定期或不定期組織全體支委開展培訓學習，從習近平新時代中國特色社會主義思想、全面從嚴治黨等專題理論學習到黨的組織生活規(guī)范化，從黨建實務(wù)、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨員思想工作到支部日常業(yè)務(wù)管理等，對集團所有支部委員開展全員培訓，并鼓勵校區(qū)內(nèi)、校區(qū)間進行支部黨建工作經(jīng)驗交流，實現(xiàn)支委聯(lián)訓一體化、全覆蓋，全面提高集團各支部的規(guī)范化、標準化建設(shè)水平。

綜上所述，集團通過構(gòu)建“四級五體”黨建模式，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范引領(lǐng)作用，增強了集團的凝聚力，提高了集團的管理水平，促使天桃教育品牌形成正向輻射效應，有力地促進了區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。下一步，我們將繼續(xù)完善“四級五體”黨建模式，促進黨建與辦學業(yè)務(wù)深度融合，讓每一個支部成為一座堅強的堡壘，讓每一個黨員教師成為一面不倒的旗幟，推動集團化辦學不斷邁上新臺階，讓“桃李芬芳·黨旗飄揚”成為新時代集團發(fā)展的鮮明特色，進一步擦亮天桃教育品牌，為“品質(zhì)教育·學在南寧”系統(tǒng)工程貢獻更大的力量。

參考文獻

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注：本文系廣西教育科學“十三五”規(guī)劃2019年度立項課題“基于集團化辦學的學校新時期黨建工作創(chuàng)新的實踐研究”（2019A077）的階段研究成果。

作者簡介：施瑩（1989— ），一級教師，廣西南寧人，主要研究方向為基礎(chǔ)教育、外語教學、學校黨建等;周柳池（1988— ），廣西容縣人，一級教師，主要研究方向為基礎(chǔ)教育、體育教學，學校黨建等。

（責編 歐金昌）