特殊教育教師開展學(xué)生評估工作：現(xiàn)狀、困難及建議*
——基于對河南省特殊教育學(xué)校的調(diào)查

齊 紅

(鄭州師范學(xué)院 特殊教育學(xué)院 鄭州 450044)

一、問題提出

對特殊學(xué)生進(jìn)行評估是特殊教育教學(xué)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過評估，教師能夠全面了解學(xué)生的身心特點(diǎn)、學(xué)業(yè)表現(xiàn)等情況，為個別化教育計(jì)劃的制訂、教學(xué)效果的評價以及教育管理等提供依據(jù)。《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017—2020年)》提出要提高殘疾學(xué)生評估鑒定的有效性，健全殘疾學(xué)生的入學(xué)評估機(jī)制[1]。《殘疾人教育條例》指出，殘疾學(xué)生的課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材應(yīng)當(dāng)適合學(xué)生的身心特點(diǎn)和需求，還需要制訂符合殘疾學(xué)生身心特性和需求的個別化教育計(jì)劃[2]。《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求，特殊教育教師要掌握特殊教育評估的知識和方法[3]。這些政策法規(guī)的頒布實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對特殊學(xué)生進(jìn)行評估的重要性。

截至2020年，河南省共有特殊教育學(xué)校149所，共招收各類特殊教育學(xué)生1.01萬人，專任教師0.43萬人[4]。諶小猛等人研究指出，中西部地區(qū)缺少教育資源和專家，因此，評估工作很難推行[5]。在現(xiàn)有的研究中，有關(guān)特殊教育教師開展評估工作的實(shí)證研究，多集中在南京、廣西等地，對其他地區(qū)而言，也很難因地制宜地形成指導(dǎo)性建議。因此，只有立足實(shí)證，調(diào)查河南省特殊教育教師開展學(xué)生評估的現(xiàn)狀和困難，才能夠全面分析，且有針對性地提出建議，從而推進(jìn)河南省特殊教育教師對特殊學(xué)生進(jìn)行評估工作的開展。這既有利于提高特殊教育教師的專業(yè)能力，又能提升特殊教育質(zhì)量。

二、研究方法

(一)研究對象

本研究采取整群抽樣，依托2021年河南省特殊教育教師“國培”項(xiàng)目和“課程聯(lián)盟”項(xiàng)目，面向來自全省約110所特殊教育學(xué)校的參訓(xùn)教師，線上發(fā)放、回收問卷238份。剔除無效問卷，共回收有效問卷218份，問卷有效回收率91.60%。對有效回收問卷采用SPSS20.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。調(diào)查對象基本信息見表1。

表1 調(diào)查對象基本信息

(二)研究工具

參考趙秀梅、陳琳、柳笛和韋小滿等人的研究，自編《特殊教育教師開展評估工作的現(xiàn)狀與困難調(diào)查問卷》[6-9]。邀請?zhí)厥饨逃龑＜?名以及一線特殊教育教師5名對問卷進(jìn)行內(nèi)容效度檢驗(yàn)，均認(rèn)為工具有效。再結(jié)合專家及一線特殊教育教師的意見，對問卷進(jìn)行修訂，形成正式問卷。

調(diào)查問卷包括三部分：基本信息、開展學(xué)生評估工作現(xiàn)狀、開展學(xué)生評估工作困難。基本信息包括性別、年齡、教齡、職稱、最高學(xué)歷、專業(yè)和學(xué)校所在地區(qū)；開展學(xué)生評估工作現(xiàn)狀包括認(rèn)知現(xiàn)狀、實(shí)施現(xiàn)狀和其他現(xiàn)狀；開展學(xué)生評估工作困難包括制訂評估方案困難和實(shí)施學(xué)生評估困難(見表2)。其中開展學(xué)生評估工作現(xiàn)狀調(diào)查采用5點(diǎn)計(jì)分，1為“非常同意”，5為“非常不同意”，此部分問卷的同質(zhì)性信度為0.934，信度較好；在實(shí)施和支持現(xiàn)狀調(diào)查采用單選題、多選題和填空題。開展學(xué)生評估工作困難調(diào)查采用5點(diǎn)計(jì)分，1為“相當(dāng)困難”，5為“不困難”，此部分問卷的同質(zhì)性信度為0.933，信度較好。此外還有1道開放式題目，旨在補(bǔ)充調(diào)查特殊教育教師開展學(xué)生評估工作遇到的其他困難。

表2 自編調(diào)查問卷的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

三、結(jié)果分析

(一)特殊教育教師開展學(xué)生評估工作現(xiàn)狀

1.特殊教育教師對開展學(xué)生評估工作的認(rèn)知現(xiàn)狀

特殊教育教師對開展學(xué)生評估工作認(rèn)知的平均分為4.61，9.6%的教師平均分低于3分，9.2%教師的平均分在3—4分之間，說明大部分特殊教育教師對開展學(xué)生評估工作認(rèn)知處于中等以上水平。此外，教師認(rèn)為評估與教育教學(xué)密切相關(guān)、評估應(yīng)持續(xù)開展、評估包括對學(xué)生多方面了解的平均分，得分依次是4.58、4.59和4.66。

2.特殊教育教師對開展學(xué)生評估工作的實(shí)施現(xiàn)狀

特殊教育教師評估的學(xué)生范圍、學(xué)生類型和學(xué)生能力情況見表3。數(shù)據(jù)顯示，有27名教師未對學(xué)生實(shí)施評估，占12.4%。實(shí)施評估的教師中，對個別學(xué)生和全班學(xué)生的評估占比較高，分別為38.1%和43.6%。在學(xué)生類型中，教師對智障學(xué)生和孤獨(dú)癥學(xué)生的評估比例較高，分別為31.3%和15.1%。此外，在學(xué)生能力方面，教師對學(xué)生的語言溝通和學(xué)習(xí)能力的評估比例較高，分別為17.7%和15.3%。

表3 特殊教育教師評估的學(xué)生情況

續(xù)表3

特殊教育教師實(shí)施評估的頻率、方法和結(jié)果應(yīng)用的情況見表4。數(shù)據(jù)顯示，36名教師未對學(xué)生進(jìn)行全面評估，占16.5%。教師實(shí)施全面評估頻率較高的是每學(xué)期1—2次，占54.1%。在評估方法的采用上，大部分教師采用非標(biāo)準(zhǔn)化的評估方法，其中觀察占34.4%，訪談?wù)?6.3%，合計(jì)占60.7%。在評估結(jié)果應(yīng)用上，超過五分之一的教師能根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整教學(xué)策略和進(jìn)行教學(xué)評價，占比較高，分別為24.7%和20.1%；少部分教師能夠根據(jù)評估結(jié)果為學(xué)生制訂IEP。此外，對教師實(shí)施評估采用的工具進(jìn)行整理，結(jié)果顯示，少部分教師使用過標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)工具，如韋氏智力量表、PEP-3等，而基于課程本位評估的工具使用較少，還有大部分教師反映不熟悉相關(guān)評估工具。

表4 特殊教育教師實(shí)施學(xué)生評估的頻率、方法和結(jié)果應(yīng)用情況

3.特殊教育教師開展學(xué)生評估工作的其他現(xiàn)狀

特殊教育教師所具備的評估知識技能、正確解讀評估結(jié)果和評估獲得的支持情況見表5。數(shù)據(jù)顯示，超過50%的教師具備的評估知識技能少于25%，甚至超過10%的教師不具備評估知識與技能。有超過40%的教師不能正確解讀評估結(jié)果。在開展學(xué)生評估工作中，教師獲得的支持上，有約20%的教師沒有獲得支持。此外，教師得到專家指導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)合作和參加評估培訓(xùn)的支持都較少，還有超過一半的學(xué)校不重視評估工作，只有五分之一的學(xué)校購買了評估設(shè)備和工具。

表5 特殊教育教師開展學(xué)生評估工作其他現(xiàn)狀

(二)特殊教育教師開展學(xué)生評估工作的困難

1.特殊教育教師制訂學(xué)生評估方案困難

調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析表明：整體上特殊教育教師在制訂學(xué)生評估方案時普遍感到比較困難，平均分為2.65，有61.5%教師的平均分低于中等困難程度的3分。由表6可知，在此部分當(dāng)中，除“了解評估對象”(M=3.01)，其他題目的得分均低于中等困難程度3分，尤其是在“明確評估目的”方面最困難，有26.6%教師感到相當(dāng)困難；還有19.3%教師在“選擇多元的評估方法”上，感到相當(dāng)困難。只有不同專業(yè)背景的特殊教育教師在制訂學(xué)生評估方案方面存在顯著性差異(p=0.035)，教師其他基本信息與制訂評估方案不存在顯著性差異。

表6 特殊教育教師制定學(xué)生評估方案困難情況

2.特殊教育教師實(shí)施學(xué)生評估工作困難

調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析表明：大部分特殊教育教師對實(shí)施學(xué)生評估感到困難，平均分為3.15，有40.4%教師的平均分低于中等困難程度的3分。由表7可知，在此部分中，教師“對特殊學(xué)生進(jìn)行評估”(M=2.18)、“結(jié)合學(xué)生表現(xiàn)評定能力程度”(M=2.95)和“對評估資料進(jìn)行分析整理”(M=2.91)低于中等困難程度3分。其中，有34.4%的教師“對特殊學(xué)生進(jìn)行評估”感到相當(dāng)困難。

表7 特殊教育教師實(shí)施學(xué)生評估困難情況

3.特殊教育教師開展學(xué)生評估工作其他困難

對調(diào)查對象提交的開放式答題題目結(jié)果進(jìn)行歸納，共收集困難159條，整理編碼主要分為三類，包括教師自身層面、學(xué)校層面和其他層面的困難。其中，教師自身層面上，有21.38%教師不了解學(xué)生評估工作，沒有開展過評估工作，他們認(rèn)為評估耗時，增加額外負(fù)擔(dān)；還有35.22%教師缺乏開展評估工作的知識和技能，尤其在評估方法選擇、評估工具使用、評估結(jié)果解讀和應(yīng)用上存在困難，實(shí)施評估后也無法指導(dǎo)自身的教育教學(xué)，小部分教師對智障和多重障礙學(xué)生評估存在困難。在學(xué)校層面上，有10.69%教師反映學(xué)校不重視學(xué)生評估工作，對學(xué)生評估工作流于形式，缺乏評估工具。在其他層面上，15.09%教師欠缺專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，還有17.62%教師反映缺乏家長和專業(yè)團(tuán)隊(duì)支持。

四、討論

(一)開展學(xué)生評估工作的現(xiàn)狀

1.部分學(xué)校和教師對學(xué)生評估工作認(rèn)知存在誤區(qū)

調(diào)查顯示，9.6%的特教教師對學(xué)生評估工作認(rèn)知處于中等以下水平，部分教師認(rèn)為評估耗時會額外增加負(fù)擔(dān)，且沒有意識到評估與日常的教育教學(xué)密切相關(guān)。此外，部分學(xué)校不重視學(xué)生評估工作，致使評估流于形式。本調(diào)查結(jié)果與陳琳訪談特教教師發(fā)現(xiàn)“部分教師認(rèn)為評估與日常教學(xué)無關(guān)”一致[10]。特殊學(xué)生評估是制訂個別化教育計(jì)劃和開展教育教學(xué)的重要依據(jù)，部分學(xué)校和教師對評估工作未意識到其重要性，會直接影響教育教學(xué)質(zhì)量。

2.教師較少使用標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)生評估方法和工具

調(diào)查顯示，大部分教師采用觀察、訪談等非標(biāo)準(zhǔn)化的評估方法，粗略收集特殊學(xué)生的一些信息。還有一部分教師反映不熟悉相關(guān)評估工具，只有少部分教師使用過標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)工具。本調(diào)查結(jié)果與趙秀梅調(diào)查廣西特校發(fā)現(xiàn)“74.2%學(xué)校基本不了解專業(yè)量表，80.6%通過訪談、觀察等進(jìn)行評估”相似[11]。教師較少使用標(biāo)準(zhǔn)化的評估方法和工具，難以保障特殊學(xué)生評估的科學(xué)性和權(quán)威性。

3.部分教師不具備相應(yīng)的學(xué)生評估知識技能

調(diào)查顯示，超過一半的教師自評具備的學(xué)生評估知識技能少于25%，甚至超過10.0%的教師自評不具備評估知識技能。此外，44.0%的教師不能正確解讀評估結(jié)果，只有10.4%的教師能夠根據(jù)評估結(jié)果為學(xué)生制訂IEP。河南省特殊教育師資隊(duì)伍約七成是非特殊教育專業(yè)出身[12]，也就是說，大部分教師無法通過職前培養(yǎng)掌握相應(yīng)的評估知識技能。齊紅調(diào)查發(fā)現(xiàn)“特教教師對評估知識培訓(xùn)需求較高”[13]，進(jìn)一步反映了部分教師缺乏相應(yīng)的學(xué)生評估知識技能。

4.教師在學(xué)生評估工作中獲得的相應(yīng)支持較少

調(diào)查顯示，約18.3%的教師未獲得相應(yīng)支持，少部分教師獲得過專家指導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)合作和參加評估培訓(xùn)，少部分學(xué)校購買了評估設(shè)備和工具。此外，還有部分教師反映，評估缺乏家長和團(tuán)隊(duì)支持配合。本調(diào)查結(jié)果與陳琳調(diào)查發(fā)現(xiàn)“特教教師在評估實(shí)踐中無法得到相應(yīng)的支持，既缺少專業(yè)團(tuán)隊(duì)又沒有評估工具”相似[14]。對特殊學(xué)生進(jìn)行評估離不開專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作和相應(yīng)支持。

(二)開展學(xué)生評估工作的困難

1.部分教師對明確評估目的、選擇多元評估方法、設(shè)計(jì)評估方案感到困難

調(diào)查顯示，部分教師對明確評估目的、選擇評估多元方法、設(shè)計(jì)評估方案上感到中等以上困難，尤其是在“明確評估目的”方面最困難，有26.6%教師感到相當(dāng)困難；還有19.3%教師在“選擇多元的評估方法”上感到相當(dāng)困難。教師無法明確評估目的會直接影響評估方案設(shè)計(jì)和評估結(jié)果應(yīng)用，評估目的不明確，往往容易得出錯誤結(jié)論，對特殊學(xué)生及家庭有消極影響[15]。特殊學(xué)生評估是通過多途徑、多指標(biāo)收集資料的過程，教師無法選擇多元評估方法，會導(dǎo)致評估結(jié)果片面且缺少科學(xué)性。教師無法設(shè)計(jì)評估方案也會直接影響評估的實(shí)施。

2.部分教師對實(shí)施評估、對學(xué)生表現(xiàn)評分、整理評估材料感到困難

調(diào)查顯示，34.4%的教師“對特殊學(xué)生進(jìn)行評估”感到相當(dāng)困難，教師“對學(xué)生表現(xiàn)評分”和“整理評估資料”感到相當(dāng)困難的分別為10.6%、15.1%。本調(diào)查結(jié)果與陳琳調(diào)查發(fā)現(xiàn)“特教教師在特殊學(xué)生評估上存在困難”一致[16]。整理評估材料是運(yùn)用專業(yè)知識以合理的方式比較和解釋各種資料，根據(jù)評估目的對評估對象存在問題作出結(jié)論[17]。教師對整理評估材料存在困難，就很難保障評估的準(zhǔn)確性。

五、研究建議

(一)規(guī)范特殊學(xué)生評估工作，提升評估認(rèn)知

特殊學(xué)生評估貫穿特殊教育的全過程，特殊教育教師是實(shí)施教育評估的主體。教師對評估工作認(rèn)知存在誤區(qū)，就難以全面掌握學(xué)生的能力和學(xué)業(yè)水平情況。通過建立特殊教育教師學(xué)生評估資格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范特殊學(xué)生評估工作，引導(dǎo)教師提高對學(xué)生評估工作的認(rèn)知，讓教師意識到實(shí)施評估是特殊教育依法執(zhí)教和科學(xué)施教的前提。此外，亟需通過特殊教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價、監(jiān)測和督導(dǎo)等手段，促使學(xué)校規(guī)范性、科學(xué)性地開展特殊學(xué)生評估工作，提升學(xué)校對評估工作的重視，防止部分學(xué)校對評估工作不重視或流于形式。

(二)加強(qiáng)對教師運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生評估工具的指導(dǎo)

大部分教師反映不熟悉相關(guān)評估工具，只有少部分教師使用過標(biāo)準(zhǔn)化測驗(yàn)工具；部分學(xué)校教師直接使用翻譯后的評估工具，這類工具缺少標(biāo)準(zhǔn)化，常模、題目等均未進(jìn)行修訂，難以確保其科學(xué)性和有效性。教師對標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生評估工具的運(yùn)用較少，主要原因是有關(guān)的評估工具不足。例如：楊希潔以孤獨(dú)癥學(xué)生的評估工具庫為對象，指出我國非常缺乏有效的教育評估工具，如教師使用評估工具所獲得的評估結(jié)果，也難以指導(dǎo)教師形成有效的教學(xué)建議和個別化教育計(jì)劃[18]。評估工具不足影響教師對特殊學(xué)生實(shí)施全面科學(xué)評估，致使教師難以掌握特殊學(xué)生的身心特點(diǎn)、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)需求等。因此，亟需更多研究者通過借鑒、修訂和開發(fā)等形式，建設(shè)多系列合理、科學(xué)和有效的標(biāo)準(zhǔn)化特殊學(xué)生評估工具；教師才能有所選擇掌握，從而提升標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生評估工具的運(yùn)用能力。

(三)發(fā)展提升特殊教育教師評估學(xué)生的知識技能

掌握特殊學(xué)生評估知識技能是特殊教育教師必備的專業(yè)能力。提升特殊教育質(zhì)量，給每位特殊學(xué)生提供合適的教育，要求特殊教育教師能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行科學(xué)評估，從而確定教學(xué)起點(diǎn)，擬訂IEP，調(diào)整教育教學(xué)策略，進(jìn)行教育評價。發(fā)展提升特殊教育教師評估學(xué)生的知識技能，一方面要加強(qiáng)職后培訓(xùn)，優(yōu)化國培、省培等培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地開展專題化、系統(tǒng)化、理論與實(shí)踐相結(jié)合的特殊學(xué)生評估培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對智障、孤獨(dú)癥和多重障礙學(xué)生的評估培訓(xùn)，帶領(lǐng)教師“走出去”；另一方面優(yōu)化職前特殊教育教師人才培養(yǎng)方案，重視特殊學(xué)生評估課程，加強(qiáng)特殊教育專業(yè)師范生對常用評估工具的掌握。此外，有條件的特殊教育學(xué)校可以把評估專家“引進(jìn)來”，從理論和實(shí)踐上加強(qiáng)對一線學(xué)生評估工作的持續(xù)性指導(dǎo)，尤其是加強(qiáng)對特殊學(xué)生語言溝通、學(xué)習(xí)能力、生活自理和適應(yīng)能力的評估指導(dǎo)。

(四)完善學(xué)生評估工作保障支持體系

特殊學(xué)生全面科學(xué)有效的評估，需要團(tuán)隊(duì)合作、家長參與、學(xué)校支持和加強(qiáng)政策引導(dǎo)等。要完善學(xué)生評估工作保障支持體系。首先，要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng)，形成跨專業(yè)合作團(tuán)隊(duì)，對特殊學(xué)生全面評估，團(tuán)隊(duì)中的專業(yè)人員包括特殊教育教師、心理治療師、語言治療師、職能治療師和物理治療師等。其次，引導(dǎo)家長參與評估，建立良好的家校合作關(guān)系，家長能夠提供有效豐富的信息，還能將教育教學(xué)延伸至家庭，提升教育質(zhì)量。最后，需要加強(qiáng)特殊學(xué)生評估工作的法規(guī)和政策引導(dǎo)，便于特殊學(xué)生評估工作的可持續(xù)開展[19]。要獲得學(xué)校支持。學(xué)校要充分認(rèn)識學(xué)生評估工作的重要性，創(chuàng)設(shè)科學(xué)評估的環(huán)境，鼓勵支持教師“走出去”，同時加強(qiáng)“引進(jìn)來”。