怎樣防止官員“擼起袖子”裝樣子

佚名

“擼起袖子加油干”！習近平總書記2017年新年賀詞中的這句話，無疑是這個春天大江南北、線上線下最溫暖、最勵志、傳播最廣的一句話。這個以“加油干”為出發點和落腳點的動員令，生動形象，寓意深刻，催人奮進。作為“關鍵少數”，領導干部更要讀懂其中的深刻意蘊。人民論壇問卷調查中心的一項公眾調查顯示，近八成的受訪者認為：“擼起袖子加油干，關鍵在干部隊伍。”

“擼起袖子加油干”，完整的一句話，完整的一套動作，是過程與結果、形式與內容、決心與行動的統一。“擼起袖子”是準備、是過程，“加油干”是落實、是行動，二者統一于真抓實干及其所形成的實際工作成效。“擼起袖子”只為“撲下身子”，“加油干”才是本質。只有將“擼起袖子”和“加油干”二者真正結合起來，既擼起袖子，又撲下身子，加油實干，才能獲得組織的進步、個人的成長，推動黨和人民的事業不斷向前發展。

但也有少數領導干部“擼起袖子”只是裝樣子，他們的袖子是“擼”起來了，弄得動靜也很大，但只“打雷”，不“下雨”，或者“雨點很小”，“擼起袖子”成了擺架子、裝樣子、當幌子。

其顯著特征：一是抓落實很“假”，以會議落實會議，以傳達落實精神，以所謂的部署推卸責任，以匯報蒙騙上級，以許愿忽悠下級，用“規劃”愚弄群眾，處處浮在表面，就是不干真事、不干實事。

二是學習上很“虛”，一年到頭，看不了兩本書，開會也在玩手機，沉迷于娛樂、淺層、碎片甚至庸俗的東西，對嚴肅的理論、深刻的思想等很少看或基本不看。

三是調查時很“淺”，所謂搞調研，就是“坐著車子轉、隔著玻璃看、網上遛一遛”，而不是真正地深入實際，了解真實情況，研究實際問題，解決實際困難。

四是在擔當時很“軟”，表態時拍胸脯，擔責時拍屁股，關鍵時刻掉鏈子，碰到難題縮脖子，遇到問題繞圈子，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。

形式主義、弄虛作假并非今天才有，只是今天的這些擼起袖子裝樣子的這些“兩面人”，將自己“不作為”的借口歸結為全面從嚴治黨下不敢作為，新理念下不會作為，埋怨管得太嚴、約束太多、實惠太少、風險太高，等等，真是豈有此理。

擼起袖子裝樣子者，與人民公仆的形象格格不入，與全面從嚴治黨的要求背道而馳，雖為數不多，但危害極大，損害黨的形象，損害干部隊伍形象，損害黨群干群關系，干部群眾對其非常反感。我們需要對這類“兩面人”進行精準畫像，將其言行特點描述刻畫清晰，便于群眾發現識別，便于組織部門考核，便于紀檢部門問責。

如何能夠讓“擼起袖子加油干”真正落地？

通過調查，可以看到，受訪者關注的要點均集中在“軟件”和“硬件”兩方面。調查發現，公眾普遍認為真正落實“擼起袖子加油干”，更為重要的主要是“健全完善考核體系和獎懲制度”“加強辦公場所的軟硬件設施建設”“建立合理的容錯糾錯機制”，各有61.37%、55.97%和53.56%的受訪者選擇。另外，還分別有48.57%、38.96%、34.91%和20.65%的受訪者認為需要做到“構建科學嚴謹的管理制度”“充分發揮領導干部的帶頭作用”“營造和諧寬松的工作氛圍”“培育充滿人文關懷的組織文化”。總的來說，“擼起袖子加油干”真正落地，還需“軟硬兼施”“獎懲并舉”。

“軟硬兼施”，突破口還在于體制機制創新。官員的擔當實際上是個責任問題或問責問題，而責任或問責是存在于具體情境中的，體現的是一定制度環境下人的互動。有專家認為，公務員入職動機影響到公務員入職后工作的態度和行為，因此，首先要從公務員的人員選拔環節就以更為合理的機制實現把關，即選拔出那些認同公務員組織政治理念的人。只有認同中國政府公共組織的政治價值理念，才能有高質量的勤政行為。還有專家表示，建構命令與服從體系、統轄與分工體系、權力與責任體系，有利于強化組織管理中的責任意識和追責制度。

同時，要重視其中不可忽視的一環——激勵機制。從世界各國情況看，通過不斷提高公職人員的工資福利等物質待遇，可以保證公職人員隊伍的素質和穩定，激勵公職人員安心為國家機關服務。因此，為保持干部隊伍穩定，必須建立更為合理的、符合當前發展形勢的工資待遇制度。另外，部分黨政干部則呼吁，讓同志們“擼起袖子加油干”，最好的機制之一是“容錯”，但不是所有的錯誤都能包容，必須要保證所犯錯誤沒有偏離方向，沒有觸碰底線。偶有失誤可以免責，更能體現出制度的關懷包容，向干事創業者傳遞鮮明的鼓勵支持信號。

另外，很多黨政干部還表示，“擼起袖子”既是一種態度，更是一種精神；既是一種心態，更是一種行動。在“加油干”的行動中，領導干部帶頭干，不僅要站位高、與發展同步，思路清、與改革同向，最重要的在于工作細、與群眾同心。這是除了干事能力之外，黨政干部在思想認知層面的“軟”覺悟。

（摘自《人民論壇》）