師范類專業認證背景下學前教育專業培養目標設置研究
——以赤峰學院學前教育專業為例

付立巍，張穎群

（赤峰學院 學前教育與特殊教育學院，內蒙古 赤峰 024000）

1 研究背景

師范類專業是我國高等教育體系中重要的組成部分，是我國教師人才隊伍的重要來源。近年來，我國高校師范類專業通過不斷建設和發展，為社會不斷輸送人才，取得了令人矚目的成就。與此同時，教師教育綜合改革也面臨著開放背景下的教師教育質量保障制度亟待建立，綜合化背景下的教師教育特色亟待強化，教師教育內涵式發展亟待引導等新問題[1]。在此背景下，我國各級教育主管部門逐漸開展對師范類專業人才培養模式進行改革。

2017 年10 月，教育部印發了《普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）》，2018 年1 月正式啟動普通高等學校師范類專業認證工作。其中培養目標是專業認證的總綱，體現專業人才培養產出的質量預期與追求，具有統領性作用。按照專業認證標準要求，培養目標在內涵層面要“反映師范生畢業后5 年左右在社會和專業領域的發展預期，體現專業特色，并能夠被師范生、教師、教學管理人員及其他利益相關方所理解和認同”[2]。師范類專業認證對于師范類院校和師范類專業提出了新的要求，需要人才培養部門對照認證標準，對人才培養方案進行修訂和完善，其中培養目標的設置是首要環節。

2 問題的提出

有研究發現，高校本科學前教育專業的培養目標存在著定位過于寬泛、缺乏可操作性、同質化嚴重等突出問題[3]。以往部分新建本科院校在制定培養方案的過程中，都或多或少借鑒了老牌高校相同專業培養方案的部分內容，導致培養方案大同小異，沒有特色，培養目標基本相同或相似，不夠精準。首先，借鑒其他高校培養方案會導致培養目標的設定與學校定位不一致，例如全國招生的高校生源來自全國各地，就業面向也覆蓋全國，因此培養目標要從輻射全國的角度進行考慮，而部分高校的生源以本省為主，就業面向具有區域性，因此其他院校培養方案的培養目標定位參考價值較小。再次，地方新建院校的課程體系也參考了其他高校的成熟模式，造成課程體系相似，沒有自身特色等問題。上述問題的主要原因是在設計培養目標時未能按照師范類專業認證強調的“反向設計，正向施工”的要求進行，從利益相關方開始調研，收集用人單位的需求，而更多的是從院校專業自身的師資情況出發，即有什么專業的老師，就開設哪些類型的課程，培養什么樣的人才，從而導致上述情況的發生。

赤峰學院學前教育專業以往的培養目標設置還存在服務面向不夠精準、能力描述不夠具體、未能體現用人單位的需求等問題，需要結合師范類專業認證標準，應進行深入研究與分析，對培養目標進行修訂。

3 培養目標設置標準及依據

3.1 黨的教育方針和政策

（1）黨的教育方針。黨的教育方針是高校本科人才培養目標設計的根本依據，是設置培養目標首先考慮的問題。2018 年，在教育部印發《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》中，提出“引導廣大教師努力成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[4]。對幼兒園教師在堅定政治方向、自覺愛國守法、落實立德樹人根本任務等方面提出了明確要求。

（2）國家關于教師教育的各類政策。2018 年，中共中央國務院在《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中指出，要全面提高幼兒園教師質量，建設一支高素質善保教的教師隊伍[5]。同年，教育部發布《關于實施卓越教師培養計劃2.0 的意見》，要求培養造就一批教育情懷深厚、專業基礎扎實、勇于創新教學、善于綜合育人和具有終身學習發展能力的高素質專業化創新型幼兒園教師[6]。綜合來看，培養具有愛國情懷和良好的師風師德、專業能力突出的學前教育人才已經成為國家現階段學前教育領域教師教育的首要任務。

3.2 國家相關文件精神

（1）普通高等學校本科專業類教學質量國家標準。2018 年，教育部印發《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》，對學前教育專業提出要“培養具有良好思想道德品質、扎實的學前教育專業知識，能在保教機構、教育行政部門以及其他相關機構從事保教、研究和管理等方面工作的復合型人才”[7]，體現了國家對學前教育專業人才培養質量的總體要求。

（2）幼兒園教師專業標準。2012 年，教育部印發的《幼兒園教師專業標準（試行）》提出了“師德為先、幼兒為本、能力為重、終身學習”的基本理念，是學前教育專業人才培養目標設計的重要依據[8]。

同時，教育部頒布的《3-6 歲兒童學習與發展指南》《幼兒園教育指導綱要》等文件中，也對幼兒教師在職業道德、理想信念、專業知識與能力等方面提出了具體的要求，相關文件的要求均須在培養目標的制定過程中進行參考。

3.3 學校辦學定位及生源特點

建國初期，我國大學多是以專業和知識為主進行人才培養，本科生按照科研人員的定位為導向進行培養，這使得高校培養的學生不能完全適應社會和用人單位的需求。改革開放后，隨著我國高校數量逐漸增加，各新建地方本科高等院校開始探索自主發展，在專業設置、培養方案制定、課程設置等環節不可避免地存在參考和借鑒其他高校成熟模式的情況，進而導致人才培養方案同質化、培養目標設置不準確等問題。

另外，高校在設置培養目標時須針對專業生源特點及人才培養現狀進行研究，例如全國招生的高校和地方高校的生源特點有較大的區別，地方院校應詳細分析專業學生的群體特征，包括戶籍、高考分數、學習特點、就業意向以及實際就業情況，為培養目標的設置提供依據。

3.4 利益相關方需求

認證實施辦法在培養內涵部分要求“培養目標內容明確清晰，反映師范生畢業后5 年左右在社會和專業領域的發展預期，體現專業特色，并能夠為師范生、教師、教學管理人員及其他利益相關方所理解和認同”[2]。師范類專業認證強調的“反向設計，正向施工”，在程序方面的要求也是從對利益相關方的調研開始。赤峰學院學前教育專業以往版本的人才培養方案中培養目標的設置，缺少對利益相關方（教育主管部門、學校及家長等）需求的調研，導致畢業生在工作中不能很好地滿足用人單位的需求，增加了培養成本，因此在制定培養目標前需要利用多種途徑征詢用人單位的人才培養建議。

4 培養目標設置流程

4.1 緊跟黨的教育方針，解讀各級文件精神

專業負責人及學科帶頭人應不斷加強對黨的教育方針政策的學習，及時了解教育部和其他相關部門以及地方教育主管部門出臺的各級文件，及時體現在培養方案的制定以及培養目標的設置過程中。

4.2 結合學校辦學定位，合理體現目標內涵

赤峰學院于2003 年合并升本，目前正處于向應用型高校轉型發展的過程中。新建本科院校向應用技術大學轉型是國家經濟社會發展的應然要求，是國家高等教育分類體系的實然要求，是新建本科院校自身發展的客觀要求，辦學定位為培養應用型人才和服務地方經濟社會發展，因此培養目標的設置，須依據學校的辦學定位進行目標設計，找準專業人才培養定位，走特色發展之路。學前教育專業以往的培養方案中培養目標的設置基于學校是綜合性大學，因此側重了學生在學術研究方面的能力培養，現在應結合學校的轉型發展定位是區域性應用技術型本科院校，在培養目標中體現應用性的特點。

4.3 分析生源特點，精準定位就業面向

赤峰學院學前教育專業在校生（2018-2021級，不包含民族班、職業本科班）生源信息及高考成績分布如表1 所示。

表1 赤峰學院學前教育專業在校生基本信息（n=524）

從赤峰學院學前教育專業從往屆生源地來看，招收了部分省外生源，因此以往的培養目標中就業面向以內蒙古自治區為主，輻射周邊區域。從2018年開始，學前教育專業不再招收省外學生，如表1所示，赤峰學院學前教育專業在校生生源地全部為內蒙古自治區，城鎮戶籍與農村戶籍學生數量接近，以漢族為主、蒙古族為輔，包括少量其他少數民族。結合近幾年畢業生就業情況來看，多數學生畢業后返回原籍就業，少數學生留在赤峰地區工作，去戶籍地以外的外省地區工作的數量極少，可以忽略不計。由此可見，赤峰學院學前教育專業人才培養主要面向內蒙古自治區內，就業區域較為集中。

赤峰學院學前教育專業為文理統招專業，文科錄取分數主要集中在440-480 分，理科錄取分數主要集中在380-420 分，整體分數偏低，如表2 所示。由于師范類專業近些年屬于熱門專業，因此多數學生在畢業前夕的主要就業意向均為考入公立幼兒園，但是通過多次教師編制統一考試筆試環節后，能夠進入面試環節的人數不多，最終能夠通過考錄進入公立幼兒園的占比較低。造成這一結果的主要原因為內蒙古多數城市公辦幼兒園教師編制數量較少，報考人數較多，競爭較為激烈。基于對高考成績分布情況的分析，赤峰學院學前教育專業畢業生筆試能力較弱，在考錄環節不占優勢，絕大多數畢業生實際就業渠道為旗縣、鄉鎮公辦幼兒園和市區公辦幼兒園合同制崗位以及私立幼兒園。因此，赤峰學院學前教育專業主要以培養內蒙古各盟市的旗縣、鄉鎮幼兒園以及私立幼兒園教師為主。

表2 赤峰學院學前教育專業在校生高考成績分布（n=524）

4.4 走訪用人單位，收集利益相關方意見和建議

通過與近5 年畢業生就業的部分用人單位負責人進行座談及交流，發現提升與幼兒家長溝通交流的能力是過去培養方案中培養目標設置沒有考慮到的能力特質。赤峰學院學前教育專業以往在人才培養過程中側重培養學生的專業能力，對于與幼兒家長、單位同事的溝通交流能力沒有涉及。在調研過程中，用人單位的意見比較一致，現在的幼兒教師必須具備與家長進行有效溝通的能力，形成良好的家園合作。對于幼兒教育的結果，應包括幼兒家長的評價，因此對于幼兒園來說，幼兒家長即利益相關群體，應重點考慮家長對教師工作的評價。調查顯示，多數畢業生在工作中缺少與幼兒家長的有效溝通，因此造成了部分家長對教師工作不理解、不認可甚至不滿意的情況，這種情況并不是由教師的工作能力和態度導致的，而是雙方信息交換不順暢的結果。同時，部分用人單位也提出，應該將“培養與同事、領導溝通的能力”作為培養目標的內容之一，這是新時代背景下對于幼兒園教師能力特質方面提出的新要求。

另外，學前教育專業學生應弱化藝術專業能力。赤峰學院學前教育專業在2013 年以前，招生來源為藝術特長生，即有一定的音樂基礎，通過藝術類專業統一考試，才能夠進入學前教育專業進行學習，這與以往我國學前教育領域對于幼兒園教師應具備藝術基礎的共識有關，即幼兒教師應該是會彈琴、會唱歌、會跳舞、會畫畫的老師。隨著國家逐漸對學前教育專業進行改革與優化，自2014 年起赤峰學院學前教育專業招生改為普通文科理科兼招，但是培養方案仍沿襲了以往的模式，在課程體系中設置了比例較高的藝術類課程。由于學生不再具備藝術基礎，因此在培養過程中，藝術類課程的要求也在不斷提升。2018 年，師范類專業認證開始，學前教育專業認證標準中沒有體現對藝術能力的要求，這也與目前我國幼兒園教師招聘現狀相符合。以內蒙古自治區為例，全區各市所有公開招聘的幼兒園在招聘音樂、美術、體育科目教師時，專業均要求音樂學、美術學、體育教育相關專業，學前教育專業畢業生只能報考幼兒教師及保育員崗位，說明我國幼兒教師領域已經開始體現專業分工的精準性，從而可以反推出以往學前教育專業“什么都學，但什么都不精”的人才培養模式需要進行調整，即加強師風師德及教師基本素養的訓練，逐漸弱化藝術領域專業能力。

綜上所述，專業培養目標是對照專業認證的指導思想、理念和標準的要求，不斷進行資料查閱、多方調研、自查反思、外部評議和持續改進的過程，與以往的培養目標設置過程完全不同，應當由過去的“高校專業師資” 為導向的目標設置轉變為現在的“產出”導向，即社會需要什么樣的人才，高校就培養什么樣的人才，這樣的培養目標設置才更加科學，畢業生才能具備社會需要的各項能力，更具有競爭力。赤峰學院學前教育專業人才培養目標應繼續貫徹黨的教育政策和方針以及各級主管部門文件要求，在結合學校轉型發展的基礎上，通過定期調研畢業生、走訪用人單位、收集各利益相關方意見等途徑，不斷完善培養目標的設置，從而更加合理高效地培養社會所需要的專業人才。