土壤環境監測的現狀、問題與對策

趙文彬

摘要：隨著經濟飛速發展，對環境帶來的負面影響也不可忽視，因此對環境的各項保護措施也一一落地，我國土壤環境監測措施也在逐步完善。近年來我國頒布了一系列法律法規，可見政府對土壤環境的治理工作高度重視，也對土壤治理工作指明了方向。保護土壤環境是推進生態文明建設中的一種體現，是我們每一位公民的責任和義務。

關鍵詞：土壤環境;監測的現狀;問題與對策

我國雖然地大物博，但人口眾多，人均耕地面積短缺，因此我國無論對經濟還是環境保護都實行可持續發展原則。土壤環境是環境保護的重要組成部分，環境監測和保護意識也在逐步提升，但目前仍然存在很多問題。基于此采取因地制宜的土壤環境監測方法，完善各項規章制度，不斷培養吸引高技術專業人才，加大對土壤環境監測的方案探索和研究等一系列措施，會讓土壤環境得到有力保護。

1 土壤環境的現狀

我國土壤環境污染正在逐步蔓延，由于其具有隱蔽性和滯后性的特點，難以像空氣污染、水污染等容易被發現。土壤污染主要來源工業酸、堿、重金屬，殺蟲劑、化肥等農業污染，垃圾袋、包裝盒等難以降解的有機廢物等。重金屬和污染物的大量堆積，造成土壤的不可逆轉的恢復，土壤自身沒有凈化能力，這些污染物會長期存在，對農作物造成不可估量的影響。長期不科學地使用殺蟲劑、化肥等，不僅讓其殘留在土壤中，還會讓土質惡化，土壤是農作物的營養來源之一，輕者農作物產量降低，重者農作物受污染，還會間接影響人體健康。可見土壤環境污染需及時預防、根治，杜絕重金屬超標，有毒物質的污染等問題的發生。

近年來，越來越多的放射性污染物被排放到土壤中，這些物質會直接危害人體健康，甚至通過食物直接進入人體，引起腫瘤、白血病等疾病的發生。而有些放射性污染物會間接誘發癌癥，在人體的潛伏期長達十多年之久。由此表明，土壤污染成為亟待解決的環境問題之一，目前我國政府也深刻認識到環境保護的重要性，領導人提出“綠水清就是金山銀山”政策，對各個地區的土壤污染正在進行全面治理，積極發展土壤修復技術，在重金屬污染方面取得了一些成就。然而，土壤污染必須以預防為主，治理為輔，因為土壤的修復和治理需要耗費大量的人力、物力，具體實施存在很大的困難，且收效甚微。

2 土壤環境監測存在的問題

2.1 土壤環境監管不到位

我國土壤環境監測工作起點低，發展緩慢，監測技術、管理水平落后于發達國家，尚未形成比較完善的監測管理體系。首先，我國土壤環境分析設備相對落后，資金短缺，多數依靠進口，國產土壤環境分析設備資金投入少，科研團隊力量不足，設備不能有效分配等情況造成不能滿足我國土壤環境監測的市場需求，設備不夠用，先進技術得不到推廣，大量土地得不到監測監管。其次，土壤環境監測技術人才相對匱乏，由于基礎監測設備需要大量的資金、人力、物力，實際情況是基礎監測設備都無法滿足供應，何況高技術人才的各項待遇更是遠遠不能滿足，因此無法吸引高技術人才。最后，我國基層環境監管機構不夠健全，人員配備不足，特別是縣鎮機構人員能力較低。結合以上現狀，土壤環境監管無論是技術人員還是設備資金問題都需要亟待研究解決。

2.2 土壤環境保護法律不健全

目前的法律法規中，對土壤環境保護的內容不夠全面，缺少系統全面的管理細則。對于一些常規事件還有法可依，但是突發狀況卻無法可循，無法制定出土壤環境保護問題的預防方法和處理細則，依據以往的數據也難以制定出土壤環境污染排放標準，因此讓土壤環境監測的法律法規存在很多漏洞和不足，致使很多不法企業鉆法律的空子，大量排放污染物，對周圍土壤環境造成了惡劣的影響。而已經受污染的土壤如何修復，具體的治理方案都有待進一步健全。在具體的土壤環境監測實施中，制定的方案不夠科學合理，得到的數據并不精準，嚴重影響監測的結果和權威性，使得監測工作舉步維艱。

2.3 土壤環境保護意識薄弱

我國土壤環境質量監測報告顯示，一些加工業企業周邊存在嚴重的土壤污染問題。部分企業為了準求利潤最大化，不顧土壤環境的保護，不顧法律法規的制度，偷排大量重金屬污染物，對土壤造成了不可恢復的破壞，這是環境污染的重要起因。部分企業法人毫無環境保護意識，為所欲為，對周圍土壤環境和居民造成的損失不可估計。據相關調查顯示，很多公民環境保護意識不強，特別是公眾場合隨手丟垃圾更是隨處可見，這與公民的受教育程度、收入、觀念、職業、性別都息息相關。無論是企業還是個人都應該增強土壤環境保護意識，讓整個環境更加美好。

2.4 缺乏專業技術人才

經濟在不斷發展，土壤環境監測的工作也變得越來越復雜多變，然而目前部分監測人員的技術水平不高，只能應對一般常規的問題，難以解決復雜的難題，很多嚴重的問題都被擱淺，土壤環境監測工作難以順利進行。即使引進了先進的設備，也需要專業的人員來操作，目前監測人員的水平難以操作先進的監測設備。在實際工作中，很多土壤環境監測人員的素養不夠，得到的監測數據難以做到準確無誤，這對后續工作的開展，設置了很大的障礙，對設備的維護、方案的開發等都存在不少的問題，加上管理方法不夠科學合理，嚴重影響了監測結果和質量。

3 土壤環境監測的有效策略

3.1 加強土壤環境監管力度

基于土壤環境監管資金問題，需要政府的大力支持，給予各項政策傾斜和補貼，地方政府加大財政預算，保證土壤環境監測設備的數量足夠，才能讓環境監管工作真正有了全新的開始[1]。通過對監測人員崗位補貼，對土壤環境監測中作出巨大貢獻的人員給予豐厚的獎勵，不斷吸引高技術人才進行科研研究，加入到土壤環境監測的隊伍中，對設備正確使用和維護，保障環境監測點的工作正常進行，也讓土壤環境監測這個隊伍煥發勃勃生機。建立土壤環境監測點，定期在管轄范圍內對土壤質量進行監測，及時排除潛在風險因素，掌握環境變化方向。專門配備監測點監管人員，讓掌握高端技術人員對基層員工進行業務培訓，提高崗位人才綜合標準，建立健全對工作人員的培訓體系，通過多種方式不斷提高自身業務素質，通過考核通過后方能上崗，對于考核不合格，態度不端正的人員給予警告，可重新參加培訓，拒絕參加培訓的人員，予以解聘。通過健員工的培訓系統，整體提高員工的技術水平，才能有效保證土壤環境監測工作順利進行。在實際土壤監測工作中，把詳細數據記錄歸檔，參考標準數據，對當地土壤進行分析監測，根據數據和以往經驗，提出有效的監管和改進意見。通過先進的設備監測，不斷完善建立精細化的監測系統，加上高技術人才的引進，提高對土壤環境監測實施方案，從而對土壤環境有清晰全面地了解。與此同時，需要根據實際情況構建長效完整的土壤環境監測監管長效機制。這不僅是促進推動我國基本環境監管工作得以長期發展和運行的有效措施，更是資金運行效果及工作落實水平的重要基礎條件所在。此外，在加強土壤監管力度的方案設計過程中，可以通過構建不同級別環境監測站并持續推進基層環保工作建設的方式促進完善土壤環境檢測體系，提升土壤環境檢測工作力度。這種環境監測模式的完善落實可以將以往環境檢測工作中的不足問題加以改善，在強化基礎設施的個人原則之上逐步完善環境監管工作體系及工作策略，從而推動實現長效監管的根本目標。

3.2 健全土壤環境保護法律制度

環境保護部門需要從以往的法律體系找出存在的問題，針對這些問題認真研究研討，發展和健全各項規章制度，對如何預防土壤環境污染、土壤環境污染排放標準以及如何治理等一系列問題逐一更新條例，建立完善的土壤環境控制網，尤其加強農村土壤環境監測，在污染嚴重的區域建立專門的專業的監測機構，讓收集的土壤監測數據更加權威[2]。在法律法規健全的同時，可廣泛向社會征求意見，聽取群眾的呼聲，力求讓制度規范，與時俱進。然而，就在土壤環境監測法律法規不斷完善的同時，還有很多企業為了追求經濟效益，以犧牲土壤環境為代價來獲取收益。例如2018年東莞市科技園沒有執照的電廠，無視法律，其排除的廢水未經過處理就直接排放，由于監管不到位，直到群眾舉報才發現。這種不把法律放在眼里的企業必須嚴懲，足見法律的重要性，來制約非法企業繼續排放污染物。土壤一旦污染，其恢復和治理時間相當長，付出的成本遠比企業排污帶來的效益還要高出幾百倍。土壤環境治理的方案制定時盡量細化，聽取專業人士的建議，多借鑒國外的施行方案，找到適合我國國情的土壤監測措施予以借鑒，讓方案科學合理。健全的土壤環境保護法律制度不僅可以全面提升土壤環境保護工作效果，使其以完善化、全面化形式加以落實，同時可以在一定程度上提升人們的基本環保認知水平，使人民群眾進一步了解土壤環境保護的重要意義，強化全民環保意識，推動提升土壤環境保護工作開展效率及質量。

3.3 增強公眾土壤環境保護意識

保護環境只靠政府和法律的制約是遠遠不夠的，正所謂環境保護靠大家，還要靠每位公民環境意識的覺醒和共同監督。對于企業要大力宣傳法律法規，普及環境保護的常識，無論是員工和法人都有義務學習并貫徹執行，讓每一家企業深入了解土壤環境污染所帶來的危害，無論是對自身還是對社會造成的危害將是無可挽回[3]。如果哪家企業一旦觸碰法律的界限，超過國家規定的土壤環境污染排放標準，發現偷放漏放等行為，嚴格按照法律嚴懲不貸。對企業附近土壤污染的問題加強監督和治理，不放過任何一家違法亂紀的企業。另外建立全民監督制度，讓附近的居民及時發現偷排行為立即上報，并對居民予以獎勵。法律監督靠大家，針對廣大居民環境保護意識不強的問題，首先要從教育抓起，加強對青少年兒童的環境保護意識，對表現好的及時鼓勵表揚，及時獎勵，定期舉辦以家庭為單位的環境保護活動，不斷帶動家長的環境保護意識。除了及時宣傳法律法規，科普環境保護常識，很多公民意識薄弱，自我監督意識不強，宣傳未必會起到作用，因此必要的獎懲措施可加強制約。無論是企業還是公民都應該加強環境保護意識，人人做到不觸犯法律的同時，互相監督，及時舉報非法排放超標企業，為土壤環境保護出一份力。

3.4 引進專業人才破解難題

人才的引進推動技術的發展，面對一系列高艱難的問題亟待解決，專業人才的引進猶如天兵天將，大顯神威，推動土壤環境監測工作順利開展。首先技術人員潛心研究，運用先進設備，會得到更加準確地監測數據，保證監測結果的權威性。其次，針對監測工程中出現的難題，具體問題具體分析研究，提出可行的解決方案[4]。例如嚴重的污染區域，使用廢水處理技術，提高生產循環地運用，減少污染物的排放，如是農藥、化肥的不合理使用帶來的土壤污染，引進環保綠色種植技術，使用物理防治技術，減少化學農藥的使用等一系列可行的措施。畢竟掌握高端技術人員占少數，為提高基層工作人員的技術水平還需要專業人才為其保駕護航，定期對基層人員提供培訓，解答技術上的難題，將其技術水平提高一個新的臺階。這種方式的運用可以幫助相關工作人員隨著社會的發展及環境保護工作的完善化背景潛移默化提升專業技能，保證其工作能力，以更加先進和高效的技術全面提升土壤環境監測工作整體水平。同時可以充分發揮自身專業水平及創新能力，構建完善化且針對性的土壤環境監測技術，保證土壤監測檢測工作得以發展和落實。對于基礎人員以后的工作要具體落實都個人，工作內容分配得清清楚楚，遇到問題第一時間找到相應負責人，并追求其責任，讓土壤環境監測工作的人員更加認真負責。地方政府應盡最大努力，給予技術人員優厚的待遇，保證人才不流失，才能吸引更多的人才去專心研究監測技術。因此，我國土壤環境監測工作離不開專業技術人員，更需注重對基層人員技術的培養，政府的待遇要跟上，才能不斷壯大土壤環境監測的隊伍，保證監測工作高效運行。

4 結語

建設美麗中國，加強生態文明建設，努力實現土壤環境監測的規范化，現代化，建設完備的大數據土壤監測網絡，讓我國基本時間土壤環境監測全覆蓋，進而對土壤保護和監測更加便利。及時發現污染源和土壤變化趨勢，需要先進的設備和專業人才，更離不開資金運轉做支持，需要廣大公民環境保護意識不斷提高來監督，完善的法律法規做制約，給土壤環境創造一個美麗潔凈的明天。

參考文獻

[1] 吳燕.中國土壤環境監測的現狀、問題與對策[J].環境與發展，2019，31（10）：172，175.

[2] 張平.土壤環境監測的現狀、問題與對策研究[J].環境與發展，2019，31（1）：139-140.

[3] 陳秋蘭.我國土壤環境監測制度的現狀、主要問題及對策[J].環保科技，2018，24（4）：59-64.

[4] 李國剛.中國土壤環境監測的現狀、問題與對策（續）[J].環境監測管理與技術，2005（2）：9-13.