簡(jiǎn)析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)的意義

楊英

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，提高人們生活水平的同時(shí)，也帶來了一定的環(huán)境污染問題，林業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為了充分發(fā)揮林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，需要通過詳細(xì)的調(diào)查規(guī)劃，基于此，本文重點(diǎn)分析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃主要內(nèi)容以及林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)中的重要意義，并提出加強(qiáng)調(diào)查規(guī)劃的具體措施，為之后的林業(yè)生產(chǎn)提供一些參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生產(chǎn);調(diào)查規(guī)劃;意義

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作是林業(yè)生產(chǎn)的重要前提，對(duì)于持續(xù)發(fā)展具有重要意義，但是在實(shí)際生產(chǎn)過程中，受到多種因素的影響，導(dǎo)致林業(yè)的發(fā)展受到了一定程度的限制，因此需要針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況做好前期的調(diào)查規(guī)劃工作，林業(yè)管理人員需要明確調(diào)查規(guī)劃的重要內(nèi)容，正確意識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，并采取相應(yīng)措施，保證調(diào)查規(guī)劃工作可以順利開展，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)性發(fā)展。

1 林業(yè)調(diào)查概念

林業(yè)調(diào)查是指在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)之前，由當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)相關(guān)部門開展的針對(duì)林業(yè)的實(shí)際情況調(diào)查工作，主要包括林業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的各項(xiàng)環(huán)境條件，例如，林區(qū)的地質(zhì)環(huán)境、氣候特點(diǎn)等因素，并重點(diǎn)分析當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)條件，制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案，為之后的林業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支持。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃內(nèi)容

2.1 林業(yè)調(diào)查

現(xiàn)階段，林業(yè)調(diào)查主要的對(duì)象包括縣級(jí)行政區(qū)域和森林經(jīng)營(yíng)單位，針對(duì)該地區(qū)的森林公園、林業(yè)區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)等開展調(diào)查工作，調(diào)查內(nèi)容主要包括：林區(qū)經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)方案、林區(qū)規(guī)劃、林業(yè)經(jīng)營(yíng)以及林業(yè)資源檔案建立等。

2.2 林業(yè)規(guī)劃

通過科學(xué)合理的林業(yè)規(guī)劃，可以為林業(yè)未來的發(fā)展方向提供思路，指導(dǎo)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，在對(duì)林業(yè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，需要全面把握林業(yè)的發(fā)展情況，依據(jù)該地區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)，并關(guān)注整體行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，積極獲取相關(guān)資料信息，為林業(yè)工作提供參考，保證規(guī)劃方案具備一定的科學(xué)性與全面性。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的基本原則

3.1 發(fā)展原則

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的方案設(shè)計(jì)需要符合林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，林業(yè)管理人員需要具備一定專業(yè)能力，制定完善的規(guī)劃方案，并依照方案進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)而提升林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

3.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則

林業(yè)生產(chǎn)不僅可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，同時(shí)可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，因此，在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作時(shí)需要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為基本原則，避免林業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成較大的影響。

3.3 系統(tǒng)性原則

在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作時(shí)，需要結(jié)合林區(qū)的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、市場(chǎng)情況以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所應(yīng)用到的信息技術(shù)等多個(gè)方面，因此，調(diào)查規(guī)劃工作需要遵循系統(tǒng)性原則，加強(qiáng)與影響林業(yè)生產(chǎn)因素之間的聯(lián)系，以此保證該項(xiàng)工作開展的高效性[1]。

3.4 因地制宜原則

因地制原則是指林業(yè)調(diào)查規(guī)劃時(shí)，無論是管理制度的制定，還是種植技術(shù)的應(yīng)用都需要符合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，保證該項(xiàng)工作順利開展。

4 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)的意義

4.1 提高基層群眾參與林業(yè)生產(chǎn)的積極性

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作對(duì)于發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)滿足工業(yè)需求具有重要意義，現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)屬于承包制度，林業(yè)生產(chǎn)的投資人可以直接獲取經(jīng)濟(jì)效益，這在一定程度上大大提升了基層民眾參與到林業(yè)生產(chǎn)過程中的積極性，管理人員在實(shí)行林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)之前，需要針對(duì)當(dāng)?shù)鼗鶎用癖娨约傲謽I(yè)生產(chǎn)的各種情況進(jìn)行調(diào)查取證，并做出合理有效的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)。

4.2 促進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的共同發(fā)展

林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展需要具備一定的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益，因此，在開展林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的過程中，需要從各個(gè)方面考慮，提前對(duì)林業(yè)生產(chǎn)做好科學(xué)合理的規(guī)劃，同時(shí)需要保持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡，既要保證林業(yè)生產(chǎn)可以獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益，又可以對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境起到正向作用，通過促進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的共同發(fā)展，可以有效實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

4.3 保護(hù)林業(yè)資源優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響日益嚴(yán)重，而林業(yè)產(chǎn)品既是人們生活的必需品，也是工業(yè)生產(chǎn)中的主要原材料，因此森林保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)尤為重要，但是，在實(shí)際林業(yè)生產(chǎn)的過程中，往往缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)未能充分發(fā)揮其作用，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作可以有效保護(hù)林業(yè)資源，進(jìn)而優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，該項(xiàng)工作包含了數(shù)據(jù)調(diào)查、環(huán)境數(shù)據(jù)分析、方案制定以及發(fā)展指導(dǎo)等多個(gè)方面，涉及到林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的方方面面，例如，林業(yè)管理人員可以通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃對(duì)該區(qū)域的土質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行分析，進(jìn)而判斷該區(qū)域適合種植的樹種，進(jìn)而提高樹苗的成活率，同時(shí)，在樹木生長(zhǎng)過程中，科學(xué)的調(diào)查規(guī)劃，也可以為森林的管理工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃是現(xiàn)階段獲取有效數(shù)據(jù)的不要途徑之一，管理人員在開展調(diào)查規(guī)劃之后，可以為林業(yè)部門的相關(guān)決策提出合理建議，并落實(shí)規(guī)劃的具體內(nèi)容，可以就該區(qū)域內(nèi)樹木管理工作進(jìn)行細(xì)分，嚴(yán)格按照工作方案執(zhí)行相關(guān)管理工作，可以有效保證管理區(qū)域內(nèi)的森林不會(huì)遭受到破壞，進(jìn)而保護(hù)林業(yè)資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

4.4 為林業(yè)生產(chǎn)提供充足的信息數(shù)據(jù)支持

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作開展的主要目的是為林業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)提供有效的數(shù)據(jù)支持，管理人員需要從林區(qū)所處的自然條件，樹木種植面積、樹木種類、存活率以及產(chǎn)生的社會(huì)效益等多方面一些全面的分析，使其以數(shù)據(jù)的形式呈現(xiàn)，在得到有效數(shù)據(jù)之后，相關(guān)工作人員則可以根據(jù)結(jié)果數(shù)據(jù)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的成本與其所產(chǎn)生的效益進(jìn)行核算，判斷其是否可以達(dá)到預(yù)期的價(jià)值，通過調(diào)查規(guī)劃工作，還可以，對(duì)當(dāng)?shù)亟陙砹謽I(yè)生產(chǎn)所取得的成績(jī)以及存在的問題進(jìn)行深入分析，不斷優(yōu)化管理方案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而為林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展提供有效參考[3]。

4.5 為林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供方向

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展中，這就使得林業(yè)生產(chǎn)工作面臨著較大的挑戰(zhàn)，社會(huì)各項(xiàng)生產(chǎn)都無法離開林業(yè)的支持，但是樹木生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)品無法充分滿足社會(huì)生產(chǎn)的基本需求，造成了較為嚴(yán)重的供需矛盾，而在加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作之后，林業(yè)管理人員可以將相關(guān)數(shù)據(jù)作為林業(yè)生產(chǎn)的參考，并依據(jù)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)階段各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，分析現(xiàn)階段工作中存在的不足，并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，如果林業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)特殊情況，管理人員可以直接通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的相關(guān)部門，開展實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)資料以及工作成果及時(shí)獲取正確的解決方案，進(jìn)而為林業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)，林業(yè)生產(chǎn)還需要科學(xué)的管理，保證樹木的正常生長(zhǎng)而將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃融入日常管理工作中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)度、工作質(zhì)量、工作成果以及林業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)等方面進(jìn)行深入分析，進(jìn)而獲取實(shí)時(shí)的準(zhǔn)確信息，可以有效協(xié)助管理人員對(duì)林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督，保證林業(yè)生產(chǎn)符合預(yù)期目標(biāo)[4]。

5 林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的優(yōu)化策略

通過對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的深入分析可以發(fā)現(xiàn)調(diào)查規(guī)劃工作的開展，可以有效推動(dòng)新生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展，因此，當(dāng)?shù)夭块T以及林業(yè)管理人員需要正確意識(shí)到調(diào)查規(guī)劃工作的重要意義，并充分落實(shí)該項(xiàng)工作。

5.1 提升工作人員專業(yè)能力

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的落實(shí)，需要具備專業(yè)能力的工作人員，因此當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)管理部門需要重點(diǎn)提升相關(guān)工作人員的綜合能力，進(jìn)而保證調(diào)查規(guī)劃工作的質(zhì)量與效率。

首先，在人員招聘環(huán)節(jié)，林業(yè)管理部門需要針對(duì)應(yīng)聘人員的專業(yè)能力、工作經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，所以采取面試、筆試相結(jié)合的方式對(duì)應(yīng)聘人員的專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行考核，并將法律素養(yǎng)納入考核內(nèi)容中，可以讓工作人員充分重視林業(yè)規(guī)劃調(diào)查工作;

其次，管理部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況制定培訓(xùn)方案，相關(guān)工作人員在正式上崗之前必須通過系統(tǒng)性地培訓(xùn)考核，正確了解工作職能、責(zé)任范圍，同時(shí)通過相關(guān)專業(yè)能力的培訓(xùn)可以充分提升管理人員的實(shí)踐能力，促使工作人員可以在工作中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升調(diào)查規(guī)劃工作的效率。

最后，工作人員的工作態(tài)度以及責(zé)任心，對(duì)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作尤為重要，該項(xiàng)工作任務(wù)量較大，涉及到大量的野外作業(yè)，對(duì)工作人員各方面素質(zhì)都有著較高的要求，因此需要工作人員具備較強(qiáng)的責(zé)任心，管理部門可以通過績(jī)效考核的方式，并設(shè)立完善的激勵(lì)機(jī)制，充分提升工作人員的積極性，對(duì)于責(zé)任心強(qiáng)、工作態(tài)度良好的工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，通過一系列的措施，優(yōu)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，提升工作人員的專業(yè)能力。

5.2 優(yōu)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃監(jiān)管體系

現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)地區(qū)的林業(yè)管理部門在調(diào)查規(guī)劃方面還存在一定的不足，缺少完善的監(jiān)督體系，導(dǎo)致在管理模式較為粗放，工作人員工作開展存在較強(qiáng)的隨意性，使得部分工作未能落實(shí)到位，同時(shí)部分林業(yè)區(qū)域歸屬權(quán)存在模糊，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾糾紛，因此林業(yè)部門需要根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展情況，對(duì)在現(xiàn)有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理制度的基礎(chǔ)上建立監(jiān)督體系，不僅可以有效避免林業(yè)發(fā)展過程中存在的糾紛問題，還可以充分保障各方利益[5]。

首先，當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門需要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法的力度，針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)過程中所存在的違法違規(guī)情況需要及時(shí)制止并采取有效的懲罰措施，讓相關(guān)工作人員以及當(dāng)?shù)氐拿癖姵浞忠庾R(shí)到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的重要性，進(jìn)而提升對(duì)調(diào)查規(guī)劃工作的監(jiān)管水平;

其次，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中受環(huán)境因素的影響較大，導(dǎo)致各項(xiàng)工作的開展在一定的難度，因此，對(duì)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的要求更高，為了盡量降低環(huán)境因素對(duì)林農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。需要相關(guān)工作人員在生產(chǎn)建設(shè)之前全面收集林業(yè)信息并進(jìn)行整理，之后的生產(chǎn)與管理方案的制定奠定基礎(chǔ)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作人員需要嚴(yán)格按照管理部門制定的管理制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，掌握當(dāng)?shù)厮辛謪^(qū)的真實(shí)數(shù)據(jù)，并且需要針對(duì)具體的管理方案進(jìn)行深入分析，保障其具備一定的可行性，同時(shí)，工作人員需要針對(duì)影響林業(yè)生產(chǎn)主要因素進(jìn)行分析，并對(duì)工廠管理方案的內(nèi)容進(jìn)行劃分，可以有效提升管理方案的實(shí)際效果[6]。

最后，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作人員還需要從市場(chǎng)供求角度對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源市場(chǎng)的供求情況以及林業(yè)建設(shè)的具體要求，適當(dāng)調(diào)整林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)而保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作落實(shí)到位。

5.3 完善調(diào)查規(guī)劃制度體系

調(diào)查規(guī)劃制度的完善可以有效提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的水平，林業(yè)管理部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況完善相關(guān)制度體系，可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先，當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)管理部門需要根據(jù)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，完善相關(guān)政策法規(guī)，從而保障各項(xiàng)林業(yè)活動(dòng)可以在完善的法律制度下進(jìn)行，可以有效避免。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的利益糾紛問題，依據(jù)法律制度可以充分維護(hù)各方利益，同時(shí)，規(guī)章制度的完善也為調(diào)查規(guī)劃工作人員工作提供法律支持[7];

其次，林業(yè)管理部門需要進(jìn)一步完善管理制度，在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的過程中，需要科學(xué)規(guī)劃工作內(nèi)容以及相關(guān)流程，同時(shí)需要要求相關(guān)工作人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作，規(guī)范工作人員的行為，提升工作人員對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度，避免出現(xiàn)違規(guī)操作等問題;

最后，林業(yè)管理部門需要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查規(guī)劃工作的監(jiān)督，對(duì)工作人員的工作內(nèi)容、工作流程，提出明確要求，進(jìn)而保證工作開展的規(guī)范性和有效性，同時(shí)，還需要對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姶嬖诘倪`規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)人為破壞森林的情況發(fā)生。

5.4 加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于各項(xiàng)工作的開展都提供了有力的支持，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃過程中融合信息技術(shù)，不僅可以減輕工作人員的工作壓力，也可以提升工作質(zhì)量，因此，當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)管理部門需要加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用，并根據(jù)自身實(shí)際情況合理應(yīng)用是去技術(shù)以及相關(guān)設(shè)備，在提升工作效率的同時(shí)，也要避免不必要的自己浪費(fèi)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作人員則需要具備一定的這些技術(shù)運(yùn)用能力，及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展情況。

例如，3s技術(shù)的是將GIS、RS、GPS三位合一調(diào)查規(guī)劃人員可以利用GPS的定位導(dǎo)航功能，對(duì)調(diào)查樣本進(jìn)行快速定位，而是提升調(diào)查工作的效率，利用GIS可以針對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的森林資源分布情況進(jìn)行專題化的處理，為工作人員的繪圖工作提供有力支持。現(xiàn)階段，無人機(jī)航測(cè)技術(shù)被廣泛應(yīng)用到林業(yè)調(diào)查工作中，調(diào)查規(guī)劃人員可以根據(jù)林區(qū)的地形條件，適當(dāng)調(diào)整無人機(jī)的飛行高度，同時(shí)該項(xiàng)技術(shù)，具備較高的分辨率，所獲取的數(shù)據(jù)信息更加真實(shí)有效，工作人員在利用無人機(jī)獲取到各類數(shù)據(jù)信息之后，可以利用M3D軟件進(jìn)行處理，該軟件可以將無人機(jī)拍攝的圖片信息轉(zhuǎn)化為實(shí)景模型，幫助工作人員了解林區(qū)的地形特點(diǎn)[8]。

6 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)具有重要意義，林業(yè)管理部門需要正確意識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，深入分析調(diào)查規(guī)劃工作的內(nèi)容和相關(guān)流程，針對(duì)調(diào)查規(guī)劃工采取相應(yīng)的采取有效優(yōu)化策略，提升相關(guān)工作人員的專業(yè)能力，完善規(guī)劃工作的制度與監(jiān)管體系，并積極應(yīng)用信息技術(shù)，進(jìn)而提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的水平，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

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