新冠肺炎疫情對巴厘島本地基礎教育發展影響綜述

趙婧攸 高語晨

摘? 要：隨著新冠疫情在全世界范圍內的擴散蔓延，全世界尤其是廣大發展中國家的基礎教育遭受巨大影響，而位于印尼的巴厘島體現得尤為顯著。疫情時期以來，國內外學者針對此問題已進行了更深層次的研究，內容包括：巴厘島基礎教育背景，疫情當下巴厘島基礎教育發展受阻原因和影響，以及當地所需要進行的相關措施與啟示。

關鍵詞：新冠疫情;巴厘島;基礎教育;研究及建議

基礎教育，是泛指一門面向全體學生的各類國民素質課程教育，其根本宗旨也就是為不斷提高全國各民族的綜合素質水平打下扎實的教育基礎，為教育全體各族適齡兒童和青少年一代終身刻苦學習和積極參與國家社會經濟生活工作打下良好的教育基礎。許多發達國家都把基礎教育建設擺在國家優先教育地位，并將其作為完善基礎教育設施和促進教育科學事業社會發展的一個重點服務領域并予以有力保障。而以巴厘島為例的發展中國家，近年來也逐步開始致力于發展基礎教育事業。雖大有進步，但仍存在著許多問題。

一.巴厘島基礎教育背景

巴厘島的自然風光吸引了大量游客，但在歷史人文景觀保護方面，當地除了擁有發展獨特的多個印度教歷史人文景觀外，旅游業多以自然景觀為主，相對缺少對其他人文景觀以及人文教育的發展與培養。當地印度教氣息濃厚，前來旅游的游客和當地接受教育的孩子們大多接觸與學習的是與宗教相關的內容與話題。而在基礎教育中，也存在對宗教文化輸出相對重視，而對科學文化知識的教育相對欠缺，存在發展不均衡的問題。此外，相對于發展當地經濟與旅游業，巴厘島當地政府對基礎教育的重視也相對不足，經濟發展與基礎教育的跟進也存在不均衡的問題。

據當地教育專家了解，印度尼西亞實行義務教育入學制度，即少年兒童至少應在6歲至8歲之間開始上學，初等教育總共為六年。中等教育階段則為初中和高中各3年。一般初中學校分職業普通中學和一般職業普通中學。一般職業普通中學學校有教育技術普通中學和家政中學等。一般初中畢業經學校入學考試即可進入職業高中教育階段，高中學校分別為職業普通高中和技術普通高中，職業普通高中學校有教育技術職業高中，家政技術高中，經濟技術高中和職業師范學校等。除此之外，據2005年來的數據統計，印尼的中小學文科教師不僅嚴重地喪失教學編制，而且初中教師文科合格率普遍相對較低，僅當年全國平均為33.81%，全國平均只有一個爪哇等6個其他其它省份的初中文科合格教師是完全合格的，其他20多個省份的合格教師可以占總教師的比例遠遠不夠。

由此可見，印尼的基礎教育有很大部分受宗教文化的影響，開設的很多課程也與宗教文化有關，而在崇尚印度教文化的巴厘島顯得尤為突出。而基礎教育制度也存在著一些不足之處，例如受傳統觀念影響孩童入學比例仍然較低，中等教育覆蓋范圍仍然不足，教師能力不足，教學內容過于單一等等。因此，受到疫情影響之前，巴厘島當地的基礎教育本就存在著一些急待解決的問題。

二.疫情對巴厘島基礎教育發展原因及影響

（一）疫情加劇基礎教育分配更不均衡

由參考文獻二可知，巴厘島教師資源依舊十分匱乏，孩子們甚至四五年級才有機會上英語課。而且在當地實際英語教學中，由于當地其他語言的字母書寫與當地英語極為相似，發音卻與當地英語發音有天壤之別，導致當地的中小學生很難準確區分英語與當地其他語言字母的基本區別。在巴厘島條件好一點的學校，學生活潑好動，喜歡參與互動環節，敢于開口說英語;但在條件差一點的學校，學校不僅環境較差，學生甚至連英語課本都沒有，孩子大多也是害羞的，不敢開口說英語和回答老師問題。

由此可見，巴厘島當地的基礎教育分配不均衡，而在疫情的沖擊之下，線下課程嚴重受阻，教育資源變得更為稀少，分配也就存在更加不均的問題。而疫情對當地經濟沖擊嚴重，基礎教育也自然更加不受當地政府所重視，因而發展不均衡的問題也更加嚴重。

（二）疫情導致教育孩子家庭和學校的經濟負擔加重

據印尼經濟事務協調部長艾朗卡透露，旅游業在2022年仍需要更多的關注。該行業是受疫情影響最大的行業之一。在巴厘島，2021年的經濟增長率僅為0.07%。另外據美國有線電視網報道，巴厘島旅游數據顯示到2020年底，游客到訪巴厘島的人數為4，596，157人次，比2019年下降了56.4%.同時，截至2021年4月，入境巴厘島的外國游客僅為34人.比2019年下降了98%以上。通常巴厘島的經濟增長超過國家經濟增長率，但在2021年這一數字卻急劇下降，充分體現了疫情對巴厘島經濟的巨大影響。

由此可見，受疫情沖擊，巴厘島當地旅游業遭受巨大沖擊，普通家庭的收入蒙受巨大損失，導致很多普通家庭無法負擔學費或沒有條件支撐孩子繼續上學。雖然巴厘島也沒有實行義務教育入學制度，但用于孩子在校上學的日常學雜費和日常生活費仍然可說是一筆不小的開支數目。因此，許多普通家庭的孩子選擇輟學去掙錢，以維持家庭的基本生活。另外受宗教文化與其他傳統觀念等的影響，當地普通家庭本就不太重視孩子的基礎教育特別是科學文化教育，家長對教育的認識嚴重不足，加之受疫情的進一步影響，家長對孩子的基礎教育更加不予以重視，這也是造成孩子輟學以及當地基礎教育的推行受阻的重要原因。

據調查，自疫情時期以來，巴厘島絕大部分的學校開學時間延遲，線下課程幾乎陷入停滯，造成許多普通家庭的孩子幾乎無學可上。參考文獻四的特別指出，在一些低收入和中等教育收入發達國家，處于在線學習困境國家中的少年兒童死亡比例很有可能會最高達到70%。這份報告還指出，因為去年新冠病毒疫情爆發導致的許多學校長期停課，當地新一代的學生的每年終身人均收入生產總值如果按現行股票面值翻倍計算或將蒙受損失17萬億美元，遠遠超過2020年1月發布的10萬億美元估值。

由此可見，全世界的情況尚且如此，更不用提處于發展中國家的巴厘島了。學校的延遲開學或經費不足使更多孩子失去了接受更高教育的機會，也嚴重影響了當地基礎教育的發展。

（三）疫情導致社會差距加大，教育發展陷入惡性循環

當地經濟收入導致社會內部經濟周轉難以進行，當地生產生活成為難題，上層建筑發展更加受阻，教育等行業便是首當其沖。在經濟發展前景堪憂的背景下，教育便成了經濟條件較好的家庭才能享用的資源。而家中不具備與外界取得聯系的家庭條件差的孩子只能將學習任務擱置。

但眾所周知，學習屬于一種長期發展的習慣性過程，一經中止，后續的發展則會相對艱難，尤其是對于思想尚未成熟，自控能力較差的處于學生階段的青少年。此外學生低迷的學習狀態也會致使教師的教學狀態受影響，從而使整個教育鏈會進行惡性循環，教育及教育附屬產品的推廣受阻，故當地的教育與學習會在短期內發展放緩，甚至會出現停滯和倒退。

三、需要進行的相關措施與啟示

（一）發展經濟的同時重視基礎教育發展

經濟固然是一個國家發展的基礎，但上層建筑仍然對國家發展起著關鍵性作用，教育便是其中之一。疫情時期當地除了致力于恢復經濟，也要同時重視教育特別是基礎教育的發展。這樣才能使國家的發展更加長遠，也能為疫情之后國家的恢復與騰飛奠定一個好的基礎。同時需要使當地認識到的是：教育能使普通家庭孩子改變命運，也使巴厘島改變命運，能讓更多孩子找到光明的出路，也能讓巴厘島找到重振與繼續發展的出路。

巴厘島作為發展中國家所在的地區，發展經濟的同時發展基礎教育也自然也是相當有必要的。受疫情影響當地旅游業受阻，可以考慮發展其他服務行業，同時開設與此行業相關的教育培訓，培養相應人才。由此便能既發展了當地經濟，又能使當地的基礎教育得到一定的恢復與發展。

（二）加強疫情防控舉措，早日恢復線下教育

疫情對于全世界人民都是極大的挑戰，也應該是由全世界人民共同面對，一起解決問題。而對于一個國家而言，國民對于疫情的態度和采取的相應措施自然會直接影響疫情防控的成效。當地政府應該制定相關政策給人民以最權威的指引，穩固人心，有條不紊地進行疫情防控的相關工作，復蘇經濟，使當地疫情的局面逐漸得以控制。在此危急關頭，當地相關部門也應該充分發揮自己的職責，實踐性質強的部門也應抓緊每分每秒，不給疫情以蔓延的機會。而網絡輿論部門應宣傳正能量且真實的信息，給網民以穩定的情緒和適當的危機意識。而當地人民則應當積極響應政府的政策，增強自己的安全意識，以最積極健康的心理及身體狀態應對疫情，從而達到加強疫情防控的效果。

對于巴厘島來說，加強疫情防控無疑是當下最緊要的舉措。只有疫情蔓延趨勢在當地得到了一定的控制，才能使當地恢復線下教育，讓更多的孩子能重新回到學校繼續學習。

（三）增強對基礎教育的扶持，讓更多的孩子能進行線上教育

據報道，在巴厘島的一所高校公寓酒店里的經濟企業管理專科學院已經正式宣布開始進行嘗試并接受那些因去年九月新冠再次爆發病毒疫情而幾乎沒有其他任何經濟困難的這所在校學生用初級壓榨過的椰子油產品充當分期支付油的學費。該高校的院長告訴當地著名新聞媒體記者說："去年9月再次爆發疫情，我們已經開始采取了靈活的分期收費優惠政策。我們主要負責生產初級批次壓榨過的新鮮椰子油，所以學生幾乎可以隨時都攜帶初級壓榨過的椰子油產品進行線上學習并支付這些油的學費，這樣就能使更多的孩子擁有寶貴的上學機會。"

以此為例，在政府及公眾的共同推動下，經濟平穩、向好的局面是會出現的，但值得注意的是，雖然良好的經濟是社會發展的基石，但政府應在適當時機給教育相應的重視，也應利用適當的經濟條件去改善教育相關的基礎設施，提供給更多孩子更完善的學習條件，在疫情期間，讓孩子保持學習的狀態，而線上教育就是在疫情期間最得當的授課方式，既可以減少與外界的接觸，降低感染的風險，也可以使學生保持學習的習慣，不落后于該有的學習進度，便于后續的教育進程的推進。

參考文獻

【1】風沙吹 《你知道印度尼西亞的教育歷史情況嗎？》【J】.2012.04.12http：//yinni.baike.com/article-268794.html

【2】丁鵬《巴厘島支教：這是我可以講一輩子的故事》【N】.2016.11.15https：//m.ciweishixi.com/app/forum/articledetail/520？from=singlemessage&isappinstalled=0

【3】求索榮譽學院《巴厘島英語教育現狀調查報告》 【R】.2017.08.14http：//honors.tifsu.edu.cn/info/1069/2046.htmhttp：//honors.tifsu.edu.cn/info/1069/2047.htmhttp：//honors.tifsu.edu.cn/info/1069/2049.htm

【4】聯合國教科文組織和聯合國兒童基金會《全球教育危機現狀：復蘇之路》【J】.2021.12.6

【5】中國日報網《疫情當下，巴厘島這所學院可用椰子樹和樹葉抵學費》【N】.2020.11.10