芻議養殖場動物防疫條件審查注意事項

侯勤英

摘? 要：隨著人們物質生活水平的提高，市場對于畜牧業產品質量的要求也有了明顯變化，加強養殖場的科學化管理是提高社會公共衛生水平的重要措施，也是保證食品安全的必然趨勢。本文針對養殖場動物防疫條件內容及特點進行分析，探討審查注意事項，意在提高我國養殖場規范化建設水平。

關鍵詞：養殖場管理;動物防疫條件;審查事項

我國的動物防疫法以及動物防疫條件審查辦法中都明確規定了相應的提交材料以及工作流程，目前的國內養殖場審核主要分為五種類型，首先是憑借防疫條件合格證申請登記手續，其次是享受國家政策扶持，其三是養殖場地需要出具相關證明，其四是申請相關信用貸款，最后是跨區域調配養殖牲畜。下面從動物防疫條件以及重點環節進行分析探討條件審查注意事項。

一、養殖場動物防疫條件審查注意事項

（一）養殖場的選址環節

首先，對于個人或組織經營養殖場需要首先向縣級以上主管部門進行申請備案，并到相應的自然資源管理部門、當地政府和畜牧獸醫主管部門辦理用地備案手續，所以要率先審查養殖場人員所申請的用地備案手續是否齊全和符合規定，選址環節是后續一切審查條件的基礎。其次，由于各地區的地質條件以及自然環境具有差異性，因此要堅持因地制宜的選址原則，對于明令禁止的限養區和禁養區要嚴格參照規定執行，并要實地考察用地實際情況與備案用地批準情況是否相符。

（二）養殖場環境評價

畜牧養殖關乎到廣大人民群眾的食品安全問題，因此根據畜牧規模養殖防治條例，要針對新建、改建、擴建的養殖場復核是否符合區域發展規劃，并對周邊環境影響作出客觀評價。尤其是大型畜牧養殖場，要編制環境影響報告書，而其他的小型畜牧養殖場則應填寫環境影響登記表，重點環境評價內容包括養殖廢棄物種類、數量、無害化處理措施，以及各類污染物的排放、收集、整理措施等，防止各類有害污染物影響當地土壤或水源，針對我國綠色農業發展方向進行有效管理。

（三）養殖場規模環節

畜牧養殖主要分為養殖場和養殖小區兩大類，我國的畜牧法對于兩類養殖行為作出了明確的備案規定，需由省級政府按照規模標準啟動備案程序，既要對養殖面積建設面積以及畜牧活動范圍進行核查，同時對于不符合備案標準的要一律拒絕審批，防止備案數據與實際情況不符，要讓畜牧的養殖行為在政府規劃標準內執行，不能突破法律及行政法規所規定的上限，以此促進我國畜牧養殖業可持續健康發展[1]。

二、養殖場動物防疫條件審查思考

首先，養殖場的選址要避開人口密集區，盡量選擇通風條件和采光條件良好的緩坡地帶，尤其要避免在水源區和風景區地帶建場，防止對周邊環境或居民帶來影響。其次，為了更好提高畜牧養殖產品質量，應選擇下層為沙壤土的地帶，這樣可以有效地對潮濕空氣進行吸收，也有利于地下空氣流通，進一步減少畜牧動物的疾病發生。再次，要考慮養殖場的功能合理分區，建議養殖場選在上風向位置，保證養殖區域、飼料區域及生活區之間留有足夠的空間，不至于互相影響，必要時可建立特殊通，通道長度不得小于一百米。最后，養殖戶在接受動物防疫條件審查前，要提前索要申請表，同時審查人員要耐心對其進行情況說明，有針對性地講明申請條件、審查期限，保證申請人員能在規定日期內完成材料遞交，當所有條件符合后方可頒發合格證明，如果需要整改，則需按照標準流程進行二次或多次審查。

三、養殖場動物防疫條件實地審查監督措施

（一）完善的人員管理制度

我國雖然是傳統農業大國，但是在養殖方面還不是畜牧強國，因此必須從多方面細節完善管理制度，尤其是注重養殖區域的審查條件以及審查辦法，一般而言大部分地區更加注重養殖場和養殖小區的管理制度以及養殖檔案，其中包括疫情報告、無害化處理以及消殺標準等內容。與此同時還要建立完善的人員管理制度，由于養殖人員對于養殖質量影響較大，人員的整體素養也是影響養殖的重要因素，所以也要注重相關人員的責任落實以及消殺行為檢查，將人員管理作為審查重點，既要明確各方職責，同時也要注重人員管理過程中自查自糾及自我監管的功能[2]。

（二）消毒室與消毒通道環節

養殖場和養殖小區屬于群體性畜牧養殖，因此一旦有外界病毒或細菌傳入就可能出現群體群傷，不僅嚴重影響養殖組織的經濟發展，同時還可能帶來一系列的社會連鎖反應，因此要注重動物防疫條件的審查，其中的第一個環節就是消毒室和消毒通道的管理措施，此環節也應該作為重點防疫條件審查內容。首先，養殖場入口要配置消毒防疫設備，并采取封閉消毒措施，可根據養殖場或養殖區的養殖規模或畜牧種類進行自主選擇，強調畜牧動物與外界的有效阻隔。其次，消毒設施和消毒通道建設必須符合強制性規定，要從設備投入以及設備使用兩個環節進行檢查，相關執法人員要在審查過程中，注重審查消毒室和消毒通道的實際運用便利性和可行性，禁止走馬觀花的檢查行為出現。

（三）注重遠程監控平臺的優化

近年來隨著世界經濟一體化趨勢愈發明顯，我國的畜牧養殖也需要與國際接軌，但是大范圍的物種交換也帶來了一定風險，例如瘋牛病、非洲豬瘟等都給我國現代畜牧養殖業提出了嚴峻挑戰，為了更好地提升養殖場動物防疫水平，可采用遠程監控平臺進行檢查核實，譬如很多養殖場需要與外界進行嚴密隔離，并形成自身的生態循環環境，這也使得很多監管人員不能進入到養殖區，但是單獨從文件檔案和口頭交流上無法獲悉養殖區域的實際數據，因此可以通過遠程監控進行動物防疫條件審查[3]。一方面避免了相關人員頻繁進出，有可能帶來的致病性生物風險;另一方面也極大程度上節約了人力物力以及時間成本，采用遠程監控平臺，要注重自身設備的優化，同時也要對視頻、圖片進行數據化存檔，為日后的監管審查留有原始證據。

結語：綜上所述，畜牧養殖對我國農業經濟發展影響重大，因此相關部門應提高認識，根據當地的經濟發展情況進行防疫條件審查與監督，既要保證工作流程的合法性，同時也要為廣大養殖戶提供便利，堅持科學建廠、規范經營，為百姓的農業產品保駕護航。

參考文獻：

[1] 方冬青. 養殖場動物防疫條件審核的研究[J]. 農業開發與裝備，2020（9）：233-234.

[2] 黃小明，廖偉峰，劉軍. 畜禽養殖場防疫條件監管存在的問題與措施[J]. 獸醫導刊，2019（10）：36.

[3] 羅娟，趙立欣，姚宗路，等. 規模化養殖場畜禽糞污處理綜合評價指標體系構建與應用[J]. 農業工程學報，2020，36（17）：182-189.