工程項目全過程招標代理工作及質量保障措施研

宣嘉瑩

摘要：近年來，科技發展迅速，隨著我國招投代理工作的不斷發展和規范，在建筑工程、進口重要機電設備、政府采購項目、通信建設工程等方面的專業代理機構相繼出現，他們長期從事某一行業領域的招標代理工作，擁有完善的專業知識體系和豐富實踐經驗的專門人才，為各領域規范開展招投標業務起到了良好的推動作用。基于此，本文主要分析了工程項目全過程招標代理工作及質量保障措施。

關鍵詞：工程項目全過程招標代理工作;質量保障;措施研究

引言：招標代理為中國建筑領域市場的經濟發展客觀需要，而且是進行自行招標另一類補充措施。由于招標代理領域是屬一類新型產業，再有項目招標代理自身就有著一定的復雜性以及系統性，所以使招標代理工作有著高專業性，不過在具體的實施進程當中依舊存有大量不利方面，還有招標代理質量保證是其中最為關鍵的情況之一。為確保招標代理質量問題，一定得使得質量保障的措施力度得到加強。

1招標代理在招標中控制工程造價的現狀

1.1法律法規與政府監管問題

與發達國家相比，我國工程招標代理起步較晚，實踐經驗不足，相關工程招標代理的法律法規相對不完善。目前，我國招標行業規范不具體，相關招標代理管理措施落實不到位，導致工程招標代理發展處于無序競爭狀態，影響行業標準化運行，違法違紀，影響招標代理行業健康發展。目前，我國招標代理仍屬于新興行業，政府招標代理工作中的監管措施不夠。一些招標代理利用法律漏洞過度謀取自身經濟利益，破壞行業內部經營規律。部分招標代理公司在承擔項目時，銷售招標公司、違法、串通招標，給招標公司帶來嚴重的經濟損失，不利于行業良好氛圍的建設。

1.2造價控制缺乏市場導向性

根據建設項目本身的特點，由于其設計范圍廣、內容復雜、專業要求高、政策強，項目招標工作變得困難。在實際工作中，招標代理主要委托招標人進行勘察、設計、施工、監理、設備采購等一系列管理工作。目前，建設項目招標階段的成本管理對建設企業的成本管理具有重要意義，也可以在一定程度上節約企業資金，促進建設企業的經濟效益。但隨著市場經濟環境的不斷變化，招標代理在招標活動中的成本管理受到市場變化的影響，缺乏市場導向，不僅會導致招標機構的一系列現象，而且會阻礙相關企業的后續發展。

1.3競價方式不合理

目前，招標代理在招標中的造價控制還存在競價方式不合理的問題，大多的競標方在投標過程中沒有對實際的生產環境進行充分的分析，同時對市場經濟中所存在的風險也不能進行正確的預估，這就使得建筑行業的招投標市場方案不能滿足實際的市場經濟條件，對市場競價造成了很大影響，這些惡性競爭不僅會阻礙建筑業的規范化發展，還會對社會的穩定發展產生很大的消極作用。

2工程項目全過程招標代理工作質量保障措施

2.1前期準備作業

（1）接到招標單位委托后，需要審核招標工作人員的專業能力，同時要做好相關的材料收集和審查工作，避免招標工作人員出現虛假委托情況。同時需要全面分析投標工作人員的具體狀況，根據具體狀況明確合格的投標人員。通過公平審核后，需要針對合格投標單位發出投標邀請書。（2）針對于招標信息發布招標公示，從而引起供應單位的興趣，可以前來購買，從而制定出對應的投標文化和投標工作進程。因此，確保投標邀請書、招標公示、資格審核等資料要確保其真實性。項目負責人員在編制相關資料過程中，需要嚴格根據該地區和國家有關單位的具體需求出發，同時在發布公告的時候，要選取合適的媒介，確保符合國家相關規定。招標公告包含了工程概述和投標人資格、需求、資質預審等方式，同時還需要明確體現出招標文件購買地點和時間等。資格預審包含了通過制和有限數量制兩種方式，需要確保招標的公正性和公開性，確保市場競爭良性化發展，一般情況下應用通過制。（3）招標代理單位要全面勘察投標人應的現場實施情況，確保投標人員立即施工現場和環境等，同時需要做好投標書書面解答工作，將其投標書送到有關部門進行備案。

2.2實施執行進程

（1）首先是需組織相關的開標會議。會議上，需注意到：開標一定的依據招標文件所規定的地點、時間以及招標方式實施工作。在接收到招標文件，至開標截止前這個時間段當中，代理單位工作者需對于投標人員的保證金、身份與委托書等多種資料進行審核，而且也需要對于投標人員開出相關的收到憑證。而且還需要注意到開標時間與投標文件的截止時間應該為同一時間。（2）評標專家抽取的時候，需要對于所抽選結果做到保密。并且這個流程工作應該是需要在開標前1-2d內實施。在最終評標的時候，更是需嚴格依據招標文件制度進行評審工作，假如招標文件中沒有對于評審的標準進行規定，不能夠采取。（3）評標結束之后，該評標將選出1～3人當做中標候選人，若是第一名候選人由于本身原因放棄中標、或是招標文件中規定保證金沒有于規定時間內進行交付，還有一些其他不可抗力原因而不可以對于合同進行履行等多種問題發生后，其招標人能夠依順位當做中標人。（4）中標人只要是確認之后，招標人需要把中標結果于5工作日之內進行公示，并且招標人接到相關公示之后應該馬上對中標人發出相關中標的通知書。對于沒有中標投標人也需要發送結果通知。

2.3人才隊伍建設

人才是招標代理行業的發展基礎。在實際工作中從業人員的知識水平、技能水平、職業水平的高低將直接影響到招標代理業務質量完成的好壞。加強從業人員的素質建設顯的尤為重要。可以通過以下幾個方面加強從業人員素質建設：一是聘請行業專家對招標代理人員進行培訓，并以“專業求生存、以服務謀發展”的企業理念為基石，建立員工對學習專業知識的渴望;二是定期開展項目案例分析活動來鞏固從業人員進行法律法規條款的理解，達到溫故而知新的目的;三是鼓勵從業人員參加全國統一執業資格考試，讓員工的學業水平得到專業認證。

2.4風險把控

工項目建設都會存在一定的風險因素。因此，招標代理工作開展過程中要全面做好風險防范和風險控制、風險處理工作。經過有效的風險管控可以提升工程項目全過程中招標代理工作整體質量。

2.5后期質量保證

項目進行之后，后期跟蹤也是確保質量的重點之一。中標活動結束之后，有可能會有招標人把招標文件之外的一部分條件強加于中標人的情況發生，進而造成了協議不平等問題，使得招標工作僅僅流于型式，沒有得到落實。只要有相關問題發生，這個時候就需招標代理單位承擔這個角色。

結束語

綜上所述，我國建筑行業發展過程中招標代理成為了一個重要的組成部分，同時也成為自行招標另一種補充方式。因為招標代理作為新型產業。項目招標代理有著一定的系統性和復雜性。因此，招標代理工作具有很強的專業性，在實際實施過程中還存在很多不利因素。同時，招標代理質量也是一個非常重要的因素。為了有效的解決招標代理質量問題，需要重視提升質量保障措施。

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