基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在問題與對(duì)策

周宏 何莉

摘要：我國(guó)的農(nóng)作物產(chǎn)量巨大，農(nóng)戶依托農(nóng)作物種植維持生活，國(guó)家致力于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)戶的收入水平。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到基層中能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用科技在政府和農(nóng)戶之間組建橋梁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)模式改革。但是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受到了科學(xué)技術(shù)發(fā)展所需的資源和市場(chǎng)的阻礙，影響了科技進(jìn)步，這也是當(dāng)前急需解決的問題。為促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)水平的提升，需要大力推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，減少勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。本文對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在問題與對(duì)策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù);技術(shù)推廣;問題對(duì)策

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)由農(nóng)業(yè)大國(guó)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要產(chǎn)物，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也一直是人們普遍關(guān)注的問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，積極推廣農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，還可以改善農(nóng)產(chǎn)品的銷售狀況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極發(fā)展。我國(guó)的發(fā)展道路上盡管農(nóng)業(yè)群體相對(duì)較多，且城市化趨勢(shì)持續(xù)增長(zhǎng)，但農(nóng)村群體仍占很大比重。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，農(nóng)戶的收入越來越多樣化，但農(nóng)產(chǎn)品一直是農(nóng)業(yè)的主要收入來源之一。因此，通過推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)戶可以在新農(nóng)產(chǎn)品的支持下不斷完善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

2新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的若干問題

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作模式簡(jiǎn)化

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要基于離線推廣，許多負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科學(xué)技術(shù)人才選出每個(gè)地區(qū)的推廣代表，培訓(xùn)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)并開展區(qū)域推廣項(xiàng)目。但是，一些推廣代表知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，缺乏學(xué)習(xí)能力，無法完全掌握技術(shù)原理，甚至許多推廣代表都沒有接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，推廣相對(duì)困難。在推廣過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)無法得到充分體現(xiàn)，由于科學(xué)研究人員僅負(fù)責(zé)知識(shí)教育，不負(fù)責(zé)技術(shù)推廣，因此，在技術(shù)推廣后期，推廣員工與科技人員之間的溝通較少，無法在短時(shí)間內(nèi)增加宣傳規(guī)模和受眾群體，無法解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中出現(xiàn)的問題。

2.2農(nóng)戶缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)

首先，由于農(nóng)戶已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，很難在短時(shí)間內(nèi)采用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)戶抵制一些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，認(rèn)為新技術(shù)不僅會(huì)破壞原始的生產(chǎn)模式，而且還需要投入一定的資金和資源來學(xué)習(xí)新技術(shù)和購買新設(shè)備。其次，大多數(shù)農(nóng)戶都沒有接受過高等教育，對(duì)于科學(xué)知識(shí)的了解甚少，且學(xué)習(xí)能力較弱。最后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳不足也是導(dǎo)致農(nóng)民缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)的重要因素。在這一階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳仍采用受眾較少的傳統(tǒng)宣傳方法，

2.3缺乏擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣資金

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程需要大量的資金支持，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)行補(bǔ)貼，但現(xiàn)有資金不能滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需要。首先，在這個(gè)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的規(guī)模正在逐步擴(kuò)大，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中使用的公共資金和推廣的雇員薪金總額正在逐步增加。為了充分解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，必須有穩(wěn)定的資金支持，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。其次，新機(jī)械和新農(nóng)業(yè)技術(shù)的成本較高，推廣優(yōu)勢(shì)不足，因此，單從成本角度思考，許多農(nóng)戶仍愿意采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

3擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的措施

3.1不斷完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

3.1.1切實(shí)加強(qiáng)基層級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)，進(jìn)一步解決體制、人力、資金、人事待遇等實(shí)際問題，制定吸引優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，使其可以參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣技能的工作。

3.1.2完善技術(shù)推廣，重視政策推廣和社會(huì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者需要和國(guó)家、地方對(duì)新興技術(shù)指定的優(yōu)惠政策進(jìn)行推廣，發(fā)動(dòng)全體農(nóng)戶了解新興技術(shù)，從而提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)量。同時(shí)，工作人員應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)糧食價(jià)格信息，為農(nóng)戶的種植結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，降低成本，提高效率，推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的栽培技術(shù)，從而有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提升。

3.1.3收集農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的反饋意見，付諸實(shí)踐，不斷完善和改革推廣方案和管理體系，形成差異化的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

3.2建立高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣首先需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員本身高度的責(zé)任感，并真誠地為農(nóng)戶服務(wù)，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須具有專業(yè)能力，能夠及時(shí)解決農(nóng)戶的種植問題。為此，地方政府和農(nóng)業(yè)部門必須建立科學(xué)的人才培養(yǎng)模型，系統(tǒng)的人才引進(jìn)、評(píng)估和培訓(xùn)體系，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。在人力資源引進(jìn)方面，地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與地方農(nóng)業(yè)高校的合作，積極招收農(nóng)業(yè)種植相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，不僅能夠有效地解決這一問題，還可以培養(yǎng)他們作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)發(fā)展的后備人才。可以更好地將理論與實(shí)踐結(jié)合起來，并充分利用信息技術(shù)的作用。關(guān)于人才評(píng)估模型，應(yīng)定期使用問卷調(diào)查和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及時(shí)更新想法，牢牢掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用。同時(shí)，在基層農(nóng)業(yè)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)中，受過高等教育和真正人才的雇員必須發(fā)揮自己的職位力量。政府還應(yīng)恢復(fù)農(nóng)業(yè)，通過建立技術(shù)人員的職業(yè)，改善薪資結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員提供相關(guān)保障，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員可以更好地對(duì)其工作進(jìn)行完善，為我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3.3采用豐富的宣傳方式

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，從傳統(tǒng)的離線推廣轉(zhuǎn)變?yōu)殡x線和在線推廣的結(jié)合。首先，建立線下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分支機(jī)構(gòu)或農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)，聘請(qǐng)專業(yè)的科研人員促進(jìn)推廣分支機(jī)構(gòu)或示范區(qū)的長(zhǎng)期推廣，以幫助農(nóng)戶解決技術(shù)難題。其次，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)來擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)潛在客戶的規(guī)模。例如，可以建立一個(gè)特殊的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)站，以便農(nóng)戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)，同時(shí)可在互聯(lián)網(wǎng)上提出問題并與專家和科研人員進(jìn)行交流，實(shí)現(xiàn)一對(duì)多的推廣方式，農(nóng)戶可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。

3.4拓寬融資渠道，增加資金投入

3.4.1地方政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的具體情況適當(dāng)增加資金投入，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。同時(shí)，政府應(yīng)調(diào)整資本投入比例，并通過更新農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)設(shè)備為農(nóng)戶提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。

3.4.2政府可以與具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的地方非營(yíng)利組織和企業(yè)合作，以擴(kuò)大其融資渠道，并為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)提供足夠的資金。

3.5確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)使用廣播和宣傳冊(cè)等傳統(tǒng)宣傳方法，同時(shí)利用信息技術(shù)，以便農(nóng)戶可以通過手機(jī)了解國(guó)家受益政策和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息，從而改變農(nóng)戶思想觀念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，在短時(shí)間內(nèi)迅速完成技術(shù)改造并不容易，需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的積極參與，同時(shí)還應(yīng)支持農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)和品質(zhì)的差異進(jìn)行比較，在農(nóng)民的思維方式逐漸改變后，就有可能提高農(nóng)戶積極性。此外，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)全面掌握農(nóng)戶的實(shí)際情況，有效地結(jié)合推廣技術(shù)和科學(xué)研究技術(shù)，確保簡(jiǎn)單的操作程序，及時(shí)追蹤農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用，解決相關(guān)問題，滿足農(nóng)戶對(duì)種植農(nóng)作物的需求。

結(jié)束語

加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，加以改善傳統(tǒng)的種植觀念，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。在這方面，我國(guó)基層農(nóng)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)部門應(yīng)著力完善農(nóng)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)機(jī)制，提高相關(guān)人員勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和工作熱情，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)工作，加大資金投入扶持力度，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的創(chuàng)新和完善，改革管理機(jī)制，保證基層農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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