城市更新視角下濱水慢行系統導則研究
——以浙江省麗水北城為例

于佳寧，張長濱，丁 偉

（中國城市發展規劃設計咨詢有限公司，北京 100032）

0 引言

慢行空間是進行各種休閑活動的重要空間載體，而濱水空間則是一個城市中最具活力與生命力，為人們提供親水活動的空間，濱水慢行空間可以將人的活動和水緊密聯系起來，不僅服務于城市中的游客，也是附近居民日常生活、通勤必不可少的一部分。

但大多數城市的河流在城市化進程中遭到污染與填埋，濱水環境與水體質量呈現惡化趨勢，逐漸與市民的生活相脫離。近年來，隨著市民生活水平與精神需求的提升，濱水空間的環境潛力重新得到人們的重視。黨的“十九屆五中全會”明確提出了城市更新行動，濱水慢行空間的改造與提升是不可忽視的議題。

目前，城市濱水慢行空間的更新改造亟需相關理論研究。本文嘗試探究濱水慢行系統的普適性策略，尋找城市更新語境下的濱水慢行系統更新指導性原則，因地制宜進行科學、系統的規劃，為相關實踐提供理論支撐，從而促進城市濱水空間健康持續發展。

1 麗水北城濱水慢行系統導則實踐

1.1 研究區概況

麗水市位于浙江省西南部，山環水抱，自然條件優越。本項目對麗水市蓮都區北城整體濱水慢行系統進行規劃，并以麗陽溪與大洋河作為樣板段，展開詳細導則指引。

麗陽溪是麗水市蓮都區中心城區的兩大內河水系之一，發源于麗水市城區北部的騎龍山南麓，流經麗水白云山森林公園，蜿蜒向下，從北至南貫穿主城區，經過多個居住區、商業區與公共服務設施。大洋河古時為處州護城河，具有重要的歷史價值。現今的大洋河北起中東路，南至大猷街，最終匯入甌江。沿線經府前農貿市場、金匯廣場與處州仿古商業街，周邊居住區密集，是麗水市最為繁華的區域之一。

1.2 麗水北城濱水空間特征

1.2.1 現狀濱水慢行空間狹窄且遭違建侵占

麗水城區內的濱水空間大多較為狹窄，河道兩側缺乏規范化管理與法律約束，居民私人搭建的臨時建筑、個人物品與廢棄物、非機動車停車等侵占了原本就十分狹窄的濱水空間，造成濱水空間堵塞、無法通行，為濱水慢行連通帶來了較大挑戰。

1.2.2 現狀慢行道與濱水空間缺乏聯系

麗陽溪與大洋河兩側有部分空間已建有慢行道，但兩者間相互獨立，缺乏聯系。

1）河道兩岸綠地空間現狀多為較為封閉的綠籬，對視線有較為嚴重的遮擋。

2）河道兩岸缺乏與慢行道相聯系的休憩空間與設施。

3）機動車道、自行車道、慢行道與濱水休憩空間之間的關系不明確。

1.2.3 部分河道兩側駁岸硬質化或變為暗河

麗陽溪與大洋河北段現狀大多為水泥或毛石砌筑的垂直型硬質駁岸，且平常水位與地面高差較大，親水性弱，導致城市與河道隔離，使人生活在河邊卻難以感受到河水的存在。此外，一部分河道被填埋覆蓋，變為地下暗河，喪失了原有的景觀和生態功能。

1.2.4 濱水空間景觀缺乏特色

現狀麗陽溪及大洋河北段兩側濱水空間以綠籬種植為主，景觀環境品質較為低劣。雖然周邊有著歷史悠久的文化景點與繁華的商業區，以及譚宅與金匯廣場等，但濱水景觀并未與其形成良好呼應，有待提升。

1.3 宏觀層面的規劃策略

宏觀層面上，構建麗水北城的整體濱水慢行網絡，根據現狀條件，從聯通性、系統性、生態性與體驗性4個維度提出多方面的規劃策略。

1.3.1 聯通性：慢行過街指引

通過解決慢行道過街問題，提升濱水慢行空間的整體聯通性。麗水北城濱水慢行過街根據各個路口實際情況，可分為十字路口交叉、道路干道交叉與快速路交叉3種類型，并針對性地設計各路口不同的慢行過街指引方式（見圖1）。

圖1 交叉慢行處理模式

1）十字路口交叉 即慢行道與城市干路十字路口交叉處?？缏房诼械赖脑O置應連續、便捷、寬敞，以調整斑馬線及改造道路抹角為主要手段，以設置導流島為輔助手段。①人行橫道與步行通行區應保持在一條直線上，盡量避免彎曲流線或繞行；②慢行過街寬度應根據實際人流量合理確定，為兩側過街人流交匯提供充裕的空間；③在城市主次干路相交時，鼓勵路口減少展寬或不進行展寬，轉而通過路段變截面滿足左轉需求，或通過縮減單條機動車道的寬度增加右轉車道，不鼓勵城市支路在交又口進行展寬；④對于過寬的道路交叉口應設置導流島，縮短行人單次過街距離，減少右轉車輛與行人交會點；⑤建議交通條件不復雜的路口利用畫線方式提升步行流線，同步對路緣石抹角進行優化，交通條件復雜的路口考慮設置導流島。

2）道路干道交叉 即慢行道與城市干路、次干路交叉處。慢行道跨街應以步行優先的空間處理為原則，可利用地面抬升、設置中央分隔帶及安全島的工程手段進行改造提升。

在交通條件不復雜的路口，可對人行過街橫道進行局部抬升，以確保步行的連續性，并同時降低車行速度。在機動車四車道以上的路口或是人行橫道長度大于16m時，應利用中央分隔帶設置安全島；沒有中央分隔帶的，宜通過縮減機動車道寬度增設安全島。安全島大小應結合空間條件和人流量進行確定，應保證輪椅與單列行人錯行。

3）快速路交叉 即慢行道與城市快速路交叉處。由于城市快速路內車速過快且車行道兩側較為封閉，考慮聯通需求和景觀感受，可在路口設計輕質高架橋連接至快速路兩側慢行道，保證濱水慢行空間的連通性。

1.3.2 系統性：水陸統籌規劃

對于濱水空間的規劃設計，思路由治理河道向整體空間設計轉變。河道作為城市多種功能的復合空間，不僅要考慮等級、功能、水位變化、流速及流量等水工要求，更應強調與城鎮布局相互依存、相輔相成，做到城水相融、人水相宜。

3.產值占全國比重。2002—2011年農村化學品規模企業產值占全國相應企業產值年平均比重由大到小分別為：紡織業(65.29%)，化學纖維制造業(52.04%)，有色金屬冶煉及延壓加工業(38.08%)，化學原料及化學制品制造業(33.83%)，醫藥制造業(27.98%)和石油加工、煉焦及核燃料加工業(13.04%)。其中農村紡織業和化學品纖維制造業在全國比重均已超過一半以上，其中農村紡織業比重最高時達到72.99%。

在麗水北城濱水慢行系統規劃中，不僅聚焦于河道本身，更注重河道、周邊休閑空間及建筑空間的整合，對水陸空間進行統籌規劃：河道本身為安全行洪通道，兩岸綠地為自然生態廊道，慢行道與其他休憩空間構成文化休閑漫道，而濱水建筑則作為生態活力濱水經濟帶，共同組成“三道一帶”的濱水空間系統（見圖2）。

圖2 “三道一帶”濱水空間系統

1.3.3 生態性：恢復暢通水脈

1）保證水系暢通，加強聯通性 對于明河坑塘，在盡量保留現狀河道岸線的同時，對周邊建設用地進行適當調整，拓寬濱水綠地空間；對于現狀為暗河的區域，如弄和坑、白門坑，可結合現狀情況局部拆除暗河箱涵，減少工程化防洪手段，保證河道的通暢與結構完整，構筑麗水北城通暢的水空間生態網絡。

2）提升城市河流水質 對河道進行梯形或復式改造，結合生態工法，在關鍵節點設置凈污濕地，利用植被與生物系統對污染物進行吸附與沉淀，從而凈化河道水質。

3）綜合利用雨水等非常規水源 通過海綿城市的建設方式，在濱水區域及綠地節點構建近自然狀態的排水系統，以形成多個水節點。通過河道相互串聯，提升麗水市整體的調蓄能力與生態效益（見圖3）。

圖3 打通水脈

1.3.4 體驗性：增補公共服務設施

在規劃中，結合濱水公園及現狀公共服務設施，沿濱水慢行道配備休息驛站等服務型設施，完善城市基礎設施，提升濱水慢行體驗。如圖4所示，麗水市北城濱水慢行系統規劃中共設置一級驛站2處，以2.5km為服務半徑；二級驛站13處，以1.5km為服務半徑；三級驛站18處，以0.5km為服務半徑。驛站以依托現狀公共建筑改造為主，如服務半徑距離無合適現狀建筑，可局部新增建設。

圖4 驛站分布平面

驛站包含公共衛生間、小賣部、休憩座椅等多種功能，按建筑面積和功能分為3個等級：一級服務驛站設施功能最為齊全，一般結合現有公園或是公共服務設施設置，其建筑面積在150m2以上，需包含游客服務、餐飲設施、小賣部、休息座椅、自行車租賃點、共公廁所、垃圾箱及照明設施等；二級服務驛站一般結合濱水綠地進行設置，建筑面積100～150m2，需包含小賣部、休憩設施、自行車租賃點、公共廁所與垃圾箱等；三級服務驛站可結合實際情況靈活設置，面積在10～50m2，需含有休憩設施與垃圾箱，也可設置自動售賣機等設備。

1.4 微觀層面的解決策略

1.4.1 連通安全慢行空間

河道兩側為市政路時，可根據現狀情況考慮優化道路板帶形式，增加濱水綠地空間。河道兩側為商業、辦公、公共服務等公共功能建筑時，鼓勵開放退界空間，濱水空間進行一體化設計，統籌濱水慢行區、設施帶與建筑前區空間，并限制設置臺階、停車、不可進入的消極綠化等設施，保證空間的聯通與靈活使用。

對于狹窄且難以拓寬的濱水空間，可通過出挑平臺等方式進行局部拓寬處理。

如麗陽溪人防辦段（麗陽街至南明湖段）現狀駁岸為水利型硬質駁岸，河道兩側有麗水市中心醫院、宿舍樓及人防辦公室，屬A1+B1型濱水空間。周邊建筑入口均分布于南北兩側市政道路，河道為背向空間，且建筑間距較近，濱水空間狹窄，風貌較差。沿河道有多處私人搭建的違章建筑及不規范的停車區域等，河道左右兩岸人行空間不暢，存在大量斷頭路。

在設計改造方案中，①基本保留現狀岸線，在由于建筑擠壓而過于狹窄難以通行的區域，通過出挑平臺等方式進行局部拓寬處理；②拆除違章建筑，限制濱水區域的機動車停放，調整鄰水區域停車空間，保證濱水慢行空間的連貫性，并劃定慢行道；③在河道兩側增設休憩平臺、行道樹與綠地空間，豐富濱水慢行體驗（見圖 5）。

圖5 麗陽溪人防辦段改造策略模式

1.4.2 整合慢行空間體系

對于慢行道、市政道路與濱水空間關系不明確或是聯系薄弱的區域，需對慢行空間系統進行改造調整。

如麗陽溪白云森林公園段，現狀河道為水利型硬質駁岸，東臨別墅區，西臨市政路，屬A1+B2B4型濱水空間。河道西側已建有部分慢行道，狀況較好，但濱水綠地空間較為封閉單調，與慢行道的聯系也較為薄弱。針對現狀問題，對該地塊的改造更新提出了以下策略（見圖 6）。

圖6 麗陽溪白云森林公園段改造策略模式

1）保留現狀岸線，延續現有慢行道位置。

2）將現狀市政人行道改造為自行車道，在現狀慢行道外側設置跑步道，并通過綠地與自行車道進行隔離，保證人行空間的安全性。

3）在河道兩側及內部增設木棧道、親水平臺與休憩廣場，豐富慢行空間體驗。

改造后的機動車道、自行車道、跑步道、慢行道、親水木棧道形成相對于河道由遠及近從快速通行過渡至漫步體驗的序列關系，明確“內側慢行，外側通行”的慢行空間體系。

1.4.3 提升河道生態效益

對于兩岸空間較為充足的水利型硬質駁岸，可通過生態工法，將其改造為近自然式駁岸，恢復河道原有肌理，使其既能體現自然河流的蜿蜒形態，又具有自然河流的生態功能。依據不同生境下植物群落構成特點，補充種植種類豐富的水生、濕生及旱生植物，構建結構穩定的植物群落系統，成為調蓄雨水、滯納雨洪的綠色海綿體，同時營造多種生物棲息地，提升河道整體生態服務功能。

如麗陽溪城北新村段（清遠街至欣苑街段），河道兩側有較為寬敞的綠地空間，周邊為居住區和商業區，現狀駁岸為水利型硬質駁岸，屬A1+B1B2型濱水空間。河道兩岸建有現狀散步道，水質清澈，但無親水活動空間，僅有少量休閑座椅節點。針對現狀問題，對該地塊的改造更新提出以下策略（見圖7）。

圖7 麗陽溪城北新村段改造策略模式

1）采用生態工法將現狀硬質駁岸改造為生態駁岸，對水體生態環境起到重要作用，這使得濱水區水陸植被連接為一個整體，構成完整的濱水生態系統。

2）保留現有濱水漫步道，將現狀市政人行道轉變為自行車道，增加雙向慢行道與親水空間，為居民提供親水活動場所。

3）梳理現狀植被，增設水生植物，模仿自然濱水空間的生態群落結構，使植被形成一個長期共存的立體植物群落，同時增加護岸，為水中的藻類、魚蝦等動植物和微生物提供適宜的棲息環境。

1.4.4 提升濱水景觀體驗

濱水空間往往是一個城市最具識別性和感知性的區域之一，在濱水慢行空間設計上，需結合具有當地特色的構筑物、小品、休憩設施等，構建體現當地文化、滿足活動需求的濱水景觀，提升濱水慢行體驗。

以大洋河濱水慢行樣板段中東路至解放街段為例（見圖8），該段現狀駁岸為水利型硬質駁岸，周邊居住區密集，并與府前農貿市場相鄰，屬于A1+B1B2型濱水空間?，F狀濱水綠地以種植綠籬、棕櫚為主，無慢行道與濱水空間，西側緊鄰居民樓，空間狹窄，約2m寬。

圖8 大洋河濱水空間現狀

大洋河是古時處州護城河，有著悠久的歷史，中東路至解放街段周邊有譚宅、顧宅等歷史文化保護景點。而現狀濱水景觀封閉單調，在此次城市更新改造設計中，將以歷史文化作為亮點，植入多樣活動節點，聯通濱水慢行步道，提升濱水慢行空間體驗（見圖9）。

圖9 大洋河改造設計策略

在正對繼光街的入口廣場處，根據譚宅、顧宅等古建元素，抽取譚宅的剪影元素，設計鋼構架作為繼光街的端頭空間，以廊架小品的形式展現古城風韻，回應醬園弄歷史文化街區，并形成對景。

在兩側濱水空間設計連貫的濱水游廊，界定濱水空間與街道空間，結合游廊設置休憩坐凳、花境與下沉空間，形成空間豐富的親水活動場所。游廊也具有歷史科普功能，通過白墻上展現的圖像和文字，傳承場當地歷史文脈，提升濱水特色體驗。

2 結語

麗水是一個河流眾多并與各建成區交織相融的城市，濱水空間在功能和空間上均呈現多元性。因此，濱水慢行系統的更新改造需要以不同的尺度與維度全面分析，因地制宜進行設計。本研究從城市更新視角出發，從麗水整體城市濱水慢行網絡構建的宏觀尺度、與麗陽溪及大洋河兩條濱水慢行樣板段的微觀尺度2個層面分別總結了河道濱水慢行更新改造的策略體系，并從聯通性、系統性、生態性與體驗性4個維度出發，進行通則設計。聯通性聚焦濱水空間的暢通；系統性包含濱水空間的組織及整合；生態性角度提出河道的近自然化處理方式；體驗性則針對濱水慢行空間的景觀要素提出改造策略。這樣的方式使通則設計更具有廣泛性，希望可為今后麗水及其他城市的濱水慢行空間更新提供參考。