城市設計視角下舊城改造策略研究＊

賴 強

（安徽建筑大學建筑與規劃學院，安徽 合肥 230022）

0 引言

每個城市對于其中的居民來說都具有美好的回憶，舊城區見證了一個城市的發展變遷。舊城區一直是城市更新建設的重點區域，近年來我國城市化進程加快，地產業迅猛發展，城市建設日新月異。一些中小城市在歷史長河中逐漸形成的傳統城市空間和具有傳統歷史風貌的城區，隨著大規模的舊城改造運動不斷消亡。此外，以往的舊城改造，并沒有從整個城市的角度出發，而僅僅是某個地塊、某個建筑的改造設計，沒有從城市設計角度全面考慮“社會、公眾、文脈”等因素，忽略了城市的整體環境，導致新的城市空間失去了原有的風貌，削弱了城市的文脈特色，即所謂的“建設性破壞”。這種行為將導致一系列問題：原本的城市空間傳統風貌沒有得到很好的保護，同時新建部分由于對傳統的考慮也不能實現更好的發展。這便是舊城區保護與發展的矛盾。

舊城區改造中建筑并不是從無到有的過程，而是在對舊城區進行相關價值分析后進行改造建設，所需要考慮的問題也更加多樣。舊城區改造根據其特點和規律，一定要與城市現狀相結合，同時應從原本的城市文脈和肌理入手。

1 國內外舊城區改造相關研究

1.1 國外

20世紀60年代末期，在戰后國際主義建筑思潮的影響下，全球城市建設的趨勢都轉向功能主義，房屋簡易、毫無特色的建筑群體充斥著每個城市。相比之下，舊城區的文脈特色使得居住其中的人們感受到溫暖，于是西方人開始對城市發展道路進行反思。

20世紀60年代，美國著名城市理論家芒福德在《城市發展史——起源、演變與前景》一書中提出觀點：“在過去30年間，一大部分城市用清除貧民窟、建立標準型住房的措施，這只是在城市表面換了一種所謂的形式而已，實際上仍然在破壞著城市的機能，到頭來還是需要治療。”值得一提的是，芒福德并不是單純的悲觀主義者，他在預感到城市發展危險的同時，堅信人們的創造力能夠改變城市的形式功能并走上城市更新的正確道路。

同時，著名城市規劃專家簡·雅各布斯在著作《美國大城市的生與死》中提出，通過比較傳統城市與現代城市的空間，傳統城市空間中珍貴的場所感在現代城市發展中已逐漸喪失，即所謂的場所精神。其所提倡的是傳統社區空間的復興，以此恢復傳統的街道肌理以及相應的傳統尺度感。

1.2 國內

我國在20世紀70年代后，由于國家政治經濟的轉型，舊城改造的思想理論也得以更新，尤其是擺脫了原來“積極穩妥”的城市建設思想，城市更新進入快速發展時期。但是開發與保護的矛盾始終存在于舊城改造中，像首都北京當時進行得熱火朝天的大拆大建，使得北京失去了一批珍貴的歷史建筑，如城樓、牌坊、王府等。即使到現在，仍舊存在以“危房改造”為借口拆除實力街區、胡同以及四合院等舊城區建筑的現象。

當然，現代中國的舊城改造也取得了相當的成績，例如上海市新天地商場的設計改造。將舊有的居住功能成功置換成商業功能，并借助傳統文化提升整個城市空間的商業品位。中國城市規劃設計研究院趙燕青針對城市結構對城市更新的影響提出：城市的擴展不能僅僅放棄舊城區而另建新城，應該在保護舊城的基礎上，策略性地提高新舊兩城中心區位的供給。其實，舊城區除了其傳統文化價值外，還有一定的使用以及經濟價值。

2 舊城區的定義及空間問題

2.1 定義

舊城區給人的印象是富有歷史氣息和傳統文脈的，這種場所空間很容易使人產生親近感，是高樓中生活工作的人們十分向往的。

舊城區主要指建設時間比新城區久遠的區域，其包含一定的歷史文化載體，由歷史文化的建筑群、街道以及相關公共空間構成，具有歷史文脈，也相應地體現一定的城市特色。所以，在進行舊城區改造時，不能割裂傳統街區的完整性，否則將會對城市人文景觀的完整性造成破壞。舊城街區在整個城市文化中具有相當重要的意義，在當今我國城市發展趨同的形勢下，體現城市文脈特色的舊城區改造顯得尤為重要。另外，舊城區也是城市非常重要的組成部分，具有濃厚的生活氣息（見圖 1）。

圖1 泉州市老城區（圖片來源：作者自攝）

2.2 空間問題

我國的舊城區問題主要體現在整體布局比較混亂、建筑破舊、空間擁擠、交通不便、環境污染以及相應的公共設施不足等方面。這些問題雖然在改革開放之后得到了一定程度的改善，但是由于城市的整體結構比較穩定，導致積累的矛盾依然存在。主要體現在道路、建筑、基礎設施以及歷史文脈和歷史風貌的缺失等方面。

1）道路 道路問題具體表現為狹窄不通暢、交通混亂。由于舊城區的棚戶區和舊居民樓比較多，再加上近些年新建一些建筑，導致舊城區的建筑布局變得雜亂無章，這些因素間接導致了路網凌亂不堪。舊城區的小街巷寬度多為2～4m，在經濟高速發展的今天，顯然不能滿足人們的需求。

經濟快速發展，加上舊城區人口仍處于正增長的趨勢，交通負荷不斷加大。由于機動車大量增加，沒有及時更新的路網質量、外部環境以及停車位都不能達到相關要求。

2）建筑 舊城區的建筑問題是使用人群最關心的問題。舊城區建筑質量差，甚至存在不能滿足安全要求的危房。在一些具有歷史文化價值的舊城區，由于政策限制，居民不能私自拆除不能滿足居住功能需求的自建房屋。當然，由于歷史原因，舊城區違章建筑也不少，這些違章建筑風格突兀，與周邊環境極不協調。

3）公共空間 舊城區在形成過程中沒有特別設計過城區公共空間，公共空間分布不均勻，數量也達不到要求。舊城區房屋建筑密度大，很難有一塊完整的綠地或者廣場，居民因沒有休閑活動空間。

3 保護與發展的矛盾

舊城區與文物古跡最大的不同在于舊城區不僅是歷史文脈的載體，還需要承載使用人群的生活功能。基于歷史原因，舊城區的生活質量和環境質量已經低于人居基本水平，但是舊城區居民由于居住時間長，對舊城區有很強的歸屬感和依賴感，他們希望在生活水平提高的同時能夠保留在他們心中蕩起漣漪的東西。所以，對于舊城區的改造應以發展為前提。舊城區保護與發展的矛盾具體表現在以下2個方面。

3.1 街區的整治保護

在舊城區，街區中存在一些傳統空間，這些空間是歷史文化的見證。一方面，社會上一些關心文化保護的人希望能夠盡可能多地保護歷史地段，盡可能少地進行改變，以維護歷史街區的文化性；另一方面，舊城區的文化性特質具有較強的吸引力，部分人希望通過舊城區改造獲取經濟利益，對舊城區中歷史沉淀的空間造成了很大破壞。

3.2 街區的風俗傳承

風俗是經過歲月洗禮形成的，這些無形資產是一個地區人民共有的精神財富。同樣，風俗是需要載體的，其體現在舊城區多年來形成的空間氛圍。舊城區改造勢必對相關的空間氛圍產生一些影響，如何處理其中的關系是需要思考的問題。

4 現代舊城區空間改造理論

4.1 保護性改造

在城市設計時，某個空間或者場所經過歲月的洗禮被保存下來，它對人們來說是一個值得懷念、值得回憶的空間。這些空間記錄了幾代人的生活軌跡，是應該留給后人的。因此，在進行舊城區改造時，應提取和保留這些元素，這就叫作保護，這是針對舊城區中的文脈傳承元素而言的。

1）整體性保護 在建筑學上，建筑的廣泛性應通過地域特色、地域文脈來獲得。建筑的更新應該是在保護的基礎上，從精神層面去營造場所，在新舊建筑之間要有空間的張力。在進行舊城區改造時，應全面考慮整個城市的空間風貌，巧妙地運用點、線、面多維度的保護方式，維持原有地段的肌理和空間風貌，保持舊有的生活內容和文脈特點，新引入的元素與原有的傳承元素應相互尊重。

2）動態保護 動態保護指的是改造再利用，只有改造再利用才能實現真正的保護，保留舊城區的原有基本功能，并賦予其更多的功能，從而創造活力。改造再利用可以維持舊城區居民正常的生活秩序，使舊城區的文化價值得到傳承和延續，賦予其新的生命力。

3）可持續發展保護 合理降低舊城區密度，拆除原有與周邊環境格格不入的部分，使更多的基礎設施進入舊城區，改善舊城區基礎環境，建造宜人舒適的生活環境。同樣，可持續發展保護應使用更有效的材料和資源，不能排斥采用新型材料進行相關建筑的建設。

4.2 激活性改造

1）顯性激活 顯性激活是指在相關的舊城區空間進行實體的加減法，以此改變實體。這些實體可以是道路、建筑、小品或者標志物。這里以道路為例，道路在整個城市空間起到至關重要的作用。由于道路的劃分能夠直接或者間接地影響整個城市的布局，所以道路的加減法在舊城區改造中扮演著一個激活點的角色。方便的交通對于舊城改造來說已經成功了一大半。當然，道路的劃分形式應當尊重原本的道路肌理，因為那是長期形成的，具有傳承性的文脈蘊含其中，是具有很強的合理性的。

2）隱性激活 隱性激活指的是在社會人文學科基礎上，分析舊城區特定的生活方式，或者說是風俗。相對顯性激活的實體來說，隱形激活偏向意識的提取。實體是意識的載體，反過來意識也作用于實體。在隱形激活中，最重要的是文化氛圍的營造。文化氛圍是一種生活態度，是一種生活方式。只有人們熟悉的生活方式才能勾起他們對場所的歸屬感。激活場所空間的故事、舊時發生的活動，對舊城改造來說是一種人們喜聞樂見的措施。

4.3 更新性改造

保護性舊城改造難度大、成本高，所以當前我國城市建設中拆遷新建已然成為主流，這種方法就是更新性改造。更新性改造很容易將原有的生活方式和歷史文脈破壞。如何將破壞和更新處理得更加平衡值得進一步研究。首先要意識到一些老城區建筑、街道是美的，這種美不僅是外在表現，其中更蘊含著對生活記錄的美，之所以沒有被更多大眾所認知，是因為其形式沒有隨著時代變化而更新，這種舊有的形式已經無法承載新的社會生活。更新性改造在具體措施上表現在對城區內街巷空間的把握、對建筑尺度及細節的關注上。

5 結語

社會在進步，舊城區改造也應該跟上時代步伐，既要延續傳統精神，又要加入新時代的方法模式，處理好開發與保護之間的關系。城市設計作為一門理性與感性相結合的學科，在舊城改造上可發揮重要作用。城市設計在舊城改造前期的意向提取中強調意在先、文在后，意向應符合特質性、代表性和傳承性等特點，在設計階段應積極幫助設計者得出舊城區特定的城市意象。從舊城區的特征組成出發，提取舊城區傳承性的文脈、意向，供設計者參考，以找回在現代城市更新中丟失的城市個性，恢復舊城區的活力，實現可持續的平衡發展。