基于PDCA循環的督導評價體系建設探究

張鑫 莊賀 王萬宏 劉益成 馬婷

[摘 要] 高校的立身之本和根本任務在于立德樹人，教育教學始終是學校的中心工作，教學質量的持續提高是高校追求的永恒主題，提高教學質量已成為當前高等教育改革發展的最核心任務。線上線下混合式教學模式在高校日常教學模式中所占的比例越來越高，加強線上線下混合式教學的教育教學督導工作是不斷提高教學質量最強有力的保障手段之一。基于PDCA循環的管理理念，構建了線上線下混合式教學模式督導評價體系，結合督導評價指標，對線上線下混合式教學實現了動態監控、實時監控、全程評價和信息及時反饋，對各高校建立整個教學系統的督導評價體系具有一定的借鑒和指導意義。

[關鍵詞] 督導評價;PDCA循環;教學模式;督導評價體系;立德樹人

[基金項目] 2019年度山東中醫藥大學教育教學研究課題青年專項“基于PDCA循環的線上線下混合式教學模式督導評價體系建設研究”（ZYQZ2019006）;2021年度山東中醫藥大學教學改革團隊項目“基于‘異步SPOC+慕課堂’的‘體育社會學’混合式教學模式研究團隊”（JG2021032）;2021年度山東中醫藥大學課程題庫建設項目“運動醫務監督”（2021TK043）

[作者簡介] 張 鑫（1987—），男，山東臨沂人，碩士，山東中醫藥大學康復醫學院助教，主要從事高等學校課程改革與建設研究;莊 賀（1988—），男，山東濟南人，博士，山東中醫藥大學康復醫學院講師，主要從事慢性疾病的宏觀量化診斷標準研究;馬 婷（1977—），女，山東淄博人，博士，山東中醫藥大學康復醫學院教授（通信作者），主要從事高等學校教學運行與管理研究。

[中圖分類號] G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）24-0124-04 [收稿日期] 2021-08-10

根據教育部《關于一流本科課程建設的實施意見》的要求，在高校培育建設基礎上，從2019年到2021年，完成6000門左右國家級線上線下混合式一流課程認定工作[1]。其中線上線下混合式課程的門數占總認定數量的近40%。線上線下混合式課程及教學模式已成為各高校日常教學工作中的重要組成部分，其教學水平直接決定了高校教育教學的質量。

高校的職能從最初的“兩大職能”“三大職能”，到現在的“五大職能”，處在最核心的職能是“人才培養”，這與高校立德樹人根本任務是相吻合的。追求卓越的教學質量是高校人才培養職能的根本要求，是高校的生命線，也是社會對高等教育人才培養總的質量標準和規格要求。

高等院校教學督導工作是對教育教學工作質量進行監督、評估、指導等系列活動的總稱，通過對教育教學全過程的檢查、監督、評價、總結、分析與指導，及時、客觀地向學校領導層、教學管理職能部門、教與學雙方反饋教學現狀和教學質量等教育教學相關的工作信息，并提出工作改進建議，進而保證教育教學質量。PDCA循環是一種成熟的閉環式管理方法，在許多管理領域均有成功應用。

一、研究背景

（一）線上線下混合式教學

線上線下混合式教學的概念最早由國外學者提出，被認為是一種把傳統面授教學與網絡在線教學相結合的教學方式，將面對面教學和遠程在線教育進行系統、有機的結合，教師并不是在課堂教學中將在線教學內容進行展示、講解，而是使用混合式學習模式來最大限度地擴大面授教學和在線學習的空間、時間。在國內，北京師范大學何克抗教授對混合式教學模式做了系統的概括，他認為混合式教學模式既能發揮教師引導、啟發、監控教學過程的作用，又能充分體現學生作為學習主體的主動性、積極性與創造性，將傳統教學模式的優勢與網絡教學的優勢結合起來，是一種“以學生為主體，以教師為主導”的教學模式[2]。

（二）PDCA循環

PDCA模式又稱戴明循環或持續改進螺旋，最早由美國著名質量管理專家W. Edwards Deming在整合“PDS理論”的基礎上提出，現已被廣泛應用于企業全面質量管理[3]。P、D、C、A四個英文字母分別代表如下含義：P（Plan）：計劃，包括最終目標的制定和規則、評價標準的制定;D（Do）：執行，主要是設計具體的方法方案進行運作，實施計劃的內容;C（Check）：檢查，著重總結計劃執行過程的情況，明確達到的效果，評定結果與計劃的偏差并找出原因;A（Act）：處置，對檢查的結果進行處置，肯定成功經驗，并且將其標準化、制度化，總結失敗的教訓并進行改進。PDCA模式是企業產品生產過程中質量管理和質量改進的重要方法，該模式遵循循環控制思想，建立一個周而復始、循環反復、逐步改進、不斷提升的產品質量的閉環式控制體系。

建立高校線上線下混合式教學督導體系，可借鑒PDCA模式，以“落實立德樹人根本任務，促進學校人才培養質量穩步提高”為目標，通過計劃（決策）、執行（運行）、檢查（監控）及處理（改進）四個環節的循環反復和貫穿于每一環節的即時反饋，實現了教學質量保障工作的不斷優化和人才培養質量的持續改進。PDCA模式的運行過程，既揭示了高校進行教學質量保障體系建設的基本思路和內容，也為高校進行教學質量監控和改進指明了方向。高等院校以提供“人才培養服務”這一公共產品為基本職能，同時以“促進人才培養質量的穩步提升”為價值追求[4]。本研究基于PDCA循環，按照“決策—運行—監控—改進”的思路構建線上線下混合式教學模式督導評價體系。

二、線上線下混合式教學模式督導評價的現狀

隨著線上線下混合式教學模式越來越被重視，一個突出的問題擺在了高校管理者的面前，那就是之前建立的純線下課堂教學模式的督導評價體系無法有效、直接地應用于線上線下混合式課程的督導評價[5]。我們雖然看到了線上線下混合式教學模式取得了較為明顯的教學效果，評價多為定性評價，缺少定量評價，科學地對教育教學的目標、教學過程、教學質量及教學相關工作效率開展督導評價，用數據說話，將定性評價與定量評價相互結合、相互轉化，提高高校教學管理水平、教學管理效率和整體的教育教學質量成為當下尤為重要的工作[6]。

縱觀國外混合式教學模式督導評價的發展，基于不同國家的國情、經濟體制及高等教育體制，各國的督導工作呈現出不同的特點，也面臨著不同的問題。在對文獻資料及相關研究進行梳理的過程中發現，國際上圍繞混合式教學督導的研討和介紹多集中于線下教學部分[7]。

我國傳統的課堂教學模式是教師在有限的課時內進行知識的單向傳授，學生被動接受。教師難以將教學設計完全在課堂中進行展示，學生也不容易接受教師傳授的知識。督導體制多為校院兩級領導督導聽課為主，督導模式基本是隨堂聽課，課后點評和打分[8]。從實際操作看，往往存在重督輕導、不便督導、不易督導，甚至不懂督導等問題。督導分離、反饋渠道不暢、為督導而督導，致使以“督”促“導”，可持續提高教學質量的職能未能發揮出來，在線上線下混合式教學領域，此問題更為突出[9]。

三、建設路徑

（一）督導前準備階段

以校院兩級教學督導專家為主體，組成線上線下混合式教學評價督導組，結合線上教學、線下教學與混合答疑的不同特點，制定教學評價標準。明確校院兩級督導專家的職責，形成既分工明確又協調配合的工作狀態，在督導專家中應有一定數量的線上教學督導專家，具體開展混合式教學中線上教學部分的督導。設立聯絡機構及專職人員，負責組織、協調校院兩級督導專家開展線上線下混合式教學的督導工作。

（二）督導執行階段

要深入網絡課堂，通過網絡教學平臺查看課程資源、教學組織、學生在線學習、作業布置和批改、輔導答疑、教學直播和教師在線時長等數據，了解網上教學運行情況，包括教學過程設計、教學開展效果、教學中存在的問題，將發現的問題反饋至教師，并幫助教師解決遇到的困難。

（三）多維度、多手段的課后教學效果評價

1.校院督導組督導評價。督導專家組要及時收集督導專家對線上教學課程的教學資源與內容、教學設計與方法、教學組織、教學特色、教學效果及學生學習效果等幾個方面的督導檢查信息，并分享至督導專家微信群，并通過建立的反饋渠道反饋給任課教師。

2.教師自評。教師填寫《授課自查表》，包括授課內容、教學運行情況、教學開展效果、教學中存在的問題和困難、學生的反饋，以及其他需要補充的內容，及時對網上教學的質量與效果進行自評。

3.學生評價。建立教學管理與學生管理部門之間的協調機制，引導學生適應在線教學新模式，在教師的指導下開展自主性學習，探究性學習，積極互動研討。組織學生對課程進行評教，收集學生的評教意見，了解學生對在線學習的體驗和建議，及時解決學生提出的問題，并將其反饋給教師。

4.社會督導員評價。組織“社會督導員”團隊，了解線上線下混合式教學模式下學生自主學習能力的培養情況、知識技能的掌握情況、課程實施的滿意情況和混合式教學模式下的學習效果等。

（四）反饋、改善階段

建立暢通的反饋渠道，及時將在督導中發現的不足之處反饋給相關方。反饋信息應將“導”的解決方法作為主要部分，建議教師通過集體備課、同行交流、自主學習等方式完善教學目標、教學方法或評價方式，實現教學質量的可持續提高。

四、注意事項

（一）在橫向比較中，發現自身的優勢和特色，揚長避短

構建了線上教學督導評價體系，為教育教學主體自我評價、自我約束、自我完善提供范本和標準，解決院校間因采用的督導評價方式不同而無法開展橫向比較的問題。在同類課程的橫向比較中，發現自身的優勢和特色，或者問題和不足，為管理決策層提供明確有效的證據參考和可靠依據。

（二）重建現有的督導評價體系，使其更具針對性

現有的督導評價體系并不完全適用于線上線下混合式教學模式的督導評價，評價模式的整體架構、指標評價方向、評價主體、評價對象等需重新建立。線上線下混合式督導模式探索和評價體系的探究可有效規范教學督導的工作進程及工作內容，明確教學督導的范圍和評價標準，提高教學督導工作效率，使教學督導工作有章可依。

1.督導分離，充分發揮“導”的職能。就督導而言，“督”為表，“導”為里。“導”是將在“督”的過程中發現的問題反饋給授課教師并提出改進與建議的過程，是“督”的升華。要杜絕重督輕導，甚至督而不導的現象，充分發揮督導的實效和作用。

2.建立適用于線上線下混合式教學的督導體系。現階段應用于線上線下混合式教學的督導體系，往往還是依托之前建立起來的督導專家隊伍和督導工作方案。因線上線下混合式教學涉及線上教學部分，以及線上線下的有機融合等問題，再使用之前的督導專家隊伍和督導工作方案，則會出現諸多不合時宜的地方[10]。

3.建立專職督導專家隊伍，真正實現督導的價值。督導員是校內專任教師或校外有資歷的專家，對教學有自己獨到的理解，但其本職工作是教學或者是科研，督導只是兼職工作，因此無法全身心、連續地投入到督導過程中。再者，很多督導員并沒有經過系統培訓，特別是線上線下混合式教學模式，自身授課實踐也并不充分，甚至不甚了解，從而無法督導。

（三）暢通督導反饋機制，建立聯系部門

以教師發展中心為主管部門，建立反饋機制。教師發展中心收集線上、線下、混合答疑各場景，督導前、督導執行、督導評價、反饋各階段的數據，進行綜合分析，將結果反饋各學院院級督導組，各院級督導組直接與教師對接，建立可持續的督導體系。

結語

基于PDCA循環的線上線下混合式教學督導評價體系，將影響混合式教學質量的關鍵階段、關鍵領域、關鍵點都納入PDCA循環管理，建立混合式教學模式構建標準[11]。在每一輪次的課堂督導實踐中，評定督導評價體系的科學性、有效性、實用性，查找體系的不足之處并加以改進，直至成為提升教學質量的重要保障手段。

參考文獻

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Research on the Construction of Supervision and Evaluation System Based on PDCA Cycle： Taking the Online and Offline Blended Teaching Model as an Example

ZHANG Xin， ZHUANG He， WANG Wan-hong， LIU Yi-cheng， MA Ting

（School of Rehabilitation Medicine， Shandong University of Traditional Chinese Medicine， Jinan， Shandong 250355， China）

Abstract： “Building morality and cultivating talents” is the foundation and the fundamental task of colleges and universities. Education and teaching work is always the central work of colleges and universities. The continuous improvement of teaching quality is the eternal goal pursued by colleges and universities. Improving teaching quality has become the core task of the current reform and development of higher education. The online and offline mixed teaching mode accounts for an increasing proportion of daily teaching in colleges and universities. Strengthening the supervision of online and offline mixed teaching is one of the most powerful means to continuously improve the teaching quality. Based on the PDCA cycle management concept， the supervision and evaluation system of online and offline teaching mode is constructed. Combined with the supervision and evaluation indicators， dynamic monitoring， real-time monitoring， whole-process evaluation and timely information feedback are realized for online and offline mixed teaching， which has certain reference and guiding significance for establishing the supervision and evaluation system of the whole teaching system in colleges and universities.

Key words： supervision and evaluation; PDCA cycle; teaching model; supervision and evaluation system; “building morality and cultivating talents”