淺談建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目部員工績(jī)效考核設(shè)計(jì)

文/唐海鐘（廣西建工集團(tuán)第三建筑工程有限責(zé)任公司）

一直以來(lái)，績(jī)效和薪酬都是人力資源管理的核心部分，也是人力資源管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。而在以項(xiàng)目為周期的建筑施工行業(yè)中，績(jī)效和薪酬發(fā)展現(xiàn)狀尤為不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)估方法和長(zhǎng)期有效的激勵(lì)機(jī)制。如何有效地評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目部管理人員的工作情況，如何根據(jù)項(xiàng)目管理人員的工作情況制定合理的激勵(lì)機(jī)制，如何通過(guò)制定合理的激勵(lì)機(jī)制來(lái)提升項(xiàng)目管理人員的工作績(jī)效，以確保項(xiàng)目建設(shè)能夠高效有序進(jìn)行，成為建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目部人力資源建設(shè)的癥結(jié)所在。

一、當(dāng)前建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目部績(jī)效考核設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題

（一）考核內(nèi)容不具體

（二）考核指標(biāo)不明確

考核指標(biāo)是工作完成情況的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)考核內(nèi)容的具體量化或定性。在很多施工企業(yè)中，一是公司對(duì)項(xiàng)目部的考核還不夠重視，很多分公司對(duì)項(xiàng)目部的考核只考核到項(xiàng)目經(jīng)理一級(jí)，公司、分公司對(duì)績(jī)效考核監(jiān)控和指導(dǎo)還未到達(dá)工程項(xiàng)目部管理人員一級(jí)；二是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部管理人員的績(jī)效考核沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)行起來(lái)比較“粗放”，沒(méi)有明確的考核指標(biāo)和依據(jù)，“拍著腦袋”憑借著考核者的刻板印象得出考核結(jié)果；三是項(xiàng)目部管理人員對(duì)考核不重視，認(rèn)為考核只是為了應(yīng)付公司做做“樣子工程”，對(duì)自身工作指標(biāo)沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)和認(rèn)真提取。

（三）考核周期不靈活

績(jī)效考核周期應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況靈活制定，不應(yīng)該循規(guī)蹈矩，合理的考核周期可以減少項(xiàng)目管理人員的考核壓力，也能增加績(jī)效考核的合理性。絕大部分施工企業(yè)工程項(xiàng)目部的績(jī)效考核周期都是以月度、季度或年度為周期組織實(shí)施的，這就導(dǎo)致很多跨周期的工作無(wú)法合理進(jìn)行考核。

（四）考核主體不明確

合理的考核評(píng)價(jià)主體是考核結(jié)果公正、客觀的前提。在施工企業(yè)項(xiàng)目考核中，在考核主體的確定上，往往會(huì)走兩個(gè)極端，一是自上而下的考核，即項(xiàng)目經(jīng)理掌握考核大權(quán)，對(duì)管理人員進(jìn)行考核，由于項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的所有工作無(wú)法細(xì)致掌握，往往會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)失當(dāng)。二是類似于360°評(píng)價(jià)的考核方法，即項(xiàng)目部全體管理人員相互打分，這就導(dǎo)致部分工作無(wú)對(duì)接的人員無(wú)法客觀進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后導(dǎo)致考核出現(xiàn)居中效應(yīng)。

（五）激勵(lì)機(jī)制不匹配

由于項(xiàng)目管理部是一個(gè)比較臨時(shí)和松散的組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部的管理相對(duì)較為粗放，績(jī)效考核流于形式，各類晉升、獎(jiǎng)金和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與績(jī)效掛鉤并不緊密，績(jī)效和激勵(lì)“兩張皮”，項(xiàng)目部 “吃大鍋飯”的現(xiàn)象仍然十分普遍。實(shí)施績(jī)效考核的主要目的就是挑選工作優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，挑選工作能力不足的員工予以懲戒、提升。在實(shí)際的績(jī)效結(jié)果運(yùn)用中，項(xiàng)目部過(guò)于注重“負(fù)激勵(lì)”，考核結(jié)果當(dāng)成罰扣管理人員績(jī)效獎(jiǎng)金的手段和工具，造成員工的考核壓力和怨氣。

二、建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目部員工績(jī)效考核設(shè)計(jì)面臨的難點(diǎn)

（一）項(xiàng)目人員穩(wěn)定性低

我國(guó)建筑施工行業(yè)一直都屬于人員流動(dòng)率較高的行業(yè)。一是受工程本身影響，施工企業(yè)工程項(xiàng)目部是根據(jù)工程情況臨時(shí)組建的管理機(jī)構(gòu)，在工程實(shí)施的不同階段，工程項(xiàng)目管理人員會(huì)根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行增減調(diào)動(dòng)；二是受工程地點(diǎn)、規(guī)模、薪資、家庭等因素影響，工程項(xiàng)目部的管理人員離職率較高；三是受公司其他項(xiàng)目影響，人員會(huì)在各項(xiàng)目之間進(jìn)行調(diào)動(dòng)。由于組織機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定性較差，導(dǎo)致項(xiàng)目部考核難度較大。

（二）工程項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)

工程項(xiàng)目部從組建到竣工結(jié)算，一般都要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，少則半年到一年，多則四年、五年，甚至更久[1]。生產(chǎn)期間也會(huì)遇到天氣災(zāi)害、資金不正常等因素造成停建、緩建，從而拉長(zhǎng)工期。長(zhǎng)跨度的生產(chǎn)周期，且受生產(chǎn)周期中準(zhǔn)備、實(shí)施、收尾環(huán)節(jié)工作任務(wù)和飽和度不同的影響，造成工程項(xiàng)目部員工考核難度較大。

（三）激勵(lì)資金來(lái)源不穩(wěn)定

目前，工程項(xiàng)目部資金的主要來(lái)源形式是建設(shè)方劃撥的工程款。工程款的劃撥主要是根據(jù)工程節(jié)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行的，即工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)達(dá)到一定的工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)（如正負(fù)零，主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)龋┎Ⅱ?yàn)收后，建設(shè)方才會(huì)根據(jù)施工合同支付工程節(jié)點(diǎn)的工程款項(xiàng)。由于工程款撥付的不固定，導(dǎo)致工程項(xiàng)目部考核激勵(lì)資金不穩(wěn)定。

工程場(chǎng)地位于濁漳河南源的漳河大橋上游，工程涉及范圍為濁漳河及濁漳河兩岸的未利用區(qū)域。主要內(nèi)容為濕地設(shè)計(jì)、河道壅水建筑物設(shè)計(jì)及堤防加固等。

三、建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目部員工績(jī)效考核設(shè)計(jì)

（一）考核內(nèi)容確定

在對(duì)公司項(xiàng)目部績(jī)效考核體系進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)圍繞如何調(diào)動(dòng)員工工作積極性、如何提高員工工作效率等問(wèn)題展開(kāi)[2]。工程項(xiàng)目部績(jī)效考核可以考慮以出勤率為基礎(chǔ)，以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵模约寄芸荚嚍檩o助來(lái)開(kāi)展。

（1）以出勤率為基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部和職能部門之間的工作性質(zhì)是有本質(zhì)區(qū)別的，項(xiàng)目部每周基本不會(huì)安排固定的休息日，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員每個(gè)月會(huì)根據(jù)工期和工作進(jìn)度來(lái)安排調(diào)休。由于項(xiàng)目部工作安排比較靈活，基本的出勤率是完成項(xiàng)目部各項(xiàng)工作的基本保證。

（2）以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵摹T工業(yè)績(jī)關(guān)系到項(xiàng)目部生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)是否順暢，關(guān)系到項(xiàng)目部的成本和盈利。項(xiàng)目部只有在盈利的前提下，才能有效提升員工的薪酬和福利。脫離了業(yè)績(jī)的考核，基本都可以認(rèn)定為是形式主義的考核。工程項(xiàng)目部管理人員工作業(yè)績(jī)的考核內(nèi)容主要為考核周期內(nèi)各位項(xiàng)目管理人員的主要工作內(nèi)容，各個(gè)項(xiàng)目部管理人員工作內(nèi)容一般可以通過(guò)周例會(huì)進(jìn)行安排。

（3）以技能提升為輔助。建筑施工行業(yè)具有較高的技術(shù)性，基本所有的崗位都需要持證上崗，準(zhǔn)入門檻相對(duì)較高。這就需要項(xiàng)目管理人員不斷地學(xué)習(xí)技能知識(shí)，從而確保自身技能可以勝任相應(yīng)的崗位。

（二）考核周期的確定

由于工程項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)過(guò)程特殊，結(jié)合工程項(xiàng)目根據(jù)工程節(jié)點(diǎn)撥付工程款這一特性，筆者考慮以工程節(jié)點(diǎn)作為考核周期的節(jié)點(diǎn)，這就確保了考核和周期內(nèi)所有工作評(píng)定的連續(xù)性、完整性和工作閉合性，同時(shí)也能確保工程回款后激勵(lì)的及時(shí)性。

在工程節(jié)點(diǎn)考核周期內(nèi)，為實(shí)施有效的過(guò)程監(jiān)控，結(jié)合工程項(xiàng)目部每周例會(huì)制度，實(shí)行考核細(xì)節(jié)化，即在大考核周期內(nèi)通過(guò)每周例會(huì)執(zhí)行周考核制度，通過(guò)每周小考核累積促成工程節(jié)點(diǎn)周期大考核。

（三）考核主體的界定

1.被考核對(duì)象

本次工程項(xiàng)目部員工績(jī)效考核設(shè)計(jì)只探討項(xiàng)目經(jīng)理以外的所有項(xiàng)目管理人員的績(jī)效考核，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人，其業(yè)績(jī)建議由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門專門制定考核方案。

2.考核者

在項(xiàng)目的生產(chǎn)執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理只是負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工方向性和原則性工作的協(xié)調(diào)和掌控，不一定能夠完全掌控項(xiàng)目施工過(guò)程中的具體情況。因此，為確保考核的客觀性，工程項(xiàng)目部的考核者并非項(xiàng)目經(jīng)理一人，而是所有項(xiàng)目管理人員。由于施工過(guò)程中各項(xiàng)目管理人員的工作都具有一定的銜接性，所以某一項(xiàng)工作的考核者應(yīng)該是與該項(xiàng)工作有銜接的管理人員。現(xiàn)場(chǎng)施工員部分工作的考核者界定如表1所示。

表1 現(xiàn)場(chǎng)施工員部分工作的考核者界定

對(duì)于新入職的應(yīng)屆畢業(yè)生或者無(wú)工程項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)新招聘員工，在項(xiàng)目部的實(shí)際工作中還無(wú)法掌握工作技能，處于半學(xué)半工作的狀態(tài)，建議暫不列入考核對(duì)象及考核獎(jiǎng)金分配對(duì)象，直到能夠獨(dú)立工作為止。

（四）業(yè)績(jī)考核指標(biāo)確定

工程項(xiàng)目部的生產(chǎn)都是圍繞項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)展的，項(xiàng)目管理人員每一天的工作都有可能是不同的，這就給項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員對(duì)于考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)增加了大量的工作和難度。由于考核者不是單一的，為了保證考核指標(biāo)的合理性，在每周例會(huì)中確定各項(xiàng)目管理人員的工作及考核內(nèi)容之后，由考核者根據(jù)自己對(duì)應(yīng)工作銜接的具體情況，對(duì)被考核者下達(dá)工作指標(biāo)。如被考核者對(duì)指標(biāo)無(wú)異議，則指標(biāo)確定；如被考核者對(duì)指標(biāo)有異議，則由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和施工計(jì)劃在周例會(huì)中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)判定。現(xiàn)場(chǎng)施工員部分工作的考核指標(biāo)及制定者界定如表2所示。

表2 現(xiàn)場(chǎng)施工員部分工作的考核指標(biāo)及制定者界定

（五）考核的實(shí)施

1.業(yè)績(jī)考核的實(shí)施

在實(shí)施績(jī)效考核過(guò)程中，考核人和被考核人都應(yīng)當(dāng)理順考核執(zhí)行的思路，落實(shí)考核執(zhí)行的步驟，才能得到公平準(zhǔn)確的考核結(jié)果。筆者所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理員工考核是以工程節(jié)點(diǎn)作為考核大周期，以周例會(huì)考核作為小周期，通過(guò)累進(jìn)計(jì)算得分率進(jìn)行考核的方法。具體實(shí)施過(guò)程，是以按要求完成工程節(jié)點(diǎn)作為考核目標(biāo)。為達(dá)到該考核目標(biāo)，項(xiàng)目部通過(guò)每周的工作例會(huì)，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理人員進(jìn)行上一周工作考核，并布置本周各項(xiàng)目管理人員的工作內(nèi)容及制定考核指標(biāo)，將工作和考核公開(kāi)化、常態(tài)化、過(guò)程化。大考核周期內(nèi)的業(yè)績(jī)考核分?jǐn)?shù)是不封頂?shù)模詈笠岳塾?jì)得分率作為最終考核成績(jī)。如某管理人員封頂節(jié)點(diǎn)考核周期內(nèi)得分率如表3所示。

表3 某管理人員封頂節(jié)點(diǎn)考核周期內(nèi)得分率

2.技能考試的實(shí)施

作為提升項(xiàng)目部管理人員業(yè)務(wù)能力的途徑，技能考試的主要目的就是提升項(xiàng)目管理技能，所以技能考試的內(nèi)容也要緊緊圍繞項(xiàng)目管理的相關(guān)知識(shí)展開(kāi)。技能考試的形式也可多種多樣，如筆試、演講、技能競(jìng)賽等。每個(gè)工程節(jié)點(diǎn)考核周期開(kāi)展1至2次技能考試為宜。

3.考核周期內(nèi)成績(jī)的核算

節(jié)點(diǎn)大考核周期的成績(jī)應(yīng)該是出勤率、業(yè)績(jī)考核成績(jī)和技能考試成績(jī)綜合評(píng)估后計(jì)算出來(lái)的，具體公式可設(shè)置為：考核成績(jī)=業(yè)績(jī)考核得分率*100*出勤率*業(yè)績(jī)系數(shù)比重+技能考試成績(jī)*技能系數(shù)比重

（六）確保獎(jiǎng)金激勵(lì)來(lái)源

任何具有激勵(lì)機(jī)制的獎(jiǎng)金分配體系都是由考核結(jié)果支撐的，常言道“不患寡而患不均”，通過(guò)考核使獎(jiǎng)金分配更為合理，從而具備激勵(lì)功能，一直是各個(gè)企業(yè)實(shí)施績(jī)效考核的目的。項(xiàng)目部績(jī)效考核的獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)源有項(xiàng)目部回款、公司項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等，項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)工程款回款是主要資金來(lái)源，但是工程款回款經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)延遲的情況。為確保工程款回款的及時(shí)性，項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)周期內(nèi)績(jī)效考核應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)量和回款掛鉤，回款的金額及回款的期限與考核節(jié)點(diǎn)內(nèi)的獎(jiǎng)金權(quán)重掛鉤，如果未按要求完成節(jié)點(diǎn)工程款回款，可根據(jù)延遲情況降低該考核節(jié)點(diǎn)的考核獎(jiǎng)金比例，以此來(lái)刺激項(xiàng)目所有管理人員更加重視工程款回款工作。

四、績(jī)效考核操作過(guò)程中需注意的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目整體把控程度

在執(zhí)行上述以得分率為基礎(chǔ)的項(xiàng)目績(jī)效考核過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的整體進(jìn)度具有良好的把控能力，確保項(xiàng)目能按計(jì)劃實(shí)施。

（二）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目各管理人員工作的熟悉程度

項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的所有管理人員的崗位分工及職責(zé)應(yīng)該是比較明確的，不會(huì)因?yàn)楣ぷ髀氊?zé)分割不明確而導(dǎo)致某項(xiàng)工作找不到責(zé)任人。有了明確的分工，在進(jìn)行項(xiàng)目各崗位的工作難易程度分析時(shí)，結(jié)果才更具說(shuō)服力，而難易程度系數(shù)所對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)金權(quán)重系數(shù)分配才能得到項(xiàng)目所有被考核者的認(rèn)可。

（三）項(xiàng)目部施工進(jìn)度的可控性和工程回款的及時(shí)性

在實(shí)施獎(jiǎng)金分配時(shí)，項(xiàng)目的工作進(jìn)度和工程回款決定了考核節(jié)點(diǎn)內(nèi)所能分配的“蛋糕”的大小。確保工程款回款是項(xiàng)目部的重點(diǎn)工作之一，如果項(xiàng)目進(jìn)度和工程回款無(wú)法得到保證，那么最終導(dǎo)致的結(jié)果就是可發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金太少，從而失去激勵(lì)性。

（四）項(xiàng)目部管理人員的工作能力

項(xiàng)目部管理人員的績(jī)效考核是以結(jié)果為導(dǎo)向的，對(duì)項(xiàng)目管理人員工作能力有較高的要求。納入考核的被考核者都應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的執(zhí)行力，才能確保考核的意義。所有項(xiàng)目部管理人員的工作目標(biāo)應(yīng)該是一致的，即按要求完成施工進(jìn)度，確保工程保質(zhì)保量交付業(yè)主。

五、結(jié)語(yǔ)

績(jī)效考核是企業(yè)重要的激勵(lì)措施，建筑企業(yè)建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，通過(guò)績(jī)效考核，科學(xué)且公正地評(píng)價(jià)員工的工作成果和業(yè)績(jī)[3]。在建筑施工企業(yè)中，將現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理和績(jī)效管理理論有效結(jié)合起來(lái)，設(shè)計(jì)出符合工程項(xiàng)目部實(shí)際考核辦法，是一個(gè)值得探討的話題。受企業(yè)文化、管理模式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式等因素的影響，績(jī)效考核的方式需要在變化中適應(yīng)，在適應(yīng)中找準(zhǔn)定位，從而確立能提高工程項(xiàng)目生產(chǎn)效率的考核方式。