2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)調(diào)查分析*

鐘文鋒 陳懷楚 鄒向榮 謝素萍 劉 聰

2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)調(diào)查分析*

鐘文鋒 陳懷楚 鄒向榮 謝素萍 劉 聰

（清華大學(xué) 信息化技術(shù)中心，北京 100084）

目前，教育信息化已成為推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵手段，這就對(duì)國內(nèi)高校的信息化建設(shè)提出了更高要求。在此背景下，文章首先通過文獻(xiàn)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢，抽取出50個(gè)2021年國內(nèi)高校信息化候選熱點(diǎn)。隨后，文章采用問卷調(diào)查法，得出2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)十大熱點(diǎn)，包括智慧校園、人工智能、疫情防控、數(shù)據(jù)管理與治理、IT賦能高校治理、信息化評(píng)價(jià)、信息網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、混合式教學(xué)、隱私保護(hù)；同時(shí)，文章對(duì)2021年高校和企業(yè)關(guān)注點(diǎn)、不同類型高校關(guān)注點(diǎn)、高校不同部門關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行了對(duì)比。最后，文章從內(nèi)涵解讀、趨勢(shì)研判兩個(gè)角度，對(duì)高校信息化熱點(diǎn)研究進(jìn)行了展望。文章的研究有助于政府、高校、學(xué)者和企業(yè)把握國內(nèi)高校信息化建設(shè)重點(diǎn)，洞察高校信息化行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)高校信息化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，從而共同推進(jìn)高校信息化發(fā)展。

高校信息化；IT議題；年度熱點(diǎn)；信息安全

引言

2018年，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，指出教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，將支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展[1]。及時(shí)、準(zhǔn)確地把握國內(nèi)高等教育信息化建設(shè)熱點(diǎn)，不僅有助于研究者了解高等教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，還可為推進(jìn)高等教育信息化的發(fā)展提供參考。

近年來，國內(nèi)研究者主要以詞頻分析、共詞分析、引文分析等為分析方法，以CiteSpace、SPSS等為分析工具，以期刊論文、學(xué)位論文等公開文獻(xiàn)為對(duì)象進(jìn)行教育信息化熱點(diǎn)研究，得到了業(yè)界一定的關(guān)注和認(rèn)可[2]。相關(guān)研究成果包括：熊才平[3]采用文獻(xiàn)調(diào)研法，在研讀國內(nèi)期刊相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，歸納、總結(jié)了我國教育信息化相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究情況；李軍[4]采用詞頻分析法，分析了兩本教育信息化學(xué)術(shù)期刊的論文關(guān)鍵詞并進(jìn)行了跨年、跨刊物的比較；李烯[5]采用共詞分析法，通過分析教育信息化新聞文檔、挖掘教育信息化建設(shè)的關(guān)鍵詞，對(duì)教育信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了研判；李青[6]采用引文分析法，分析了我國基礎(chǔ)教育信息化的研究成果，并勾畫出基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展路徑；韓雪婧[7]采用聚類分析法，分析論文關(guān)鍵詞描述了教育信息化領(lǐng)域的研究主題及其結(jié)構(gòu)；王米雪[8]采用多維尺度分析法，通過分析相關(guān)期刊論文，將我國智慧教育領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)歸為智慧教育的技術(shù)支撐和體系架構(gòu)研究、智慧學(xué)習(xí)環(huán)境研究等五個(gè)方面；陳新亞[9]采用突現(xiàn)處理法，通過分析相關(guān)期刊論文，挖掘了我國教育技術(shù)領(lǐng)域的研究前沿。但這些研究也存在一些不足之處，主要表現(xiàn)為：①數(shù)據(jù)源多局限于研究論文，未能反映高校信息化在理論研究之外實(shí)踐性強(qiáng)的一面；②無法研究沒有公開發(fā)表文獻(xiàn)的情況，如高校信息化項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告不對(duì)外公開發(fā)表，故文獻(xiàn)搜集不夠全面；③不是每年都進(jìn)行常態(tài)化年度檢測(cè)，而是常常一次分析研究幾年甚至幾十年的數(shù)據(jù)，因此調(diào)查方法局限于文獻(xiàn)分析；④將中國高校作為一個(gè)整體來研究，沒有進(jìn)一步對(duì)比不同類型高校之間信息化建設(shè)關(guān)注點(diǎn)的聯(lián)系和區(qū)別。基于此，本研究探索以新的方法研究高校信息化熱點(diǎn)，以更準(zhǔn)確地把握國內(nèi)高等教育信息化建設(shè)的重點(diǎn)。

長期以來，美國非常重視高等教育信息化的調(diào)查研究。美國高等教育信息化專業(yè)組織EDUCAUSE是最具國際影響力的高等教育信息化專業(yè)組織[10]，已經(jīng)連續(xù)20多年調(diào)查并發(fā)布高校信息化年度IT議題報(bào)告[11][12]。EDUCAUSE連續(xù)多年通過專家提名候選熱點(diǎn)并通過問卷調(diào)查選出高校信息化熱點(diǎn)的做法，可供國內(nèi)相關(guān)研究者借鑒。

一 2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)調(diào)查設(shè)計(jì)

為及時(shí)、準(zhǔn)確地把握國內(nèi)高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)，“中國高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)研究”課題組（下文簡(jiǎn)稱“課題組”）依托中國高等教育學(xué)會(huì)教育信息化分會(huì)的專項(xiàng)課題支持，從2019年至今每年開展國內(nèi)高校信息化建設(shè)年度熱點(diǎn)調(diào)查——本研究便是基于對(duì)2021年調(diào)查結(jié)果的分析而成。

課題組通過文獻(xiàn)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢，結(jié)合問卷調(diào)查的方式，獲取2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)，具體流程包括：①課題組通過文獻(xiàn)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析和專家咨詢，抽取50個(gè)2021年國內(nèi)高校信息化候選熱點(diǎn)制作成調(diào)查問卷；②課題組向國內(nèi)高校信息化從業(yè)者和研究者發(fā)放調(diào)查問卷，請(qǐng)他們填寫個(gè)人的基本信息（包括姓名、單位名稱、單位類型、部門和職務(wù)），并從50個(gè)候選熱點(diǎn)中選出他們贊同的2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)領(lǐng)域最受關(guān)注的10個(gè)熱點(diǎn)；③課題組統(tǒng)計(jì)、分析回收的問卷，得出2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)，并分析參與高校信息化建設(shè)的不同人群對(duì)熱點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)的異同。

1 候選熱點(diǎn)

課題組以中國知網(wǎng)（CNKI）為主要數(shù)據(jù)來源，檢索時(shí)間設(shè)為2019年1月1日至2021年10月1日，檢索主題為“高校信息化”，通過搜索獲取到9108篇相關(guān)期刊論文的關(guān)鍵字；同時(shí)，課題組從教育部官網(wǎng)獲取到近三年6份教育信息化相關(guān)政策文件的全文，從招標(biāo)網(wǎng)獲取到近三年23.4萬條高校招標(biāo)信息的標(biāo)題。接著，課題組分別統(tǒng)計(jì)上述三方面數(shù)據(jù)的詞頻率，并取詞頻率排名前100的關(guān)鍵詞作為候選關(guān)鍵詞。隨后，課題組進(jìn)行內(nèi)部討論，從候選關(guān)鍵詞中篩選出62個(gè)初選候選熱點(diǎn)，并整理出用一句話描述各初選候選熱點(diǎn)的簡(jiǎn)要說明。最后，經(jīng)咨詢課題組外的多名高校信息化專家，課題組確定了50個(gè)候選熱點(diǎn)，如表1所示。

表1 50個(gè)候選熱點(diǎn)

2 調(diào)查對(duì)象

問卷的調(diào)查對(duì)象為國內(nèi)的高校信息化從業(yè)者和研究者，包括：高校管理部門的管理人員、高校信息化領(lǐng)域的技術(shù)專家、學(xué)者和高校信息化行業(yè)企業(yè)的從業(yè)者。2022年1月，課題組通過發(fā)送2349封邀請(qǐng)郵件和在相關(guān)微信群發(fā)邀請(qǐng)微信的方式，邀請(qǐng)高校信息化從業(yè)者和研究者填寫電子調(diào)查問卷，共通過網(wǎng)絡(luò)回收問卷233份。對(duì)這些回收的問卷按照“同一單位最多2名代表、一人一票”的原則進(jìn)行處理，其中回收問卷數(shù)超過2份的單位僅將職務(wù)更高者或答題時(shí)間更長者的2份問卷標(biāo)記為有效問卷，最終得到來自161家單位的有效問卷192份（含高校有效問卷152份）。具體來說，有效問卷的答卷者（下文簡(jiǎn)稱“答卷者”）來自的單位包括19所一流大學(xué)建設(shè)高校、22所一流學(xué)科建設(shè)高校、71所其他普通高校、14所高職院校、27家企業(yè)、6所研究機(jī)構(gòu)和2個(gè)政府部門。

圖1 答卷者的工作單位類型及其所占比例

圖2 高校答卷者的省份分布

從答卷份數(shù)角度統(tǒng)計(jì)答卷者的工作單位類型及其所占比例，結(jié)果如圖1所示，可以看出：79.17%的答卷者在高等學(xué)校工作，16.67%在企業(yè)工作，3.12%在研究機(jī)構(gòu)工作，另有1.04%在政府部門工作。在占比最高的高校答卷者中，工作單位是一流大學(xué)建設(shè)高校、一流學(xué)科建設(shè)高校、其他普通高校、高職院校的占比分別為14.58%、17.71%、39.07%、7.81%。而在辦學(xué)層次方面，高校答卷者工作單位中的本科高校占比92.11%，專科高校占比7.89%；在辦學(xué)主體方面，高校答卷者工作單位中的公辦高校占比94.08%，民辦高校占比5.92%；在地域來源方面，高校答卷者的工作單位分布于24個(gè)省、市、自治區(qū)，其中以來自北京市、山東省、河南省、陜西省和江蘇省的高校答卷者數(shù)量為多（均超過10份），如圖2所示。此外，在高校答卷者的工作單位中，信息化部門占比45.40%，業(yè)務(wù)部處占比30.92%，教學(xué)科研部門占比23.68%。

本次熱點(diǎn)調(diào)查設(shè)計(jì)有以下特點(diǎn)：①采用文獻(xiàn)詞頻分析法確定調(diào)查指標(biāo)，再結(jié)合問卷調(diào)查的方式進(jìn)行研究。國內(nèi)教育信息化熱點(diǎn)相關(guān)研究普遍采用詞頻分析法分析公開文獻(xiàn)，該方法基于真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，具有客觀性、準(zhǔn)確性[13]。對(duì)高校信息化從業(yè)者和研究者進(jìn)行問卷調(diào)查，是EDCUAUSE產(chǎn)生年度IT議題的方法。問卷調(diào)查可以直接反映從業(yè)者和研究者單位的內(nèi)部情況，以補(bǔ)充詞頻分析法要求文獻(xiàn)必須是公開文獻(xiàn)的不足。②在論文數(shù)據(jù)源之外增加了高校信息化建設(shè)招標(biāo)信息數(shù)據(jù)源，可以反映高校信息化建設(shè)工程性、實(shí)踐性強(qiáng)的一面，同時(shí)招標(biāo)信息和論文相比也更具實(shí)時(shí)性。③問卷調(diào)查對(duì)象的工作單位既有高校也有企業(yè)。高校信息化建設(shè)通常由高校和企業(yè)配合完成，不論是中國高等教育學(xué)會(huì)教育信息化分會(huì)還是美國EDUCAUSE組織都有高校成員和企業(yè)成員。本次調(diào)查將企業(yè)納入調(diào)查范圍，是希望調(diào)查結(jié)果能促進(jìn)高校和企業(yè)在信息化建設(shè)方面的合作。④本次調(diào)查分析區(qū)分不同類型的高校，是希望調(diào)查結(jié)果能促進(jìn)不同類型的高校在信息化建設(shè)方面展開合作。⑤本次調(diào)查采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方法降低調(diào)查成本，以能持續(xù)多年進(jìn)行高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)調(diào)查。

二 調(diào)查結(jié)果

課題組使用Python 3.6.8和Pandas 1.1.5編寫程序，將從問卷系統(tǒng)導(dǎo)出的Excel答卷文件與教育部公布的高校基本信息相關(guān)聯(lián)，之后按答卷者的單位類型、高校類型、高校部門類型過濾或分組，統(tǒng)計(jì)出50個(gè)候選熱點(diǎn)的得票數(shù)和投票單位數(shù)，并按得票數(shù)排序得到候選熱點(diǎn)排名。

1 2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)十大熱點(diǎn)

高校是高校信息化建設(shè)的主導(dǎo)者，因此課題組根據(jù)高校答卷者所填152份答卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，提取出2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)十大熱點(diǎn)，依次為：智慧校園、人工智能、疫情防控（與“數(shù)據(jù)管理與治理”并列第三）、IT賦能高校治理、信息化評(píng)價(jià)、信息網(wǎng)絡(luò)安全（與“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”并列第七）、混合式教學(xué)（與“隱私保護(hù)”并列第九），如表2所示。

表2 2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)十大熱點(diǎn)

2 2021年高校和企業(yè)關(guān)注點(diǎn)對(duì)比

為對(duì)比高校和企業(yè)對(duì)高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)的異同，課題組將答卷者工作單位按高校、企業(yè)、所有單位分組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，結(jié)果如表3所示。表3顯示，2021年企業(yè)對(duì)高校信息化建設(shè)關(guān)注的十大熱點(diǎn)依次是：大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)管理與治理、智慧校園、人工智能、隱私保護(hù)、疫情防控（與“IT經(jīng)費(fèi)”并列第六）、IT賦能高校治理（與“機(jī)構(gòu)IT戰(zhàn)略”并列第八）、信息化評(píng)價(jià)（與“信息網(wǎng)絡(luò)安全”、“數(shù)據(jù)中心”并列第十）。所有單位的十大熱點(diǎn)排名統(tǒng)計(jì)了高校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府部門答卷者的數(shù)據(jù)，和高校的十大熱點(diǎn)排名非常相似，僅前后名次略有不同，且“大數(shù)據(jù)”替換“混合式教學(xué)”成為所有單位的第十大熱點(diǎn)。

表3 高校、企業(yè)和所有單位的熱點(diǎn)排名對(duì)比

表4 不同類型高校的熱點(diǎn)排名對(duì)比

3 2021年不同類型高校關(guān)注點(diǎn)對(duì)比

為對(duì)比不同類型高校對(duì)高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)的異同，課題組將高校答卷者工作單位按一流大學(xué)高校、一流學(xué)科高校、其他普通高校、高職院校分組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，結(jié)果如表4所示。表4顯示，2021年一流大學(xué)高校對(duì)高校信息化建設(shè)關(guān)注的十大熱點(diǎn)依次是：IT賦能高校治理、數(shù)據(jù)管理與治理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能、疫情防控、信息化評(píng)價(jià)、智慧校園（與“信息網(wǎng)絡(luò)安全”并列第七）、隱私保護(hù)、混合式教學(xué)（與“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“信息素養(yǎng)”并列第十）；2021年一流學(xué)科高校關(guān)注的十大熱點(diǎn)依次是：智慧校園、人工智能、隱私保護(hù)、IT賦能高校治理、數(shù)據(jù)管理與治理、混合式教學(xué)、在線教學(xué)、信息化評(píng)價(jià)、疫情防控（與“視頻會(huì)議”并列第九）；2021年其他普通高校關(guān)注的十大熱點(diǎn)依次是：智慧校園、疫情防控、人工智能、信息網(wǎng)絡(luò)安全、混合式教學(xué)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型（與“‘一網(wǎng)通辦’一站式服務(wù)”并列第六）、數(shù)據(jù)管理與治理（與“信息化評(píng)價(jià)”并列第八）、隱私保護(hù)；2021年高職院校關(guān)注的十大熱點(diǎn)依次是：智慧校園、信息網(wǎng)絡(luò)安全、信息化評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)管理與治理（與“IT賦能高校治理”、“管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化”并列第四）、“一網(wǎng)通辦”一站式服務(wù)（與“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“信息素養(yǎng)”并列第七）、人工智能（與“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”、“隱私保護(hù)”并列第十）。

4 2021年高校不同部門關(guān)注點(diǎn)對(duì)比

為對(duì)比高校不同部門對(duì)高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)的異同，課題組將高校答卷者工作單位按高校的信息化部門、業(yè)務(wù)部處、教學(xué)科研部門分組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，結(jié)果如表5所示。表5顯示，2021年高校信息化部門對(duì)高校信息化建設(shè)關(guān)注的十大熱點(diǎn)依次是：智慧校園、“一網(wǎng)通辦”一站式服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)安全、疫情防控、數(shù)據(jù)管理與治理、隱私保護(hù)、人工智能（與“IT賦能高校治理”并列第七）、信息化評(píng)價(jià)、混合式教學(xué)；2021年高校業(yè)務(wù)部處關(guān)注的十大熱點(diǎn)依次是：智慧校園、數(shù)據(jù)管理與治理、IT賦能高校治理、疫情防控、人工智能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息化評(píng)價(jià)（與“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“在線教學(xué)”并列第七）、隱私保護(hù)（與“大數(shù)據(jù)”并列第十）；2021年高校教學(xué)科研部門關(guān)注的十大熱點(diǎn)依次是：人工智能、混合式教學(xué)、智慧校園（與“信息化評(píng)價(jià)”、“虛擬仿真”并列第三）、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、疫情防控、IT賦能高校治理（與“信息素養(yǎng)”并列第八）、數(shù)據(jù)管理與治理（與“在線教學(xué)”并列第十）。

表5 高校不同部門的熱點(diǎn)排名對(duì)比

三 分析和討論

1 熱點(diǎn)反映出當(dāng)前國內(nèi)高校信息化建設(shè)的特點(diǎn)

2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)分析結(jié)果反映出當(dāng)前國內(nèi)高校信息化建設(shè)具有以下特點(diǎn)：①智慧校園、數(shù)據(jù)管理與治理、IT賦能高校治理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等熱點(diǎn)表明，高校信息化建設(shè)正從整體上向智慧校園建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段邁進(jìn)；②信息網(wǎng)絡(luò)安全、隱私保護(hù)等熱點(diǎn)表明，高校對(duì)信息化建設(shè)中的信息網(wǎng)絡(luò)安全問題高度重視；③人工智能、疫情防控、混合式教學(xué)等熱點(diǎn)表明，新技術(shù)與高校的業(yè)務(wù)或階段性重點(diǎn)工作正在深度融合。

2 高校與企業(yè)對(duì)高校信息化建設(shè)關(guān)注點(diǎn)的異同

2021年高校和企業(yè)關(guān)注點(diǎn)對(duì)比結(jié)果顯示：高校和企業(yè)對(duì)大多數(shù)高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)的關(guān)注點(diǎn)基本相同，如都關(guān)注智慧校園、人工智能、數(shù)據(jù)管理與治理、疫情防控、IT賦能高校治理、信息網(wǎng)絡(luò)安全、隱私保護(hù)；但是，高校和企業(yè)對(duì)個(gè)別熱點(diǎn)的關(guān)注點(diǎn)存在明顯差異，如高校明顯更關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型、混合式教學(xué)，而企業(yè)明顯更關(guān)注大數(shù)據(jù)、IT經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)IT戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)中心。高校、企業(yè)雙方需認(rèn)識(shí)到上述關(guān)注點(diǎn)的差異，在此基礎(chǔ)上增進(jìn)對(duì)彼此的了解，從而更有效地開展協(xié)同合作。例如，企業(yè)可以通過高校關(guān)注的熱點(diǎn)了解高校的業(yè)務(wù)需求，及時(shí)推出符合高校需求的產(chǎn)品；高校也可以了解企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，并考慮在信息化建設(shè)中加以應(yīng)用。

3 不同類型高校對(duì)高校信息化建設(shè)關(guān)注點(diǎn)的異同

2021年不同類型高校關(guān)注點(diǎn)對(duì)比結(jié)果顯示：一流大學(xué)高校、一流學(xué)科高校、其他普通高校、高職院校四類高校對(duì)高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)的關(guān)注點(diǎn)既有相似之處也有明顯差異：四類高校都關(guān)注智慧校園、人工智能、數(shù)據(jù)管理與治理、信息化評(píng)價(jià)、隱私保護(hù)；但是，一流大學(xué)高校更關(guān)注IT賦能高校治理，一流學(xué)科高校更關(guān)注在線教學(xué)、視頻會(huì)議，其他普通高校更關(guān)注疫情防控，而高職院校更關(guān)注信息網(wǎng)絡(luò)安全、管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。課題組認(rèn)為，不同類型高校關(guān)注點(diǎn)的差異可能與不同類型高校所處的信息化建設(shè)階段及其業(yè)務(wù)特點(diǎn)有關(guān)，而不同類型高校的信息化建設(shè)熱點(diǎn)可為其他類型高校開展信息化建設(shè)提供一定的參考。

4 高校不同部門對(duì)高校信息化建設(shè)關(guān)注點(diǎn)的異同

2021年高校不同部門關(guān)注點(diǎn)對(duì)比結(jié)果顯示：高校的信息化部門、業(yè)務(wù)部處、教學(xué)科研部門對(duì)高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)的關(guān)注點(diǎn)存在差異。具體來說，信息化部門更關(guān)注“一網(wǎng)通辦”一站式服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)安全、隱私保護(hù)，業(yè)務(wù)部處更關(guān)注數(shù)據(jù)管理與治理、IT賦能高校治理、在線教學(xué)，而教學(xué)科研部門更關(guān)注人工智能、混合式教學(xué)、信息化評(píng)價(jià)、虛擬仿真、信息素養(yǎng)。課題組將上述三類部門兩兩組合，之后將兩兩組合后排名前十的熱點(diǎn)排名轉(zhuǎn)換為向量，并計(jì)算向量間的歐氏距離，最后根據(jù)歐氏距離遠(yuǎn)近得出三類部門對(duì)熱點(diǎn)關(guān)注的相似度，結(jié)果顯示：信息化部門與科研教學(xué)部門對(duì)熱點(diǎn)關(guān)注的相似度小于信息化部門與業(yè)務(wù)部處對(duì)熱點(diǎn)關(guān)注的相似度。由此可知，信息化部門應(yīng)更加關(guān)注教學(xué)科研部門的信息化建設(shè)需求、加強(qiáng)與教學(xué)科研部門的溝通。

值得一提的是，課題組還對(duì)比了2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)的熱點(diǎn)與EDUCAUSE發(fā)布的2021年度IT議題，發(fā)現(xiàn)：2021年EDUCAUSE最關(guān)注的IT議題是成本管理、在線教育、財(cái)務(wù)健康、數(shù)字平等、信息安全等，EDUCAUSE還在2021年專門新推出了信息安全版報(bào)告[14]；而信息網(wǎng)絡(luò)安全是2021年中國高校信息化建設(shè)十大熱點(diǎn)，可見信息安全是中美高校共同關(guān)注的熱點(diǎn)。不同之處在于，信息化建設(shè)財(cái)務(wù)相關(guān)的議題上升成為美國高校最為關(guān)注的IT議題，反映了美國高校面臨的財(cái)政壓力[15]，但信息化經(jīng)費(fèi)相關(guān)議題并未入選中國高校信息化建設(shè)十大熱點(diǎn)。

四 高校信息化熱點(diǎn)研究展望

本研究對(duì)2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)年度熱點(diǎn)進(jìn)行了梳理和對(duì)比分析，未來研究將聚焦于解讀年度熱點(diǎn)內(nèi)涵、分析發(fā)展趨勢(shì)，以更好、更快地推動(dòng)國內(nèi)高校信息化建設(shè)。

1 深入解讀高校信息化年度熱點(diǎn)內(nèi)涵

對(duì)高校信息化建設(shè)年度熱點(diǎn)的內(nèi)涵進(jìn)行解讀，并輔以案例分析，有助于高校信息化從業(yè)者和研究者準(zhǔn)確理解并把握信息化建設(shè)熱點(diǎn)所隱含的信息化建設(shè)主要目標(biāo)、核心內(nèi)容、關(guān)鍵指標(biāo)、預(yù)期成果、建設(shè)路徑等信息，從而切實(shí)幫助高校開展信息化建設(shè)。美國EDUCAUSE年度IT議題報(bào)告中對(duì)熱點(diǎn)內(nèi)涵的解讀由來自不同大學(xué)、不同部門的專家共同完成，未來研究可參考這一做法，立足于我國高校信息化建設(shè)的本土需求，對(duì)國內(nèi)高校信息化年度熱點(diǎn)的內(nèi)涵進(jìn)行解讀，從而為高校信息化從業(yè)者和研究者提供更多有價(jià)值的信息。

2 研判高校信息化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)

高校信息化建設(shè)年度熱點(diǎn)的變化，可以反映高校信息化建設(shè)重點(diǎn)的變化，據(jù)此可以研判高校信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。基于此，未來研究需持續(xù)追蹤、調(diào)查高校信息化建設(shè)情況，梳理高校信息化建設(shè)年度熱點(diǎn)，并觀察、對(duì)比分析不同年度高校信息化建設(shè)熱點(diǎn)的變化，從而為研判高校信息化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)提供依據(jù)，進(jìn)而為相關(guān)單位制定信息化發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃提供參考。

五 結(jié)語

課題組通過文獻(xiàn)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢，結(jié)合問卷調(diào)查的方式，提出2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)十大熱點(diǎn)，這些熱點(diǎn)反映了國內(nèi)高校信息化建設(shè)正在向智慧校園建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段邁進(jìn)。同時(shí)，課題組通過對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)高校和企業(yè)之間、不同類型的高校之間、高校不同部門之間對(duì)高校信息化建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)存在差異，需要彼此之間加強(qiáng)交流，形成共識(shí)與合力。此外，課題組還通過對(duì)比2021年國內(nèi)高校信息化建設(shè)的熱點(diǎn)與EDUCAUSE發(fā)布的2021年度IT議題，發(fā)現(xiàn)信息安全是中美高校共同關(guān)注的熱點(diǎn)。未來研究可聚焦于對(duì)國內(nèi)高校信息化年度熱點(diǎn)的內(nèi)涵進(jìn)行解讀，據(jù)此研判高校信息化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，并凝聚政府、高校、學(xué)者和企業(yè)的力量，以共同推進(jìn)高校信息化發(fā)展。

[1]教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》的通知[OL].

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Survey Analysis of Hot Spots of the Informatization Construction in Chinese Colleges and Universities in 2021

ZHONG Wen-feng CHEN Huai-chu ZOU Xiang-rong XIE Su-ping LIU Cong

At present, educational informatization has become a key means to promote the high-quality development of education and lead the modernization of education, which puts forward higher requirements for the informatization construction in Chinese colleges and universities. Under this context, through literature research, data analysis, and expert consultation, this paper selected 50 candidate hot spots of the informatization construction in Chinese colleges and universities in 2021. Then, through adopting the questionnaire survey method, the top 10 hot spots of the informatization construction in Chinese colleges and universities in 2021 were obtained, which included smart campus, artificial intelligence, epidemic prevention and control, data management and governance, IT-enabled governance, informatization evaluation, information security, digital transformation, blended teaching and privacy protection. At the same time, this paper compared the foci of universities and enterprises in 2021, the foci of different types of colleges and universities, and the foci of different departments within colleges and universities. Finally, from the perspectives of connotation interpretation and trend analysis, this paper looked forward to the research hot spots of the informatization construction in Chinese colleges and universities. The research of this paper will help the government, universities, scholars and enterprises to grasp the key points of the informatization construction in Chinese colleges and universities, gain insight into the trends of the informatization industry in colleges and universities, and respond to the challenges of the informatization construction in colleges and universities, and further jointly promote the development of the informatization construction in colleges and universities.

educational informatization; IT issues; annual hot spot; information security

G40-057

A

1009—8097（2022）07—0109—09

10.3969/j.issn.1009-8097.2022.07.013

基金項(xiàng)目：本文為中國高等教育學(xué)會(huì)2020年度“高等教育信息化研究”專項(xiàng)重大課題“國內(nèi)高校信息化建設(shè)年度熱點(diǎn)研究(二期)”（項(xiàng)目編號(hào)：2020XXHZ02）的階段性研究成果。

鐘文鋒，工程師，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃畔⒒]箱為zhongwenfeng@tsinghua.edu.cn。

2022年3月18日

編輯：小米