美麗中國正在不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

寇江澤 常欽

“黨的十八大以來，我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)國土綠化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，美麗中國正在不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”

2022年3月，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時(shí)指出：“黨的十八大以來，我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)國土綠化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，美麗中國正在不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”

我國持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動。10年來，累計(jì)造林種草11.73億畝，森林覆蓋率提高2.68個百分點(diǎn)，達(dá)到23.04%;森林植被總碳儲量凈增13.75億噸，達(dá)到92億噸。林草資源總體呈現(xiàn)數(shù)量持續(xù)增加、質(zhì)量穩(wěn)步提高、功能不斷增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢，為維護(hù)生態(tài)安全、增添民生福祉、促進(jìn)綠色發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“砍樹人”變“看樹人”，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人

天然林是我國森林資源的精華。習(xí)近平總書記作出“要研究把天然林保護(hù)工程擴(kuò)大到全國、爭取把所有天然林都保護(hù)起來”的戰(zhàn)略部署。

福建省三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)常口村，金溪河從村口流過，岸邊幾千畝天然闊葉林枝繁葉茂。2021年5月，全國首批林業(yè)碳票在三明市簽發(fā)。常口村3197畝生態(tài)公益林折算成碳減排量1.2萬多噸，賣出14萬多元。

“不砍一棵樹，只要林子管好了，就能源源不斷地獲得收入。”常口聯(lián)村黨委書記張林順說，得益于護(hù)林帶來的好生態(tài)，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，2021年村民人均可支配收入達(dá)到2.9萬元。

一批批曾經(jīng)的“砍樹人”變成了“看樹人”。黨的十八大以來，我國加大天然林保護(hù)力度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，19億多畝天然喬木林休養(yǎng)生息，實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)天然林的歷史性轉(zhuǎn)折。

呵護(hù)生態(tài)，將天然林全部納入保護(hù)范圍。

2015年，西起大興安嶺、東到長白山脈、北至小興安嶺，綿延數(shù)千公里的原始大森林里，千百年來綿延不絕的伐木聲戛然而止。伐木工人收起油鋸、封存斧鋸，重點(diǎn)國有林區(qū)停伐，多年來向森林過度索取的歷史結(jié)束。

我國全面保護(hù)天然林，天然林資源質(zhì)量逐步提升，多個省份森林覆蓋率已達(dá)到或接近60%。生態(tài)功能顯著增強(qiáng)，野生動植物生存環(huán)境極大改善，為創(chuàng)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系奠定良好基礎(chǔ)。森林碳匯能力大幅度提升，其中八成以上的貢獻(xiàn)來自天然林。

實(shí)施林長制，壓實(shí)主體責(zé)任。

陜西省咸陽市旬邑縣職田鎮(zhèn)管轄著16個行政村，鎮(zhèn)級林長、鎮(zhèn)長楊昕每個月都要巡查一遍，看森林防火情況、看基層存在問題、看護(hù)林員履職情況。“縣級林長考核我們，我們再考核村級林長。一層一層傳導(dǎo)下去的，不僅是壓力，更是責(zé)任。”楊昕說，林長制推行以來，從林長到基層護(hù)林員，大家的責(zé)任意識都更強(qiáng)了，肩上多了一份責(zé)任，工作變了樣。

目前，31個省（自治區(qū)、直轄市）基本建立林長制組織體系和制度體系，由黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總林長，建立起省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級林長體系，實(shí)現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

提質(zhì)增效，探索增綠增收共贏之路。

“端穩(wěn)‘生態(tài)碗’，日子更好了，精氣神也更足了。”廣西壯族自治區(qū)南寧市隆安縣屏山鄉(xiāng)上琴村脫貧戶李世才，是村里的生態(tài)護(hù)林員，每年有1萬元的管護(hù)補(bǔ)助，工作之余還發(fā)展八角種植和林下養(yǎng)牛，2021年全家人均收入達(dá)1.1萬元。全國有110萬余名像李世才這樣的生態(tài)護(hù)林員，實(shí)現(xiàn)“一人護(hù)林、一戶脫貧”。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。黨的十八大以來，各級林草部門大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力2000多萬人脫貧增收。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效，去年全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破8萬億元，產(chǎn)出與人們衣食住行密切相關(guān)的10萬多種產(chǎn)品，帶動3400多萬人就業(yè)。

既要注重?cái)?shù)量更要注重質(zhì)量，科學(xué)推動大規(guī)模國土綠化

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，開展國土綠化行動，既要注重?cái)?shù)量更要注重質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)綠化、規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路，久久為功、善做善成，不斷擴(kuò)大森林面積，不斷提高森林質(zhì)量，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

科學(xué)推動國土綠化高質(zhì)量發(fā)展，我國森林面積和森林蓄積量連續(xù)30多年保持“雙增長”，成為世界森林資源增長最多的國家。

全國動員、全民動手、全社會共同參與。

內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)義務(wù)植樹點(diǎn)，人們干勁十足地挖坑、種樹、填土、澆水，一排排新栽下的樟子松昂然挺立。“我們每年都來參加義務(wù)植樹，希望通過自己的努力，讓家園變得更美麗。”東勝區(qū)紡織街道干部郝惠悅說。

造林綠化、撫育管理、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)……全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式擴(kuò)展到8大類50多種。從1981年全民義務(wù)植樹啟動，到2021年年底，全國適齡公民累計(jì)175億人次參加義務(wù)植樹，累計(jì)植樹781億株（含折算）。

多措并舉，實(shí)施林草質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。

河北塞罕壩機(jī)械林場林海蒼翠連綿。“我們按照近自然造林的理念，科學(xué)配置樹種，白樺、蒙古櫟等落戶林場，逐漸形成針闊混交林。”塞罕壩機(jī)械林場場長陳智卿說，現(xiàn)在林子里灌木、花草多了，野生動物多了，基本形成相對穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

近年來，我國每年?duì)I造林面積在1億畝以上，同時(shí)實(shí)施林草質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，每年森林撫育面積達(dá)1.2億畝以上。森林結(jié)構(gòu)逐步改善，林分質(zhì)量不斷提高，森林固碳能力顯著增強(qiáng)。

以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，解決好“在哪種”“種什么”“怎么種”“怎么管”等問題。

國家林業(yè)和草原局審定國家級林草良種36個，2021年首次發(fā)布我國主要草種目錄，28個省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)布了鄉(xiāng)土樹種目錄。河南充分利用山區(qū)困難地、石漠化土地、農(nóng)村四旁隙地等，深挖用地潛力;北京新造林鄉(xiāng)土長壽樹種比例占85%以上。

“高質(zhì)量”成為造林綠化關(guān)鍵詞。2021年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推動國土綠化高質(zhì)量發(fā)展。“過去注重?cái)U(kuò)大面積、增加綠量，現(xiàn)在把精準(zhǔn)提升造林質(zhì)量放到了更高的位置，擴(kuò)面增綠與提質(zhì)增效相互結(jié)合。”國家林業(yè)和草原局副局長劉東生表示。

從單項(xiàng)治理到系統(tǒng)治理，一體化保護(hù)修復(fù)山水林田湖草沙

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏梁素海湖面上，水光瀲滟，鳥聲盈耳。上游治沙、湖區(qū)治水、山區(qū)修復(fù)草原植被，這里成為260多種鳥兒的樂園。

黨的十八大以來，各地區(qū)各部門堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，大力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性不斷提升。

輪牧禁牧，大力促進(jìn)草原休養(yǎng)生息。

新疆維吾爾自治區(qū)伊寧市北山坡生態(tài)修復(fù)基地，青青草場上點(diǎn)綴著大片野花，很難想象這里曾是半荒漠化草場。近年來，當(dāng)?shù)剌喣两痢⒀a(bǔ)播管護(hù)，水土狀況持續(xù)改善。“綠草長勢旺盛，再過一兩年，又是一個優(yōu)良草場。”生態(tài)修復(fù)施工負(fù)責(zé)人馮磊說。

草原是“地球皮膚”，也是重要的陸地生態(tài)系統(tǒng)。我國深入推進(jìn)草原保護(hù)修復(fù)工作，實(shí)施退牧還草等工程項(xiàng)目，讓草原休養(yǎng)生息。近年來，國家級草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)在內(nèi)蒙古、河北等11個省（自治區(qū)、直轄市）開展。“十三五”末，全國草原綜合植被蓋度達(dá)到56.1%，草原退化趨勢得到初步遏制。

突出重點(diǎn)，深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。

山西右玉縣四五道嶺生態(tài)景區(qū)，樟子松、小葉楊郁郁蔥蔥。“從黃沙漫漫到綠色蔥蘢，都是托了生態(tài)工程的福！”景區(qū)護(hù)林員段二毛說。在三北工程等國家重點(diǎn)生態(tài)工程支撐下，右玉縣造林面積連續(xù)10年年均增長3萬畝以上，入選首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣。

神州大地不斷綠起來、美起來。黨的十八大以來，我國著力發(fā)揮重點(diǎn)生態(tài)工程在國土綠化和改善生態(tài)中的主體作用，截至2021年年底，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目300多個，開展國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)40個，重點(diǎn)防護(hù)林工程營造林1.83億畝，京津風(fēng)沙源治理工程完成建設(shè)任務(wù)6075.2萬畝，退耕還林還草9939.2萬畝，構(gòu)筑起一道道“綠色長城”，帶來巨大生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益。

綜合施策，加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系。

以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快構(gòu)建，我國正式設(shè)立三江源等第一批國家公園，建立各級各類自然保護(hù)地近萬處，陸域自然保護(hù)地總面積約占陸域國土面積的18%，超過世界平均水平。同時(shí)，率先在國際上提出和實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度，初步劃定的生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于陸域國土面積的25%，覆蓋全國生物多樣性分布的關(guān)鍵區(qū)域，保護(hù)著絕大多數(shù)珍稀瀕危物種及其棲息地。

林草興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的重要理念，推動國土綠化高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國土生態(tài)安全屏障，神州大地正舒展美麗中國新畫卷。