國有企業財務會計風險的規避路徑及化解策略探討

張婉莉

（池州建設投資集團有限公司，安徽 池州 247000）

近年來，黨中央、國務院高度重視打好防范化解重大風險攻堅戰，做出了一系列重大決策部署。在此背景下，國有企業在深化改革的同時要加強風險管理，特別是要強化風險意識，提升財務會計管理工作質量和水平，有效規避財務會計風險，提高資金利用率，降低企業經營成本，提高企業經營效益，在促進經濟社會發展方面做出更大貢獻。

一、國有企業財務會計存在的風險問題

（一）專業知識及操作技術風險

對國企財務會計人員而言，其工作本身具有一定的系統性和復雜性特征，涉及很多專業會計業務操作知識和技能。一旦發生操作計算失誤，或者沒有準確解讀分析出最新的財務會計改革政策等技術方面的問題，很容易給國有企業帶來財務決策風險，進而影響國企的高質量發展。

（二）職業道德風險

國企財務會計人員在實際工作過程中，由于自身專業工作的特殊性，經常會接觸到企業內部一些重要的經營信息，這就要求財務會計人員應具備較強的自我約束能力與職業道德素養，否則很容易經受不住各種誘惑，利用職務之便，做出一些違紀違法的事情，從而導致國企遭受嚴重的經濟損失。

（三）外部經濟環境帶來的風險

國有企業經營發展過程與國內社會經濟發展有著更為緊密的聯系，同時也會受到國際經濟形勢的影響。這些影響均屬于外部因素，是客觀存在且必須面對的。因此，財務會計需要加強自我管理規范，通過有效工作，力爭將外部因素帶來的會計風險所產生的負面影響降至最低。

（四）企業內部控制不健全導致的風險

隨著國企經營規模的日益擴展，企業內部經營環境也變得更加復雜，同時對自身內部控制也提出了更高要求，否則很容易面臨比較嚴重的內部環境風險。當前在國企財務會計工作方面，對內部環境風險防范管控的意識依然有待進一步加強，內部控制風險的管理組織和保障制度尚不健全。基于此，企業管理層必須提高對內部環境風險的重視，采取積極有效措施，推動國企實現更好發展。

二、國有企業財務會計風險問題的成因分析

（一）企業的風險管控意識薄弱

部分國有企業在實際運行過程中，管理者的風險管控意識薄弱，缺乏對財務會計風險管控的重視，盲目單純追求經濟效益，導致企業經常面臨各種財務風險問題。同樣，一些基層財務人員也不重視財務管理工作，造成財務會計工作開展流于形式。在面對財務會計風險時，缺乏有效的應對措施，難以及時解決處理風險問題，導致財務風險問題進一步惡化，給國企帶來了重大經濟損失。

（二）財務會計人員風險管控能力有待增強

在國企深化改革背景下，對當前財務會計工作開展提出了更高要求。為了更好地應對財務風險，需要國企財務人員加強對最新財務改革政策內容的解讀與學習，不斷強化自身的專業技能，提高財務風險應對防范能力，準確辨別潛在財務風險，并結合國企經營實際，制定出針對性解決措施。但當前部分國企財務人員的財務風險防控能力不強，針對潛在的財務風險識別力不足，財務風險防控多是“事后控制”，不利于財務會計工作質量水平的提升。

（三）財務會計人員道德素養有待提升

隨著國企改革的深入推進，在財務會計工作開展過程中，面臨的財務風險問題也越來越復雜。為更好地應對風險問題，國企通常會聘請一些專業會計人員開展相關的工作，幫助國企有效應對各種財務風險問題。但存在極少部分財務會計人員職業道德素養不高問題，有些利用職務之便做出一些徇私舞弊的事情，甚至還存在私設小金庫問題，最終對國有企業經營發展造成嚴重損失。

（四）風險監管體系不健全

在些國有企業的風險監管體系不完善，一方面，財務會計風險監管意識依然薄弱，缺乏相應的責任機制，難以及時發現存在的財務隱患，最終導致隱患問題轉化為財務風險；另一方面，國企一些管理人員在實際工作開展過程中，沒有充分利用現有的財務會計資源，做好財務工作合理安排，財務會計人員權責不明，管理方式單一，難以及時發現并解決財務問題，最終導致隱患問題不斷積累，最終釀成重大財務風險，不利于國有企業穩定持續發展。

（五）財務管理制度缺乏有效約束

當前，國企財務會計管理制度制定存在滯后性，難以充分發揮其約束作用，尤其是隨著國有企業深化改革的推進，對財務會計管理要求也越來越嚴格。但部分國有企業的財務管理制度并沒有及時進行更新，已經不符合高質量發展的需求，難以發揮出制度約束作用。同時，制度本身的約束能力不強，無法有效規范員工行為，從而為國企財務風險發生埋下隱患。

三、國有企業財務會計風險的規避路徑和化解策略

（一）強化風險管控意識

首先，國有企業必須進一步加強對財務風險的管控，結合企業發展實際，制定科學合理的財務風險管理方案，加強財務風險的預防，將財務風險從事后控制轉為事前預測，在財務會計風險管控方面做到未雨綢繆，提高財務會計風險管控水平。其次，為更好地推動財務風險管理工作開展，還應注重發揮財務會計管理團隊的專業性，形成良好的風險意識，做好宣傳工作，引導企業全體工作人員參與財務風險防范過程。例如，企業管理者定期召開財務會計風險防范會議，邀請各部門管理人員參加，圍繞國有企業當前存在的各種財務會計風險問題展開積極討論。不同部門應從各自角度出發，提出相應的意見與建議，促使不同部門之間彼此加強溝通協調配合，共同應對企業財務會計風險。財務會計部門在此過程中，則需要綜合不同部門提出的意見，編制一套完善的財務會計風險防范方案。第三，需加強企業內部宣傳，實現全員參與，針對可能存在的風險環節進行監控，做好點位篩查與預防工作，有效提高國有企業財務會計管控水平。

（二）提高財務會計人員財務風險管控能力

一方面，針對現有財務會計人員，要加強專業培訓教育工作，通過定期組織財務會計風險防范培訓活動，著重加強財務會計人員風險管控專業知識與技能，加深對國企最新改革政策的解讀。通過培訓，不僅能夠豐富財務會計人員的專業知識，還可以提高其專業素質水平，使其掌握更多和先進的財務風險管控技術與方法，降低財務會計風險發生概率。另一方面，要從外部層面入手，加強優質專業財務會計人才的引入，通過提高財務會計崗位的薪資待遇，完善晉升機制，吸引更多高素質人才，為現有財務會計隊伍注入新鮮血液，不斷增強現有財務會計力量，有效提升財務會計人員財務風險管控能力。

（三）增強財務會計人員職業道德素養

首先，企業要注重提高財務會計人員的職業道德素養，從內部實現財務會計風險的有效防范，要加強宣傳教育工作。例如，財務會計人員要嚴格保守企業商業機密，禁止在從業過程中利用企業內部信息為個人謀取私利，嚴禁將企業重要財務信息向外泄露等等。與此同時，還應不斷強化財務會計人員自身的信息安全防范意識，端正思想態度，規范自身言行，禁止挪用、盜用企業公款等。其次，企業其他相關部門也應積極做好配合工作，不斷壓縮徇私舞弊的空間。例如，加強對會計資料檔案管理，包括支票、憑證、報表、外賬等資料，這些資料只有企業相關領導與財務管理人員有權查閱，禁止其他無關部門人員隨意查閱、抽取、搬運財務資料。最后，要求財務會計工作人員在日常工作中加強自我學習，尤其是學習相關的法律知識，不斷提升財務人員個人職業道德素質。除此之外，還應加強培訓教育工作，做好《重要成本費用講解》《管理費用預算操作手冊》等培訓宣講，促使全體財務人員加深對業務的理解，對成本費管理、管理費用核算等業務關鍵環節進行有效把控，不斷提升自身業務的規范化水平。

（四）建立健全財務風險監控預警體系

為進一步推動國企債務風險監控體系的建設，2021年，國務院印發了《關于加強地方國有企業債務風險管控工作的指導意見》，要求進一步完善地方國有企業債務風險監測預警機制，通過加強互聯網時代下信息化技術手段的應用，實現對國有企業債務風險的全面動態監測，并在此基礎上，積極探索建立國有企業債務風險量化評估機制，精準識別國企債務風險。基于此，在當前國企財務工作開展過程中，如何把握國企債務風險特點，建設一套契合度高、實用性強的債務風險預警體系，已經是國企進行財務會計風險防控的關鍵所在。

由于地方國企業務量較大，業務類型也比較豐富，實際產生的業務數據種類多樣化，因此，在建立地方國企債務風險預警監控體系時，需要建立一個統一通用的數據標準，既便于信息溝通，也有利于數據收集與分析。為達到這一目的，可以嘗試建立一個“1+N”債務風險預警監控體系。該體系不僅能夠從集團層面入手，實現橫向延伸，還能夠立足不同業務板塊，實施縱向挖掘，從而在抓住企業集團層面關鍵風險的同時，還能夠準確定位國企不同業務板塊核心風險，實現共性風險和個性風險的全面監控與狙擊。首先，“1”主要體現在國有企業集團層面。在國有企業集團總部，通過以債務風險為核心，進一步明確投資、融資、經營三大價值要素，對企業債務風險成因進行定位。隨后，可選擇相關性、敏感度和可行性綜合考慮比較理想的若干指標，建立涵蓋“債務風險主指標+風險成因指標”的風險指標體系。在這一體系的幫助下，即可能夠對國有企業的債務風險進行準確識別、診斷與預警，還能夠對國有企業債務風險成因進行分析與監控，從而促使企業管理者能夠更好地了解掌握企業當前面臨的財務風險，并以此制定出針對性較強的財務風險防范措施，具體如圖1所示。“N”則是指在國企業務層面，圍繞相關的重點業務進行深度分析，總結業務的特點以及自身所具備的業務風險屬性，抓住重點業務核心風險，實施分類監控。以房地產開發企業為例，在業務風險監控方面主要包括房地產開發毛利率、房地產開發凈利率、房地產開發存貨周轉率、房地產預收款占總資產比率等。通過建立完善的國企財務風險監控預警體系，以債務風險為核心，并延伸至企業經營的重點領域，既監控債務本身，也監控債務風險成因，并完成風險點的精準識別，從而有效幫助國企規避風險，實現更好的發展。

圖1 國有企業集團總部財務監控預警體系示意圖

（五）完善風險管理制度

為了更好地應對財務會計風險，國有企業在運營過程中，應結合市場經濟發展趨勢與企業實際運營情況，深入分析財務會計工作中產生的風險要素，并以此為依據，制定強有力的財務會計風險管理制度，從而有效應對這些風險問題，指導相關財務工作人員做好相應的工作。為進一步彰顯制度的約束性，應加強后續制度執行的監督與考核工作，確保相應的制度發揮出應有的作用。除此之外，國有企業財務會計人員還應推動管理系統構建，提高管理系統的科學性與合理性，為財務會計風險管理工作開展奠定基礎，確保國有企業資金與資源得到更加科學、合理的分配，提高國有企業資金利用率，有效規避各種財務會計風險。

四、結語

當前，國有企業財務會計工作面臨的風險問題逐漸增加，因此企業管理者要加強對這些風險問題的認識，并了解問題背后的成因，以此為依據，提出針對性的應對策略，從而有效規避和化解國有企業財務會計風險，推動國有企業高質量發展。