“雙減”政策背景家庭教育指導服務體系建構的思考

■ 溫州大學教育學院 彭靖涵 喻煥冰 李 娟

1 問題提出

2021年7月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《雙減意見》)。此意見提出要持續(xù)規(guī)范校外培訓(包括線上培訓和線下培訓),有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔,切實提升學校育人水平。那么作為重要利益相關者的家長來說,對此意見有何看法,在家庭教育方面有哪些困惑和壓力呢?在《雙減意見》頒布的背景之下,我們在家庭教育方面可以有何作為,與《雙減意見》形成合力?本文旨在對上述問題做一探討。

2 “雙減”背景下,家長的心態(tài)和訴求

在“雙減”背景下,家庭教育的重要性日漸突出。家長作為家庭教育的承擔者,肩負起更為重大的責任。本次研究調查了在教育新環(huán)境下,家長的心態(tài)和訴求。

2.1 受社會各因素影響,家長存在著普遍的焦慮情緒

由于教育場域內的不公平競爭,教育場域外的不正義制度,教育作為爭奪稀缺資源途徑的必要性,當今眾多家長存在“教育憂慮癥”。“雞娃”現(xiàn)象和各種擇校補課等表現(xiàn)惡化了教育生態(tài),也使家長陷入了惡性循環(huán)中。本次調查中,11.39%的家長表示自己在輔導孩子進行學習時有很大困惑,39.87%的家長表示自己有困惑。“雙減”政策頒布后,學科培訓機構停辦,導致很多家長無所適從,不知道該如何應對這種變化。

圖1 家長輔導孩子學習過程中產(chǎn)生困惑的相關情況

2.2 家長存在很多困惑,渴望得到專業(yè)人士的幫助

不同年齡段的孩子擁有著不同的身心特征。隨著孩子年齡的增長,家長在對孩子家庭教育的過程中逐漸出現(xiàn)不同的困惑。調查中可知,家長在“如何培養(yǎng)孩子良好學習習慣”“如何與孩子進行有效溝通”“如何支持孩子的學科學習”等方面都存在困惑,并希望得到專業(yè)的幫助。其中家長對于良好學習習慣的養(yǎng)成和社交能力的培養(yǎng)等方面困惑程度較大。該結果表明家長對小學階段學生處于習慣養(yǎng)成的關鍵期等相關教育知識已有所了解,但在實踐方面仍存在較多疑問,在專業(yè)知識的深入學習上仍需要獲得指導與建議。

表1 家長對家庭教育困惑的問題排在首位的情況一覽

3 對目前現(xiàn)狀的原因分析

3.1 對“雙減”政策的實施缺乏正確解讀

“雙減”,不減家長責任,不減家庭教育質量,不減孩子健康成長。我們著眼建設高質量教育體系,強化學校教育主陣地作用,深化校外培訓機構治理。但是有些家長以為“雙減”就是“不讓孩子學習”了,怕孩子在競爭中失利,從而產(chǎn)生焦慮情緒。在調查中,有23.42%的家長表示愿意報班輔導,只有18.99%的家長表示不愿意報班輔導。其中,有12.66%的家長表示在“雙減”政策下,仍非常愿意給孩子報學科類的(數(shù)學、語文、英語等)興趣輔導班。以此可見,家長對“雙減”政策仍存在理解的偏差,對于全面發(fā)展和素質教育缺乏正確認知。同時,受社會功利主義思想的影響,子女的興趣培養(yǎng)讓位于智力發(fā)展,顯露出對于孩子學業(yè)成績的焦慮心情。

3.2 家長教育策略的缺乏

家長由于陪伴孩子時間的限制、自己學業(yè)指導能力的不足及藝術等綜合素養(yǎng)培訓費用的負擔,缺乏正確的教育培養(yǎng)策略,產(chǎn)生了對家庭教育普遍的焦慮情緒。隨著社會發(fā)展,雙職工家庭逐漸增加,雙職工父母與孩子溝通交流時間的不足導致對孩子了解較少,自己的付出與需求無法對等。從調查結果中可以看出,家長對于學業(yè)輔導上的困惑存在因家長學歷水平的顯著性差異,其中非高等學歷組家長在輔導孩子學業(yè)時的困惑指數(shù)要高于非高等學歷組的家長,這也導致眾多非高等學歷家長因自己學業(yè)指導能力不足產(chǎn)生焦慮情緒,而將教育需求寄托于機構。

3.3 缺乏系統(tǒng)的“觸手可得”的家庭教育課程資源

我們的調查數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)家長面對家庭教育的困惑,采取的解決措施主要為閱讀育兒書籍以及與有經(jīng)驗的親友交談,實際上很少有家長可以方便地搜索學習到系統(tǒng)家庭教育的課程并在實際生活中得以運用,教育孩子方面的困惑無法得到解決。而且由于大部分家長沒有正確的育兒理念,但又不希望自己的孩子輸在起跑線上,因此便盲目地為孩子報許多興趣班。這不僅扣殺了孩子的天性,同時也增加了家長自身的焦慮。

4 教育建議

4.1 增強家長對“雙減”政策的認同,建立政府意見反饋機制

教育政策執(zhí)行需由政策執(zhí)行者在理解政策后,將政策內容轉化為教育實踐。目前中國的政策執(zhí)行者群體主要包含了政府教育行政部門人員、學校領導、教師、學生、家長等,不僅類別眾多,而且規(guī)模龐大,統(tǒng)一思想和步調并不是一蹴而就的事情。根據(jù)對調查數(shù)據(jù)的分析,半數(shù)以上的家長對雙減政策仍然了解較淺,對政策理解也存在較多困惑。因此,提升家長對“雙減”政策的了解和認同有利于政策的實施。中國政府教育政策宣傳主要形式為三種,內部傳播系統(tǒng)、通過媒體中介的傳播和與公眾的直接傳播,傳播途徑由單向傳播向雙向傳播發(fā)展。宣傳形式多樣化和傳播途徑改革可以使政策制定和實施能更趨科學化、民主化。政府應完善政策宣傳路徑,增強家長對政策的認同感,通過廣播、電視、抖音等自媒體多種宣傳形式進行政策科普。同時,政府應建立政策意見反饋機制。例如接受意見反饋的互聯(lián)網(wǎng)途徑可大致分為四種:郵箱、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博等途徑,聽取廣大政策利益相關者的意見,推動雙減政策趨于完善,優(yōu)化教育資源配置。

4.2 構建家長培訓機制

在調查中,87%的家長愿意接受家庭教育的培訓,且大多數(shù)愿意接受線上培訓或是線上線下培訓。81%的家長也愿意接受培訓學分考核制。因此,可以看出推動家庭教育指導服務體系大多家長是可以接受的。

為此,可發(fā)揮政府部門對家庭教育工作的組織和服務功能,對家庭教育工作進行合理的管理與指導,加大家庭教育投入,提升全社會家教水平。家長培訓用到的主要培訓資源有兩種,即課程資源和教師資源。針對家長需求,結合學校實施線上課程的特點開發(fā)適合于家長進修的校本課程是教師的長項,因此,家庭教育培訓所需求的課程資源不是問題,且政府可領導并聯(lián)合各單位積極規(guī)劃家庭教育機構體系,將家庭教育指導機構納入社會公共服務體系,不斷完善家庭教育指導服務,建立家庭教育學分考核制。針對家長的需求,積極搭建家庭教育服務平臺,明確家庭教育公益性原則,減輕家長經(jīng)濟負擔。

4.3 建構家庭教育課程“大體系”,細化培訓內容與培訓形式

家長在教育子女時面對多種困惑,我們的調查顯示家長對孩子良好品性的培養(yǎng)、心理健康等家庭教育內容有著濃厚的興趣,因此我們應該在科研調查基礎之上,規(guī)劃家庭教育課程這一“大體系”,完善家庭教育各模塊,包括親子溝通、孩子問題行為識別與指導、孩子各方面發(fā)展等相關課程內容。我國目前提供家庭教育指導服務的實施機構多種多樣,主要有幼兒園及中小學、社區(qū)家庭教育指導服務站、社會力量(非營利社會組織、營利機構等)及各種大眾傳播媒介(如書報、廣播、電視、網(wǎng)絡等)。有效整合家庭、學校、社會三方資源,提升社會對于家庭教育的重視度,提升家長的家庭教育素養(yǎng)。同時,我們還要考慮培訓方式,包括講座、工作坊、學習共同體等,并充分利用線上資源,建設家庭教育指導的在線學習與反饋平臺。