調度命令模塊化擬寫及發布的實踐與思考

黃 昉 中國鐵路上海局集團有限公司調度所

調度命令是指揮列車運行、組織運輸生產和施工維修的重要手段，也是調度作業安全風險關鍵點，其對準確性和及時性有很高要求。同時，調度命令發布風險項點中，人為因素影響較大，設備（系統）卡控作用嚴重不足，制約著調度命令準確率的提高，同時影響調度命令的發布效率。為適應鐵路快速發展和智能調度的需要，克服調度命令擬寫和發布存在的困難，進一步提高調度命令擬寫和發布的效率、準確率，更好的為鐵路運輸安全和生產服務，是調度系統較為緊迫的任務。

1 調度命令基本情況分析

1.1 調度命令發布流程

因調度命令的重要性，其從擬寫到發布再到核對等一系列流程都有較詳細的規定。

（1）發令者首先要詳細了解現場情況，聽取有關人員意見，某些調度命令如停送電、限速等，還需要通過簽認、電話確認或者反復核對里程、限速值等。

（2）根據需要發布的調度命令選取所需要的模板，根據有關規定要求，在模板基礎上擬寫調度命令內容。

（3）根據調度命令內容、需要執行本命令的有關單位等，選取受令處所以及要交付的司機、車輛乘務員、負責人等等，需要監控人審核的，還應經審核同意。

（4）擬寫編輯完成的調度命令，如需審核簽發時，要傳送至有關負責人，由其同意簽發。

（5）下達至有關受令處所，并傳交有關人員。使用電話發收調度命令時，還應執行電話發布調度命令有關要求；需委托鄰臺/鄰局交付的調度命令，還應執行委托發令相關要求。

（6）確認受令處所簽收情況。

（7）與有疑問的受令處所/人員核對命令內容和要求。

（8）遇有錯、漏或變化時，按規定取消前發命令、重新發布調度命令，或者按規定立即停止執行，并及時發布調度命令進行修正。

1.2 擬寫和發布調度命令現狀

調度命令是調度所關鍵作業之一，其作為運輸組織的關鍵手段，具有以下特點。

（1）調度命令數量龐大。為保障運輸安全和維護運輸秩序，調度員每班工作需發布大量調度命令，組織有關運輸生產單位按有關要求完成任務、組織施工維修單位按規定進行作業、組織司機等人員按規定運行等。以某些列車調度臺為例，調度命令發布數量情況見表1。

表1 部分列車調度臺7-9月調度命令發布情況統計表

（2）調度命令模板較多。隨著鐵路線路增長、樞紐地區復雜化、新設備與系統的應用，調度命令模板大量增加，例如：鐵路電氣化增加了停送電調度命令、登頂作業調度命令等相關內容，動車組開行增加了APT 模式轉換調度命令、動車組返回調度命令等相關內容，樞紐地區并線鐵路增加了一線作業另一線同時封鎖等相關內容。部分鐵路局集團公司列車調度臺命令模板情況見表2。

表2 部分鐵路局集團公司列車調度臺命令模板情況統計表

（3）調度命令內容同樣日趨復雜。為更清晰的將調度指令傳至有關單位和人員，調度命令內容要求完整、準確、清晰，部分調度命令內容多達百余字，某些特殊的如信聯閉施工調度命令可能多達幾百字。

1.3 錯發、漏發調度命令情況

調度命令數量巨大，存在套用格式錯誤、受令處所和抄送單位錯誤、內容不完整、錯漏字等情況，即使能一直保持較低差錯率，絕對數量上錯漏的調度命令仍較多。以上海局集團公司調度所列車調度臺為例，2021 年9、10 月發布的調度命令分別為111 867條、103 011條，按較低的差錯率0.05%計算，仍將有超過50條調度命令存在差錯。

調度命令是鐵路局集團公司調度所的風險關鍵點，錯發和漏發調度命令特別是行車調度命令、施工維修調度命令等，不僅影響運輸生產，同時還嚴重威脅列車運行安全，可能直接或間接導致發生鐵路交通事故。例如2012 年某局調度所漏發調度命令導致電力機車闖無電區一般C19 事故，2013年某局調度所錯發調度命令耽誤列車一般D10 事故，2013年某局超限列車無調度命令開車一般C18 事故，2014 年某局臨時限速調度命令漏發一般C25事故等等。

2 改進和完善需求探討

2.1 調度命令擬寫及發布存在不足

各類調度命令，除施工維修等少數調度命令可通過模塊化編輯并通過系統傳輸、獲取外，一般情況下調度命令需要人工臨時擬寫，即使通過系統獲取的調度命令內容仍需再次核對后方可發布，工作量較大。

（1）擬寫調度命令的數量較大。從調度命令發布流程推算，擬寫并核對一個調度命令平均需要1-3 分鐘，而部分繁忙列車調度臺日均發布調度命令近200 條（見表1），擬寫核對調度命令占用調度員大量工作時間和精力，在集中修施工和非正常行車作業時容易忙中出錯，不利于運輸生產的精細化調度指揮。

（2）模板數量大且復雜。擬寫不同的調度命令需要選取對應的調度命令模板，而調度命令模板較多（見表2）且某些模板罕有使用，給調度人員查找并選取模板增加了作業難度，同時增加了模板用錯風險。

（3）部分調度命令內容復雜，不僅增加調度員擬寫和核對的時間和精力，還大大增加錯發風險。

（4）受令處所和抄送人員需人工選取，不夠方便快捷，且存在漏選受令處所、抄送人員錯誤的風險。

（5）發布后的調度命令，需再次確認受令處所簽收回執情況。部分調度命令待受令處所簽收后還需要與車站值班員、司機、牽引配電所值班員、列車長、客運值班員等核對命令內容和要求，消耗調度員大量時間和精力（表3）。

表3 某局某月列車調度臺調度命令錯誤情況統計表

調度命令擬寫存在多項不利因素，依靠現有作業方式，在進一步減少工作量和持續降低差錯率方面難有切實可行的手段，改變作業方式的需求明顯。

2.2 設備系統卡控不足

目前鐵路局集團公司層面調度系統面臨的主要風險，全路各局都在通過打造調度實訓基地，期望通過加強實訓來全面提高調度員實做技能，減少人為作業問題發生，同時也在不斷完善CTC 和SCADA 系統卡控功能，提升設備保安全的能力。相對來說，調度命令的投入就略顯不足，設備系統改進方面有效措施并不多，功能需求仍未得到滿足。

現有調度命令系統，在調度命令擬寫和發布方面僅具備調度命令存儲、受令組、常用詞匯預存等相對簡單的功能，對調度命令內容、受令處所、發布時機等基本不做校核和卡控。在降低調度命令差錯率方面，雖然可以通過業務補強學習和培訓、指派業務骨干把關、不定期的進行抽查、開展專項分析和培訓積累經驗教訓等手段來進行有效控制，但要進一步提高調度命令準確率和解放調度人員時間和精力，需要設備系統方面提供有力支撐。

3 調度命令模塊化優化與建議

3.1 調度命令模塊化的必要性

綜上分析，建設調度命令模塊化方案顯得尤其必要，調度命令模塊化輸入，可以有效防止調度命令內容差錯問題發生，極大程度上降低調度員人工操作帶來的安全風險，實現技防與人防的有機結合。比如命令內容中一些固定文字設為不可修改，可修改部分通過系統規范格式再錄入，這樣就避免了內容多字、少字、符號差錯等問題發生。

3.2 研發調度命令模塊化可嵌入功能

以模塊化輸入為基礎，開發調度命令內容系統自動校驗、受令單位系統自動判定等功能，并實現新功能可加載，可嵌入，與調度命令模塊化系統完美結合。例如臨時限速調度命令，通過模塊化加載選擇起始站、線別，錄入公里標后，系統可根據全局站線基礎數據，自動校驗命令規范性，防止起止里程順序與線別不一致、起止里程超過選定范圍等問題發生。同時，系統可以根據命令發布規則，自動選定出哪些為受令站，哪個站交付調度命令，交付給誰，...，等等，有效防止漏交受令單位問題發生。

3.3 研發調度命令模塊化可關聯功能

研發調度命令模塊系統和運行圖系統可關聯，可向外拓展。運行圖和調度命令的關聯非常重要。舉例說明：一是運行圖施工標記與調度命令的關聯。封鎖、開通調度命令發布后，施工標記根據關聯的調度命令自動校正并給出明顯提示標，如果調度員未發布開通命令，系統給予調度員明顯提示而且封鎖標自動延長，可以有效防止命令漏發、列車進入封鎖區間安全風險。涉及鄰線有起重機作業的施工，在運行圖施工標記上給予提示，也可以設置類似卡控功能，防止該類命令漏發。施工方面例子在此就不在一一列舉。二是運行圖線條和調度命令關聯。超限、超長和列車臨時停運、加開、變更到站始發等，通過運行圖對列車屬性和參數比對識別，系統可以自動給出命令發布提醒和鏈接，自動生成調度命令模板，并實現發布后確認反饋，全過程控制了相關調度命令發布安全風險。再比如，臨時限速命令在交付司機后運行圖上識別出該線條并標記，可防止命令漏發問題發生；臨時加開調度命令規范化格式錄入，也可以實現線條系統上圖，減少人工上圖作業風險。

3.4 研發調度命令模塊化的警醒功能

調度命令模塊化可根據需要增加命令發布前的文字提示和語音提醒。根據調度命令模板不同，分門別類制定命令發布作業提示，并在命令發布界面展示給調度員，可以有效指導調度員正確選取模板，正確發布調度命令。比如，作為行車憑證調度命令模板，可以給予調度員發令前哪些條件需要確認的提示。

調度命令提醒報警功能要更加強大。比如受令單位未及時簽收、缺少受令單位、命令未及時發布等相關提示功能要更加明顯，或根據時限給予調度員報警確認框。

4 結束語

鐵路運輸調度指揮未來的發展方向是智能化，規范化，調度指揮是日常運輸生產的指揮中樞，調度命令事關運輸安全。調度命令模塊化開發與建設勢在必行，調度命令的模塊化對提高鐵路設備質量，提升調度隊伍業務素質，提高應急處置的效率，保障調度指揮安全具有重要的意義。