論縣（市）黨校教師科研能力提升策略
——以清遠地區縣（市）黨校為例

中共英德市委黨校 鄭傳龍，林云山，楊雯雯

我國縣（市）級黨校的教育事業，是黨的教育事業中不可或缺的組成部分。黨校教師是紅色基因的傳播者、方針政策的宣傳者，在黨員干部培訓中發揮著不可替代的作用。縣（市）級黨校專職教師的科研水平，直接影響著本地黨員干部政治理論水平的提升和業務培訓質量的提高。隨著時代發展，廣大基層黨員干部對本地黨校教師教育教學工作提出了新要求。為適應新時代新形勢的要求和廣大基層黨員干部培訓工作的需求，作為縣（市）級黨校的領導者和專職教師必須深刻認識到基層黨校教師從事科研工作與提升教學培訓水平和質量的密切關系。在黨校的教育培訓工作中，要切實提高教師綜合素養，逐步提升教師科研能力和水平，推動黨校中心工作不斷向高水平、高質量發展，把黨校教育辦成黨滿意、廣大基層黨員干部滿意、人民滿意的教育事業。

一、縣（市）級黨校教師科研現狀

2012年以來，廣大人民群眾對黨員干部有了更高要求和期望。縣（市）級黨校專職教師肩負著對黨員干部的培訓工作，他們的教育水平直接影響著當地黨員干部的業務水平和政治素養的提升。廣大基層黨校教師科研水平的高低，是影響黨校辦學質量的關鍵因素。筆者為撰寫這篇論文，對清遠地區縣（市）級黨校教師的科研情況進行調研，黨校教師對科研的認識和科研現狀具體情況如下。

（一）對科研的認識

廣東省清遠市下轄各縣（市）大多是農業縣（市)。近些年來，隨著廣東省珠三角地區部分產業轉移，再加上當地政府招商引資力度加大，地處粵北地區的清遠市下轄各縣（市）經濟增長速度較快，，但與珠三角地區經濟相比，差距依然較大。這種經濟差距，使得清遠地區各縣（市）黨校與珠三角地區基層黨校在師資配置、培訓工作的質量和專職教師的科研成果等方面也存在較大差距。為具體了解清遠當地縣（市）級黨校教師教研情況，筆者對清遠地區的一些縣（市）黨校教師進行問卷調研。當地黨校專職教師關于科研與培訓工作質量、科研與教師素質提升以及科研與學校重視度之間關系的統計結果，具體見表1。依據統計表中的數據可以看出，百分之八十的縣（市）級黨校教師已認識到科研和廣大基層黨員干部的培訓工作質量之間有必然關系；百分之九十的教師認為科研有助于提升自身綜合素質；百分之九十的教師認為黨校教師的科研興衰與學校領導重視程度密切有關。這些數據已經充分表明：為適應黨校的新發展和黨員干部培訓工作的新需求，廣大縣（市）級黨校教師已充分認識到進行科研的重要性和必要性。

表1 科研與培訓工作質量、教師素質提升和學校重視度之間關系

（二）科研現狀

教育科研是“以教育現象和教育問題為研究對象，運用科學研究的原理和方法，探求教育活動規律及有效教育途徑和方法的一種科學實踐活動”[1]。黨校教師在做科研時，要“運用教育學、心理學和其他學科知識，采用科學研究的方法手段”[2]。現實中，大多數黨校教師雖然已經認識到科研對提升黨員干部的培訓質量至關重要，但從事科研并不是廣大基層黨校教師有主觀愿望就可以實現的。從事黨校教育科研工作，除了需要教師擁有較好的專業素養之外，還需要學科交叉知識、調查研究、文獻查詢、數量分析、撰寫論文等工作。諸如此類的要求，使基層黨校教師一方面受限于自身的專業素養水平，另一方面，他們的日常培訓工作和事務性工作所占時間較多，導致教師能夠靜下心從事科研時間較少。下面是筆者對清遠市兩所縣（市）級黨校專職教師從事科研情況的調查，具體見表2、表3。從表2、表3中可以看出，雖然百分之六十的基層黨校教師從事過或者正在從事科研工作，但是，作為講授黨的理論為主要任務的群體，百分之四十的教師根本沒有進行科研，這種現象是不利于基層黨校教師對黨員干部培訓質量和培訓水平的提升。在教師認為阻礙自身科研因素的原因方面，百分之六十的教師認為是自身的科研綜合素養不夠；百分之二十的教師對科研立項與研究方向認識模糊，導致自身在從事科研方面力不從心。此外，縣（市）級黨校教師繁雜的事務性工作、較多的培訓任務和科研經費匱乏，也是阻礙他們從事科研的重要因素。

表2 黨校專職教師從事科研情況調查表

表3 黨校專職教師科研阻力因素調查表

二、縣（市）級黨校教師科研現狀的問題分析

近幾年來，清遠地區縣（市）級黨校教師隊伍專業素養和綜合素養不斷得到提升，學校為鼓勵教師投身科研工作，大多黨校探索、制定出了一系列規章制度，黨校教師科研工作得到很大程度的提高，但教師科研數量和科研質量依然不能適應時代發展的需求。筆者根據調研材料加以分析后發現，清遠地區各縣（市）級黨校教師科研滯后存在的共性原因，具體表現在以下三個方面。

（一）師資力量比較薄弱

清遠地區各縣（市）級黨校因為受本單位編制限制，教師數量有限，人數較少，學歷不高，碩士、博士學歷的教師比例非常低，大多黨校的教師在學歷、年齡、職稱、專業等方面存在著結構性比例失調。專職教師隊伍結構不科學，沒有形成專業優勢和規模，很大比例的專業教師沒有參加過脫產培訓，理論水平有待進一步提升。科研成果的取得，離不開不同學科教師之間通力合作，更離不開科研團隊成員專業素養和理論水平。縣（市）級黨校教師力量薄弱，是制約科研工作的最重要因素。

（二）重視度有待進一步提升

隨著科研興校理念的不斷深入人心，縣（市）級黨校領導和教師都認識到進行進行科研的重要性。但面對繁重的教學任務和繁雜的事務性工作，大家在工作中比較重視當地黨員干部的培訓工作，很大程度上忽視了另外一項重點工作—科研，這就造成一種尷尬的局面—“科研說起來很重要，忙起來可以不要”。“慢工出細活”是科研工作最鮮明的特點,它需要科研團隊集思廣益，更需要黨校教師靜下心來潛心鉆研。黨校領導、教師對科研重視度的現狀，是制約縣（市）級黨校教師科研進展的重要因素。

（三）“教”與“研”聯系有待進一步強化

縣（市）級黨校的中心工作是對當地黨員干部進行理論和業務培訓，但科研工作是黨校教師從事培訓工作的重要基礎。只有把科研與培訓工作進行緊密結合，才能更好地提升黨校教師的培訓水平和質量。目前，清遠各縣（市）級黨校教師存在的問題—對黨員干部的培訓內容與教師的科研成果聯系不緊密、甚至兩者互相分離，教師沒有把為數不多的科研成果應用到培訓內容之中。此外，很大比例的基層黨校教師沒有明確學科定位和發展方向，“陣地戰”式的科研少，“游擊戰”式的科研多。大多縣（市）黨校教師從事課題研究或者發表科研論文，也多是為了評審職稱需要，課題或論文的質量一定程度打了折扣。

三、基層黨校教師科研能力提升對策

“教育大計，教師為本”[3]。廣大縣（市）級黨校教師是從事黨校培訓工作的主體和中堅力量。黨校的培訓工作既需要老師用心去“教”，又需要教師潛心去“研”。“教”“研”結合是基層黨校專職教師提升培訓工作質量的關鍵。在“教”“研”互長中，既可以提升教師的培訓水平，又可以提升教師的綜合能力和境界。面對縣(市）級黨校教師在科研方面存在的一系列現實問題，筆者提出提升基層黨校教師科研能力的三點對策，以期提高廣大基層黨校教師科研水平，繼而促進縣（市）級黨校培訓工作的高質量開展。

（一）業務培訓—提升黨校教師科研素養

教師的“教育科研是一個綜合性很強的研究活動，其交叉性、邊緣性十分突出”。黨校教師“普遍缺乏教育科學知識，尤其是教育學、教學論和教育社會學、教育管理學等一些教育科學。新學科的知識缺乏最為突出，對心理學知識的掌握普遍淺薄，許多心理學的分支學科和新學科知識尤為匱乏[4]”。針對這些客觀存在的情況，縣（市）級黨校要加大對教師業務培訓，逐步提升專職教師科研素養和水平。通過系統的業務培訓，推動教師進一步扎實專業基礎知識，樹立教師良好的思想道德素質和綜合業務能力素質，為進行科研做好準備工作。此外，縣（市）級黨校可以聘請清遠市委黨校和廣東省委黨校的名師或者科研專家舉辦科研講座，專門對本校專職教師進行科研立項和研究方法等方面的培訓，特別要著重培訓教師從事科研的實際操作能力，引導教師學習和掌握從事科研的方法和途徑，有步驟地提升本校教師的科研能力，讓教師對黨校的教育科研有一個清晰的認知和把握。縣（市）級黨校要培養教師樹立科研責任，有了科研責任意識，才能促進教師主動把對黨員干部進行培訓時遇到的問題上升到教育學和心理學層次上去思考，提高教育科研的主人翁責任感。從事科研在本質上需要教師的創新精神和開拓意識，有了科研創新意識，才能促進黨校專職教師敢于嘗試新方法和新策略去解決現實中遇到的問題，不再拘泥于傳統觀念，敢于更新培訓工作的新理念，進而不斷提升黨校培訓工作的質量。

（二）教師“減負”—增加黨校教師科研時間

筆者對清遠地區縣（市）級黨校教師進行調研時發現，許多專職黨校教師除了給本地區黨員干部進行培訓、接收一些外縣（市）黨員干部來本校進行培訓的工作外，還有一些事務性工作占據教師很多時間。教師科研工作需要花費時間和精力，以從事課題研究為例，從立項、實地調查、開展研究、中期檢查、結題報告撰寫等，都需要黨校教師排除外界干擾，花費較多時間和精力。學校領導應該本著科研興教、科研興校理念，給一線專職教師“減負”，特別是要減少一些非教學方面的事務性工作，讓教師有時間和精力努力學習科研理論和方法，更好地從事教育科研工作。對于一些從事科研的教師，學校有必要在課時上減少他們的工作量，鼓勵教師投身科研,最終形成“研”“教”互長，真正實現科研興校的目標。

（三）經費支持—加大黨校教師科研扶植

在影響縣（市）級黨校專職教師科研能力和水平的因素中，除了內部因素（主要因素）—教師本身的科研素養之外，次要因素—外部因素，即學校對從事科研的教師給予物力和財力支持，也是非常重要的。筆者在調研時發現，雖然清遠地區縣（市）級黨校對教師的科研存在或多或少的物質獎勵和政策支持，但是，這些力度還有待進一步提升。為促進教師在科研方面蔚然成風，首先，縣（市）級黨校領導要高度重視。黨校領導應該把樹立科研立校、科研興校理念落在實處，讓科研工作成為教師日常工作的重要組成部分，不斷提升教師的科研水平。其次，制定科研激勵政策，調動教師從事科研的積極性和主動性。學校可以通過加大物質獎勵和精神獎勵的激勵措施，保證科研經費的投入和使用。有了學校物質、財力乃至精神方面的支持和鼓勵，黨校教師才可以更好地全身心投入到科研工作中，推動教師科研出成果，出優秀、高質量的科研成果，最終達到以科研促進本校培訓工作的高質量發展。縣（市）級黨校領導要改變重培訓、輕科研的傳統觀念，正確處理好科研與培訓工作之間的關系，在物質、精神獎勵等措施下，不斷激發本校專職教師從事科研工作的主動性、積極性，把“教師成為研究者”這一理念變為現實。

四、結語

清遠地區各縣（市）全面提升基層黨員干部的政治素養和業務水平，著力提高基層黨員干部的領導水平和業務能力，離不開本地黨校專職教師的教學水平和業務素養。黨校教師的科研能力與綜合素養是提升當地黨員干部培訓工作質量的關鍵因素。縣（市）級黨校教師能夠站穩講臺的關鍵因素也在于科研水平的不斷提升。黨校教師應多下基層參與社會實踐和社會調研工作，了解本地黨員干部的培訓需求，要在培訓工作的實踐中發現新問題，并通過課題研究或者撰寫教育論文等方式去解決新問題，要通過從事科研工作，豐富自身專業知識和技能，不斷培養和強化自身的科研意識、科研能力和科研思維方式。此外，縣（市）級黨校的專職教師應充分利用學校對教師科研的重視和幫扶政策，潛心從事科研工作，在黨校專職教師這個群體中形成“科研熱”，多出科研成果，早出科研成果，不斷推動黨校的教育教學邁上新臺階；不斷地通過科研成果去豐富和充實培訓工作的內容，提升培訓工作的質量和水平，逐步縮小粵北清遠地區縣（市）級黨校與珠三角地區縣（市）級黨校的差距，分層解決與發達地區黨校教育科研素養發展不均衡的問題，促進清遠地區縣(市）級黨校的教育培訓工作形成健康、良性、高水平發展，為黨和人民、當地政府培養更多忠誠、干凈、擔當的高素質專業化干部。