綜合交通樞紐對城市空間結構體系演變中的作用研究
——以南陽市為例

周航 劉揚帆

河南工業職業技術學院 河南南陽 473000

一、城市綜合交通樞紐的功能

綜合交通樞紐是城市客運樞紐和貨運樞紐的總稱。綜合交通樞紐作為城市過渡的重要標志，其功能具有結構性和遞增性，具體可以從節點和交通網絡兩個層面來考慮。

從節點層面來說，主要表現在：

(1)為不同目的地的車輛提供便利的通行保障；

(2)為不同線路的車輛提供便利的銜接點；

(3)提供配套的便民設施。

從交通網絡層面來說，其功能主要表現在：

(1)構筑優化的多樞紐城市交通系統；

(2)優化公共網絡結構，提高出行效率；

(3)優化城市交通整體結構，改善客運環境。

綜合交通樞紐體系作用的實現依賴于其內在要求(樞紐選址是否合適、整體結構設計是否合理、智能化水平高低等要求)是否能夠產生一定的效用。綜合交通樞紐功能的實現所帶來的影響則主要體現在城市交通更為便利、帶動整體區域經濟快速發展、城市結構更為一體化等方面。

二、綜合交通樞紐與城市中心體系演變相互作用機制分析

(一)綜合交通樞紐對城市中心體系演變作用機制分析

城市中心空間體系演變的過程中，綜合交通樞紐的作用主要體現在以下兩個方面：

1.從節點層面分析

在城市中心體系演變的過程中，綜合交通樞紐的效用側重于通過合理的城市規劃等手段使周邊土地利用性質與樞紐的類型相匹配，利用交通樞紐的可達性高，對空間布局及周邊地區進行合理的規劃設計，進而達到優化樞紐中心城市空間體系的目的。實踐證明，可達性也是城市交通系統影響城市布局的重要因素。綜合交通樞紐由于交通便利，同時與其他地區銜接便捷，從而在其樞紐中心地區附近形成了強烈的“聚集效應”。

綜合交通樞紐周邊地區的土地利用性質是由區位條件和類型來決定的。基于此，對于南陽市的整體規劃來說，可在城市中心城區的大型綜合交通樞紐周邊地區多規劃為商業、商務區、寫字樓等，少量布局居住區；整體住宅格局趨向于向城市邊緣或新開發區域移動，并在其中心地帶修建大、中型的綜合交通樞紐以及配套的就業、商業、娛樂等設施，用來銜接城市中心大型交通樞紐，減少中心城區與新城區之間的潮汐式交通流。南陽具有得天獨厚的地區優勢，從2019年開始，南陽已經同時擁有多條干線高速公路、普鐵、高鐵、多條航空線路等綜合性交通樞紐的優勢，借鑒西安、武漢、杭州、成都等經驗，發展“濕地+人文”的適宜居住環境，推動“1+10”南陽都市圈交通、產業、生態、基礎設施的一體化發展，融入西安城市圈、打造副中心的經驗，主動融入周邊四大城市群，從理論和思想上突破自身發展，實現區域一體化，促進高質量可持續發展。

2.城市交通層面的分析

從城市交通層面分析，綜合交通樞紐在一定程度上加速或延緩城市中心體系結構的演變過程。合理的綜合交通樞紐體系在很大程度能夠合理地整合現代城市交通結構，滿足人們的出行需求，極大地提高出行效率，提升城市一體化水平，通過快速整合，提高整個城市的運轉效率，增強城市副中心的“聚集效應”，擴大市中心的輻射范圍，加速了整個城市體系結構的優化。研究表明，大力發展以城市綜合交通樞紐為核心的多層次、多形式的公共交通系統，實施優先發展公共交通的政策，可以從根本上解決城市交通擁堵問題[1]。利用公共交通出行，符合可持續發展戰略目標，也極大減少了出行成本，但如果結構不合理、換乘系統不完善，即便是在優秀的交通樞紐下也無法滿足人們對于出行的需要，那么在現有的交通結構布局下，城市體系結構也很難向著更加優化的城市區域一體化和可持續發展的戰略目標前進。

(二)城市中心體系對綜合交通樞紐作用機制分析

城市發展的脈絡往往體現在城市交通的線網結構上[2]。在布局交通網絡階段，針對不同需求的區域(不同功能的片區之間相互聯系必然會產生不同的交通需求)進行相應的規劃和設計，對于引導城市合理布局具有非常顯著的作用，其對綜合交通產生的影響主要體現在影響交通布局、道路周邊規劃和影響城市體系結構三個方面。

1.影響交通布局

位于城市中央的區域，其功能需求多呈現多元化復合型的特征。由于城市中心區域屬于老城區地段，隨著長期發展，在城市的中心地帶便形成了匯集商務、商業、文化、娛樂、休閑等公共服務于一體的功能性片區，成為本地市民和外來游客出行的主要目的地，也同時承受著巨大的交通壓力。綜合交通樞紐相對常規交通具有功能性的銜接區域，可以便利地連接不同的中心區域，滿足人們的出行需求，為交通出行提供更多的便利選擇。因此，中央區域由于自身具有超高流量吸引力的特征，對便捷的交通需求有了更高的要求，從而推動了綜合交通的規劃建設在此地選址與布局。

2.影響道路周邊規劃

20世紀80年代以來，隨著我國人口規模的增加和城市的不斷發展，大部分地區的城市用地逐漸開始向外延伸。城市舊城區由于規劃的時間偏久遠，道路規劃不合理，同時集各種功能需求為一體，從改革開放以來一直承擔著整個地區的主要交通壓力，在出行高峰時段，經常吸引各個地區的人們聚集，經常會出現交通擁堵甚至交通癱瘓現象。合理規劃建設城市新的中央區對于緩解舊城區內部的交通壓力、疏解舊城區功能體系向新城區延伸、引導城市新中心全面轉型起到了積極作用。

3.影響城市體系結構

城市中心體系指的是一系列差異化的城市中心有機聯系形成的系統[1]。不同的中心城區在功能和需求上存在差異性，吸引力度也不同，由此產生的交通壓力也不同。城市不同區域間會產生不同的聯系，通過這些聯系產生有價值的信息交流，從而由城市中心區帶動周邊地區共同發展，形成發展廊道，連接起不同的居住片區和商務辦公區域，即對交通流向產生影響。由此可見，城市中心體系對于綜合交通樞紐整體結構的構建具有重要意義。交通線網的整體趨向應與城市空間布局的要求相一致，趨于一體化，形成支撐城市整體體系結構發展的綜合交通樞紐結構。

(三)城市中心體系對綜合交通樞紐作用因子

1.城市中心體系分級

不同等級、職能、規模的中心區域在城市發展中分別擔任不同的角色和分工(如下表)，盡管具有差異性，但都對城市的發展起到決定性作用。不同的城市需求造成區域間的差異性，主要體現在規模和職能上。大多數研究觀點認為，城市中心體系的構建是由城市級中心和片區級中心相互協調組合發展而來，“主—副—片”的結構模式是城市級中心區域通常表現出的整體結構，其中，城市級中心又可劃分為主中心與副中心。城市主中心通常承擔城市中心體系中最核心、最重要的公共職能，同時，對帶動周邊地區的整體發展具有非常重要的戰略意義；城市副中心和片區級中心區域在等級上相對較弱，但位置卻十分重要，城市副中心大多承擔著疏散和引導城市中心壓力、引導新城區規劃建設的功能，對城市主中心的發展起輔助作用[3]。

中心體系分級表

2.城市中心區邊界

對城市中心區域進行評價分析，從而量化整個城市中央片區的規模，由此為依據來合理規劃城市中心區域。目前學界對城市中心影響范圍的規劃常依據用地功能、路網形態，人口和就業密度、商業發展模式等為指標。

3.城市中心體系布局模式

城市中心體系在等級、職能與空間分布等方面存在差異性。從國內外城市發展演變規律來看，城市中心體系具有從單中心向多中心演化的普遍特征[4]。隨著城市發展，城市中心體系的主要發展階段可以分為“單中心”階段、“雙中心”階段、“多中心”階段(如下圖)。

城市中心體系的主要發展階段圖

三、南陽市發展綜合交通樞紐的可行性建議

綜合交通樞紐是城市邁向中心城市發展的必然要求。總結國內外城市理論研究經驗可以發現，在城市規劃建設中，想要提升城市體系結構，發展和連接周邊地區經濟，由普通城市向更高一級的城市發展規劃，必然要發展建設綜合交通樞紐工程。高效發揮綜合交通樞紐作用是帶動中心城市發展的重要引擎。從某種意義來講，南陽市全面建設“副中心城市”必須要建立國家級的、綜合性的交通樞紐，以此來擴大整個城市能量等級，與其他地區互通互聯，從而建設全面發展的中原城市群。針對南陽如何規劃綜合性的交通樞紐，高效發揮綜合性交通樞紐作用，高效利用這一利好因素，提出如下建議：

(一)合理制定規劃目標

綜合性交通線網規劃需要與南陽市整體城市規劃目標定位一致。建立和發展綜合交通樞紐是引導城市空間結構趨向合理發展、追求最大限度地發揮綜合交通樞紐優勢，立足城市整體發展的布局，綜合提升交通線網周邊土地利用價值，形成新的綜合性的城市脈絡。城市在進行總體規劃的時候，需要綜合考量，統籌規劃“副中心城市”與城市交通之間的聯系與需求，不能僅局限于線網與中心區，而要保持等級、職能、規模、布局等方面在目標定位的統一，形成良好、有序的協作關系。

(二)空間布局結構合理化

綜合交通線網布局與南陽市“副中心體系”布局應保持空間位置上的一致性。綜合交通樞紐周邊地區交通便捷，可達性高，適宜發展商業、商務區，相比于其他地區具有更高的吸引力度，提高了周邊地區的土地價值，形成良好的發展環境。不同中心區之間由于聚集起的商貿區和住宅區，從而形成交通廊道，成為城市發展軸線；以綜合線網為基礎搭建出城市骨架，成為城市發展的基本構架。

(三)發展樞紐周邊基礎設施

南陽市要發展“副中心城市”，聯系起各個地區之間的網絡，發揮輻射帶動作用，關鍵就是建立基礎性的綜合交通樞紐設施。南陽市需要依托樞紐優勢，大力發展樞紐經濟。南陽區位優勢明顯，地處豫、鄂、陜三省交界，構筑豫鄂陜區域綜合交通樞紐。加速成為航空、高鐵、高速公路等綜合交通樞紐和物流中心是南陽市向“副中心城市”發展的嶄新功能定位。

(四)構筑綜合區域網，實現動態可持續

依托南陽東站加快構建“十字架”高鐵網絡，全面融入國家“八縱八橫”高鐵線網，加快推動“寧西高鐵”“呼南高鐵”等規劃建設，借鑒上海虹橋樞紐建設經驗，按照4E級標準規劃建設南陽新機場，并與南陽東站一體化規劃建設，實現高鐵港、航空港、公路港、普鐵港四港聯動，無縫對接[6]。南陽市交通網絡的發展要始終與城市中心體系相一致，需要時刻用動態的眼光來應對新問題新挑戰。

結語

改革開放以來，隨著城市化的加速發展以及人民生活水平的不斷提高，許多城市的舊中心地區由于以“單中心”城市結構為主，城市內部線網規劃不合理，對城市交通規律發展研究的不足，導致城市交通時常出現擁堵和交通癱瘓的情況，無法滿足人們的出行需求。很多城市雖然已經在研究綜合交通對于交通擁堵治理的作用，卻忽視了其對城市空間結構的引導作用。本文通過研究綜合交通樞紐與城市中心區的相互作用，探討了兩者有機結合的發展模式，探索二者之間的互動關系與作用機制，還原二者相互支撐體系，從而對于構建綜合交通樞紐支撐南陽市副中心體系的發展模式提出幾點建議，指導城市空間形態與綜合交通協調發展。