長三角一體化背景下糧食高技能人才區(qū)域協同培養(yǎng)研究

◎曹 川 甘光生 孫 勤

引 言

糧食行業(yè)技能人才是 “人才興糧” 隊伍的重要組成部分， 是糧食行業(yè)一線職工隊伍的核心力量。 長三角作為中國區(qū)域經濟中最具生機活力的區(qū)域之一， 隨著長三角一體化發(fā)展進入新階段，作為技能人才培養(yǎng)的搖籃和服務地方經濟的重要推動力， 職業(yè)教育也迎來了新的挑戰(zhàn)與機遇。 因此,在長三角一體化背景下以糧食類專業(yè)為例，加強糧食產業(yè)鏈技能人才的培養(yǎng)， 加快糧食產業(yè)優(yōu)化升級、 提高糧食企業(yè)的競爭能力和技術創(chuàng)新， 通過對長三角的糧食產業(yè)現狀的調查及其人才需求情況， 根據 “校校” “校企” 協作來協同制定適合長三角經濟發(fā)展的糧食類人才培養(yǎng)方案， 有利于高職院校培養(yǎng)高質量人才， 滿足區(qū)域內企業(yè)對高素質高技能型人才的需求。 構建糧食高技能人才區(qū)域協同培養(yǎng)研究， 對提升長三角區(qū)域糧食行業(yè)核心競爭力具有十分重要的意義。

一、 長三角地區(qū)糧食行業(yè)人才發(fā)展現狀分析

2020年末， 全國糧食行業(yè)從業(yè)人員總數為193.7萬人， 其中行政機關3.5萬人、 事業(yè)單位3.0萬人、 各類涉糧企業(yè)187.2萬人 （其中國有及國有控股企業(yè)48.5萬人、 非國有企業(yè)138.7萬人、 港澳臺商及外商企業(yè)18.5萬人）。

在全國糧食行業(yè)從業(yè)人員193.7萬人中， 專業(yè) 技 術 人 員22.9 萬 人， 占11.8%； 工 人119.0 萬人， 占61.4%。 在22.9萬專業(yè)技術人員中， 其中高級職稱1.39萬人， 占6.1%； 正高級職稱4134人， 占1.8%； 中級職稱5.88萬人， 占25.7%。 在工人中， 技術工人38.7萬人， 占32.5%； 高級技師8469人， 占技術工人的2.2%。

當前糧食行業(yè)的人才培養(yǎng)呈現以下幾個特征： 一是年齡偏大、 二是學歷層次偏低、 三是高技能人才比例偏低、 四是技術人才結構不合理。

根據調研和查閱文獻中2012年到2019年糧食行業(yè)從業(yè)人員的結構和數量， 通過Lagrange插值法建模預測， 全年糧食行業(yè)從業(yè)人員數量年增長8.4%。 2020-2023年， 全國糧食行業(yè)人才數量將從243萬人增長至295萬人。 2020-2023年， 全國糧食行業(yè)35-45歲人才比例將從33.17%降低至31.42%， 35歲以下人才比例將從37.66%上升至40.71%。 糧食企業(yè)的人才需求也正因為整個行業(yè)人員的年輕化和技術進步的要求呈現出對職業(yè)教育發(fā)展的迫切希望。

糧食職業(yè)院校根據糧食產業(yè)鏈高端技能型人才的特征， 結合糧食產業(yè)鏈發(fā)展狀況， 圍繞糧食產后的鏈條， 以地方經濟特色為導向， 在長三角一體化背景下加強糧食高技能人才區(qū)域協同培養(yǎng)的層次特色和職業(yè)特色， 整合政府、 企業(yè)、 學校三方資源， 構建一套完整的 “政校企” 三位一體糧食產業(yè)鏈糧食高技能人才培養(yǎng)新模式， 與時俱進， 深化改革， 加快補齊 “三農” 領域短板， 扛穩(wěn)糧食安全重任。

二、 長三角地區(qū)糧食行業(yè)人才發(fā)展存在的問題

糧食行業(yè)人才培養(yǎng)的目標就是 “立足糧食，面向社會， 服務三農， 多元發(fā)展”； 糧食專業(yè)發(fā)展與現代制造類、 現代服務類、 管理類專業(yè)相互支撐， 協調發(fā)展； 糧食高職人才培養(yǎng)始終堅持走產學研結合的辦學之路， 以糧食安全為己任， 以合作共贏為主線， 目前糧食產業(yè)鏈人才的培養(yǎng)研究主要存在的問題有以下幾個方面：

圖1 涉糧企業(yè)職工與技能人才總體情況

（一） 畢業(yè)生的數量和質量與區(qū)域經濟發(fā)展不匹配

近年來， 糧食行業(yè)大力實施 “人才興糧”，培養(yǎng)了一批專業(yè)拔尖人才和高素質技術技能人才，整體素質得到進一步提升。 目前，隨著糧食流通體制改革的深化、 糧食產業(yè)經濟的發(fā)展和糧食企業(yè)轉型升級， 倉儲、 物流、 加工、 貿易等各類糧食企業(yè)普遍出現了技能人才斷檔現象， 高技能人才因培養(yǎng)人數少、 成本高和周期長等特點，供給力不足。 目前， 糧食行業(yè)尤其迫切需要大量糧油倉儲、 質量檢驗、 加工專業(yè)的技能人才以及既了解糧食流通業(yè)務又掌握機械、 現代信息技術、 物流貿易等方面知識和技能的專業(yè)人才。 而現階段培養(yǎng)的糧食專業(yè)業(yè)學生的數量和質量無法滿足安徽省內及長三角區(qū)域內勞動用工需求， 無法滿足經濟新業(yè)態(tài)、 新模式的需要。

（二）“校企”“校校”合作程度低，方式單一

實現校企合作的有效途徑和與高技能人才培養(yǎng)相配套政策的制定等校企合作的方式僅停留在實習實訓這種形式， 教學體系與實踐體系未能進行有機融合， 未能整合資源形成 “產學研” 一體化， 構建協同創(chuàng)新實踐育人模式。 企業(yè)的參與度不高，掛牌實習基地， 不同學校， 生源和資源可能存較大差異， 教育資源的配置和利用也不盡相同。 各職業(yè)學院之間仍然處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)， 對糧食產業(yè)鏈人才的需求要求也不相同。

三、 構建長三角地區(qū)糧食行業(yè)人才協同培養(yǎng)的舉措

長三角一體化背景下加強糧食高技能人才區(qū)域協同培養(yǎng)， 加快糧食產業(yè)優(yōu)化升級， 構建糧食產業(yè)鏈人才的培養(yǎng)體系， 區(qū)域內統(tǒng)籌管理,建立各種協調機制,真正做到校企結合， 各方共同培養(yǎng)。

（一） 打破糧食行業(yè)區(qū)域合作障礙， 協同發(fā)展

在糧食行業(yè)的人才培養(yǎng)過程中， 可以在教育理念、 辦學模式和教學方式等方面加強交流與合作。通過開發(fā)區(qū)域糧食行業(yè)專業(yè)核心課程和專業(yè)教材等典型項目開展糧食行業(yè)跨省市職業(yè)教育辦學合作。注重靈活多樣教育和個性化教育有機結合， 建立長三角職教資源網， 共同進行糧食行業(yè)農產品食品檢驗員和倉儲管理員等行業(yè)資格證培訓， 建立業(yè)務骨干和教學校長互派互訪制度， 加快職業(yè)教育一體化,推進長三角區(qū)域職業(yè)教育資源共享。 共建富有核心競爭力的長三角糧食行業(yè)職業(yè)教育基地,實現區(qū)域糧食行業(yè)職業(yè)教育的互利互贏。

（二） 倡導職業(yè)教育和糧食產業(yè)結合， 全方位提高產教融合水平

加強糧食行業(yè)職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展， 需要倡導產教協同發(fā)展戰(zhàn)略， 將教育和糧食產業(yè)結合， 全方位提高產教融合水平。 糧食院校、 糧食企業(yè)以及糧食行業(yè)主管部門之間搭建區(qū)域合作、 交流平臺。 糧食院校建立糧食行業(yè)職業(yè)教育峰會制度,交流改革發(fā)展的經驗,建立糧食行業(yè)職教學會聯合會,組織糧食高技能人才培養(yǎng)發(fā)展研討會為整個糧食行業(yè)共同體的運作提供良好的教育環(huán)境，糧食企業(yè)與糧食院校共建區(qū)域校企合作基地， 在區(qū)域平臺的協作統(tǒng)籌之下， 立足行業(yè)， 面向區(qū)域， 大力加強校企深度融合。 規(guī)范和推進校企合作走深做實， 加強糧食行業(yè)文化傳承創(chuàng)新與內涵提煉,發(fā)揮行業(yè)文化引領作用和創(chuàng)新精神。 確保糧食行業(yè)專業(yè)技能人才的質量， 形成具有糧食行業(yè)特色的 “行業(yè)引領、 校企參與、 區(qū)域協同、 成本分擔” 產教融合模式。

（三） 培育教育企業(yè)， 培養(yǎng)糧食生產專門人才，體現學校的辦學定位， 完善產教融合制度體系

進一步深化行業(yè)和企業(yè)的合作， 充分發(fā)揮糧食職教集團作用， 利用行業(yè)企業(yè)的資源， 共同開展專業(yè)建設， 優(yōu)化人才培養(yǎng)模式和課程體系。 積極探索共建 “冠名班” “糧食行業(yè)高技能人才培訓學校” 等新型聯合辦學模式， 重構職業(yè)教育校企合作關系， 以糧食人才需求的層次特色和職業(yè)特色為依據， 以地方經濟的產業(yè)結構及其變化趨勢為導向， 建立糧食行業(yè)學生的知識、 能力和素質目標。 不斷創(chuàng)新培養(yǎng)職業(yè)技能和提高學生的素質。 了解學科的現狀及未來發(fā)展趨勢， 滿足國家糧食安全特殊需求， 推動糧食行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四） 堅持以 “知識” 和 “技能” 教育理念進行糧食行業(yè)高技能人才培養(yǎng)

考慮長三角區(qū)域內糧食職業(yè)院校辦學條件和歷史， 不斷創(chuàng)新培養(yǎng)職業(yè)技能和提高學生的素質。 培養(yǎng)能夠掌握糧食行業(yè)技術領域必需的技術理論知識及相應技術； 形成糧食專業(yè)工學結合、按工種級別能力遞進的教學模式， 將相關的技能、 知識和工作態(tài)度融入其中， 實現了理論和實踐教學較好地融合的人才培養(yǎng)方案。 基于工作過程組織教學環(huán)節(jié)， 通過學習提高基礎理論知識水平， 創(chuàng)設工作情境， 結合職業(yè)技能證書考核， 以學生獲得職業(yè)行動能力和職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展能力為總體目標， 明確課程目標， 培養(yǎng)學生的實踐動手能力， 用項目實訓， 培養(yǎng)學生團隊協作精神及工匠精神， 通過實踐操作， 鍛煉學生的操作技能和崗位核心能力， 保障糧油質量安全。 培養(yǎng)學生愛糧節(jié)糧意識， 愛崗敬業(yè)， 勇于擔當糧食安全使命； 始終堅守初心， 不負 “糧心”， 收好糧、管好糧， 做好國家糧倉的守糧人。 滿足國家糧食安全特殊需求， 推動糧食行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

圖2 糧油工業(yè)現代工匠培養(yǎng)示意圖

四、 長三角區(qū)域一體化糧食高技能人才區(qū)域協同培養(yǎng)發(fā)展的建議思考

（一） 加強整體規(guī)劃， 建立區(qū)域協作關系

當前,各地的糧食行業(yè)職業(yè)教育規(guī)劃缺乏綜合與協調,專業(yè)結構調整與支柱產業(yè)趨同的現象相當普遍。 為此， 糧食行業(yè)應深化長三角區(qū)域職業(yè)教育合作， 加強糧食行業(yè)內的整體規(guī)劃,在跨區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略先行的前提下,加強糧食行業(yè)職教合作與協調,實現優(yōu)勢互補,共同發(fā)展， 利用各自資源優(yōu)勢,兼顧各方利益,充分整合區(qū)域資源,共建競爭與合作關系。 建設相互融通的區(qū)域職教服務功能與體系,共建實習實訓基地， 促進實習實訓基地、 資源和人才的有序流動。

（二） 糧食特色專業(yè)為龍頭， 圍繞專業(yè)建設運營學校

在糧食職業(yè)教育辦學總體規(guī)模不大的基礎上， 整合長三角區(qū)域內優(yōu)質職業(yè)教育資源， 根據糧食產業(yè)結構形態(tài)， 以及目前區(qū)域內幾所糧食學校的專業(yè)特色， 整合不同職業(yè)學院相同或相似專業(yè)教學資源， 挖掘專業(yè)的重要價值， 做大做強糧食專業(yè)， 彰顯糧食行業(yè)職業(yè)教育的辦學特點， 提高服務經濟社會發(fā)展的能力。 抓住專業(yè)建設這一最具辦學特色的 “牛鼻子” ,按照 “以現代糧食流通為特色” 的發(fā)展思路,以糧食特色專業(yè)為龍頭， 打造糧食特色的專業(yè)群,形成與學院發(fā)展定位、 糧食行業(yè)綜合改革發(fā)展全面對接的專業(yè)發(fā)展格局。 積極發(fā)揮行業(yè) “智庫” 優(yōu)勢,提升自身科學研究水平和社會服務能力,解決行業(yè)重點領域發(fā)展的理論支撐和技術壁壘等重大問題,同時在服務行業(yè)發(fā)展過程中贏得更大發(fā)展機遇。

（三） 挖掘糧食文化內涵， “工匠精神” 與專業(yè)課程有機融合， 育 “糧人”

將勞模精神、 “大國工匠” 先進事跡融入課堂， 提升學生的職業(yè)素養(yǎng)， 激發(fā)學生自豪感， 引導學生樹立正確的理想信念。 通過真實工作場景模擬， 認識保障糧食安全的重要性， 培養(yǎng)學生責任心。 通過小組團結協作， 提升學生決策、 溝通表達能力。 懂技術、 精技能、 能創(chuàng)新等方面加強培養(yǎng)， 讓學生在校內實現潤物無聲歷練成才。 借助行業(yè)屬性特色， 以適應新時代糧油工業(yè)發(fā)展需要的高素質專業(yè)化人才隊伍， 提升人才培養(yǎng)質量。 同時作為糧食類院校， 創(chuàng)新 “五糧文化育人” 育人模式， 挖掘糧食文化內涵， 通過糧食文化載體實現立德教育。

結 語

糧食行業(yè)專業(yè)技術人才極度缺乏， 與糧食行業(yè)重要的基礎地位和國家糧食安全對科技與人才的迫切需求極不相稱。 為滿足經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級對高技能人才的需求，適應糧食行業(yè)新業(yè)態(tài)，借助長三角糧食高技能人才區(qū)域協同培養(yǎng)一體化平臺，充分發(fā)揮區(qū)域內資源優(yōu)勢，相互合作，協同培養(yǎng)，從而提升區(qū)域內糧食行業(yè)高技能人才培養(yǎng)質量。