長三角一體化背景下糧食高技能人才區域協同培養研究

◎曹 川 甘光生 孫 勤

引 言

糧食行業技能人才是 “人才興糧” 隊伍的重要組成部分， 是糧食行業一線職工隊伍的核心力量。 長三角作為中國區域經濟中最具生機活力的區域之一， 隨著長三角一體化發展進入新階段，作為技能人才培養的搖籃和服務地方經濟的重要推動力， 職業教育也迎來了新的挑戰與機遇。 因此,在長三角一體化背景下以糧食類專業為例，加強糧食產業鏈技能人才的培養， 加快糧食產業優化升級、 提高糧食企業的競爭能力和技術創新， 通過對長三角的糧食產業現狀的調查及其人才需求情況， 根據 “校校” “校企” 協作來協同制定適合長三角經濟發展的糧食類人才培養方案， 有利于高職院校培養高質量人才， 滿足區域內企業對高素質高技能型人才的需求。 構建糧食高技能人才區域協同培養研究， 對提升長三角區域糧食行業核心競爭力具有十分重要的意義。

一、 長三角地區糧食行業人才發展現狀分析

2020年末， 全國糧食行業從業人員總數為193.7萬人， 其中行政機關3.5萬人、 事業單位3.0萬人、 各類涉糧企業187.2萬人 （其中國有及國有控股企業48.5萬人、 非國有企業138.7萬人、 港澳臺商及外商企業18.5萬人）。

在全國糧食行業從業人員193.7萬人中， 專業 技 術 人 員22.9 萬 人， 占11.8%； 工 人119.0 萬人， 占61.4%。 在22.9萬專業技術人員中， 其中高級職稱1.39萬人， 占6.1%； 正高級職稱4134人， 占1.8%； 中級職稱5.88萬人， 占25.7%。 在工人中， 技術工人38.7萬人， 占32.5%； 高級技師8469人， 占技術工人的2.2%。

當前糧食行業的人才培養呈現以下幾個特征： 一是年齡偏大、 二是學歷層次偏低、 三是高技能人才比例偏低、 四是技術人才結構不合理。

根據調研和查閱文獻中2012年到2019年糧食行業從業人員的結構和數量， 通過Lagrange插值法建模預測， 全年糧食行業從業人員數量年增長8.4%。 2020-2023年， 全國糧食行業人才數量將從243萬人增長至295萬人。 2020-2023年， 全國糧食行業35-45歲人才比例將從33.17%降低至31.42%， 35歲以下人才比例將從37.66%上升至40.71%。 糧食企業的人才需求也正因為整個行業人員的年輕化和技術進步的要求呈現出對職業教育發展的迫切希望。

糧食職業院校根據糧食產業鏈高端技能型人才的特征， 結合糧食產業鏈發展狀況， 圍繞糧食產后的鏈條， 以地方經濟特色為導向， 在長三角一體化背景下加強糧食高技能人才區域協同培養的層次特色和職業特色， 整合政府、 企業、 學校三方資源， 構建一套完整的 “政校企” 三位一體糧食產業鏈糧食高技能人才培養新模式， 與時俱進， 深化改革， 加快補齊 “三農” 領域短板， 扛穩糧食安全重任。

二、 長三角地區糧食行業人才發展存在的問題

糧食行業人才培養的目標就是 “立足糧食，面向社會， 服務三農， 多元發展”； 糧食專業發展與現代制造類、 現代服務類、 管理類專業相互支撐， 協調發展； 糧食高職人才培養始終堅持走產學研結合的辦學之路， 以糧食安全為己任， 以合作共贏為主線， 目前糧食產業鏈人才的培養研究主要存在的問題有以下幾個方面：

圖1 涉糧企業職工與技能人才總體情況

（一） 畢業生的數量和質量與區域經濟發展不匹配

近年來， 糧食行業大力實施 “人才興糧”，培養了一批專業拔尖人才和高素質技術技能人才，整體素質得到進一步提升。 目前，隨著糧食流通體制改革的深化、 糧食產業經濟的發展和糧食企業轉型升級， 倉儲、 物流、 加工、 貿易等各類糧食企業普遍出現了技能人才斷檔現象， 高技能人才因培養人數少、 成本高和周期長等特點，供給力不足。 目前， 糧食行業尤其迫切需要大量糧油倉儲、 質量檢驗、 加工專業的技能人才以及既了解糧食流通業務又掌握機械、 現代信息技術、 物流貿易等方面知識和技能的專業人才。 而現階段培養的糧食專業業學生的數量和質量無法滿足安徽省內及長三角區域內勞動用工需求， 無法滿足經濟新業態、 新模式的需要。

（二）“校企”“校校”合作程度低，方式單一

實現校企合作的有效途徑和與高技能人才培養相配套政策的制定等校企合作的方式僅停留在實習實訓這種形式， 教學體系與實踐體系未能進行有機融合， 未能整合資源形成 “產學研” 一體化， 構建協同創新實踐育人模式。 企業的參與度不高，掛牌實習基地， 不同學校， 生源和資源可能存較大差異， 教育資源的配置和利用也不盡相同。 各職業學院之間仍然處于各自為戰的狀態， 對糧食產業鏈人才的需求要求也不相同。

三、 構建長三角地區糧食行業人才協同培養的舉措

長三角一體化背景下加強糧食高技能人才區域協同培養， 加快糧食產業優化升級， 構建糧食產業鏈人才的培養體系， 區域內統籌管理,建立各種協調機制,真正做到校企結合， 各方共同培養。

（一） 打破糧食行業區域合作障礙， 協同發展

在糧食行業的人才培養過程中， 可以在教育理念、 辦學模式和教學方式等方面加強交流與合作。通過開發區域糧食行業專業核心課程和專業教材等典型項目開展糧食行業跨省市職業教育辦學合作。注重靈活多樣教育和個性化教育有機結合， 建立長三角職教資源網， 共同進行糧食行業農產品食品檢驗員和倉儲管理員等行業資格證培訓， 建立業務骨干和教學校長互派互訪制度， 加快職業教育一體化,推進長三角區域職業教育資源共享。 共建富有核心競爭力的長三角糧食行業職業教育基地,實現區域糧食行業職業教育的互利互贏。

（二） 倡導職業教育和糧食產業結合， 全方位提高產教融合水平

加強糧食行業職業教育區域發展， 需要倡導產教協同發展戰略， 將教育和糧食產業結合， 全方位提高產教融合水平。 糧食院校、 糧食企業以及糧食行業主管部門之間搭建區域合作、 交流平臺。 糧食院校建立糧食行業職業教育峰會制度,交流改革發展的經驗,建立糧食行業職教學會聯合會,組織糧食高技能人才培養發展研討會為整個糧食行業共同體的運作提供良好的教育環境，糧食企業與糧食院校共建區域校企合作基地， 在區域平臺的協作統籌之下， 立足行業， 面向區域， 大力加強校企深度融合。 規范和推進校企合作走深做實， 加強糧食行業文化傳承創新與內涵提煉,發揮行業文化引領作用和創新精神。 確保糧食行業專業技能人才的質量， 形成具有糧食行業特色的 “行業引領、 校企參與、 區域協同、 成本分擔” 產教融合模式。

（三） 培育教育企業， 培養糧食生產專門人才，體現學校的辦學定位， 完善產教融合制度體系

進一步深化行業和企業的合作， 充分發揮糧食職教集團作用， 利用行業企業的資源， 共同開展專業建設， 優化人才培養模式和課程體系。 積極探索共建 “冠名班” “糧食行業高技能人才培訓學校” 等新型聯合辦學模式， 重構職業教育校企合作關系， 以糧食人才需求的層次特色和職業特色為依據， 以地方經濟的產業結構及其變化趨勢為導向， 建立糧食行業學生的知識、 能力和素質目標。 不斷創新培養職業技能和提高學生的素質。 了解學科的現狀及未來發展趨勢， 滿足國家糧食安全特殊需求， 推動糧食行業可持續發展。

（四） 堅持以 “知識” 和 “技能” 教育理念進行糧食行業高技能人才培養

考慮長三角區域內糧食職業院校辦學條件和歷史， 不斷創新培養職業技能和提高學生的素質。 培養能夠掌握糧食行業技術領域必需的技術理論知識及相應技術； 形成糧食專業工學結合、按工種級別能力遞進的教學模式， 將相關的技能、 知識和工作態度融入其中， 實現了理論和實踐教學較好地融合的人才培養方案。 基于工作過程組織教學環節， 通過學習提高基礎理論知識水平， 創設工作情境， 結合職業技能證書考核， 以學生獲得職業行動能力和職業生涯可持續發展能力為總體目標， 明確課程目標， 培養學生的實踐動手能力， 用項目實訓， 培養學生團隊協作精神及工匠精神， 通過實踐操作， 鍛煉學生的操作技能和崗位核心能力， 保障糧油質量安全。 培養學生愛糧節糧意識， 愛崗敬業， 勇于擔當糧食安全使命； 始終堅守初心， 不負 “糧心”， 收好糧、管好糧， 做好國家糧倉的守糧人。 滿足國家糧食安全特殊需求， 推動糧食行業可持續發展。

圖2 糧油工業現代工匠培養示意圖

四、 長三角區域一體化糧食高技能人才區域協同培養發展的建議思考

（一） 加強整體規劃， 建立區域協作關系

當前,各地的糧食行業職業教育規劃缺乏綜合與協調,專業結構調整與支柱產業趨同的現象相當普遍。 為此， 糧食行業應深化長三角區域職業教育合作， 加強糧食行業內的整體規劃,在跨區發展戰略先行的前提下,加強糧食行業職教合作與協調,實現優勢互補,共同發展， 利用各自資源優勢,兼顧各方利益,充分整合區域資源,共建競爭與合作關系。 建設相互融通的區域職教服務功能與體系,共建實習實訓基地， 促進實習實訓基地、 資源和人才的有序流動。

（二） 糧食特色專業為龍頭， 圍繞專業建設運營學校

在糧食職業教育辦學總體規模不大的基礎上， 整合長三角區域內優質職業教育資源， 根據糧食產業結構形態， 以及目前區域內幾所糧食學校的專業特色， 整合不同職業學院相同或相似專業教學資源， 挖掘專業的重要價值， 做大做強糧食專業， 彰顯糧食行業職業教育的辦學特點， 提高服務經濟社會發展的能力。 抓住專業建設這一最具辦學特色的 “牛鼻子” ,按照 “以現代糧食流通為特色” 的發展思路,以糧食特色專業為龍頭， 打造糧食特色的專業群,形成與學院發展定位、 糧食行業綜合改革發展全面對接的專業發展格局。 積極發揮行業 “智庫” 優勢,提升自身科學研究水平和社會服務能力,解決行業重點領域發展的理論支撐和技術壁壘等重大問題,同時在服務行業發展過程中贏得更大發展機遇。

（三） 挖掘糧食文化內涵， “工匠精神” 與專業課程有機融合， 育 “糧人”

將勞模精神、 “大國工匠” 先進事跡融入課堂， 提升學生的職業素養， 激發學生自豪感， 引導學生樹立正確的理想信念。 通過真實工作場景模擬， 認識保障糧食安全的重要性， 培養學生責任心。 通過小組團結協作， 提升學生決策、 溝通表達能力。 懂技術、 精技能、 能創新等方面加強培養， 讓學生在校內實現潤物無聲歷練成才。 借助行業屬性特色， 以適應新時代糧油工業發展需要的高素質專業化人才隊伍， 提升人才培養質量。 同時作為糧食類院校， 創新 “五糧文化育人” 育人模式， 挖掘糧食文化內涵， 通過糧食文化載體實現立德教育。

結 語

糧食行業專業技術人才極度缺乏， 與糧食行業重要的基礎地位和國家糧食安全對科技與人才的迫切需求極不相稱。 為滿足經濟發展和產業轉型升級對高技能人才的需求，適應糧食行業新業態，借助長三角糧食高技能人才區域協同培養一體化平臺，充分發揮區域內資源優勢，相互合作，協同培養，從而提升區域內糧食行業高技能人才培養質量。