基于鄉(xiāng)村振興背景下農村電商發(fā)展研究

□翟春霞

（西安交通工程學院，陜西 西安 710300）

從2014 年至今，中央一號文件多次提出要大力發(fā)展農村電商，尤其是2017 年提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，電商在我國農村地區(qū)發(fā)展迅猛，增加了農民收入，改善了農村生活條件，縮小了城鄉(xiāng)收入差距，促進了農村經濟迅速增長。同時，農村電商對優(yōu)化農業(yè)產業(yè)資源配置，促進農業(yè)產業(yè)轉型升級具有重要影響。

1 鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農村電商的意義

近年來，農村電商在美國、英國、加拿大等歐美國家普遍應用。在我國，隨著互聯網的普及和城鎮(zhèn)化快速推進，農村電商蓬勃發(fā)展。人們通過臺式電腦、筆記本電腦或手機、Pad 等移動終端，將生產的蔬菜、水果等農產品和農業(yè)觀光旅游項目發(fā)布到網上，尋求買家，通過網絡完成銷售。農村電商對促進農村經濟發(fā)展、促進新型城鎮(zhèn)化建設、加快農業(yè)農村現代化進程等具有重要意義。

1.1 促進農村經濟發(fā)展

農村電商在一定程度上較好地解決了我國農業(yè)生產與市場需求脫節(jié)的問題。過去，由于信息不發(fā)達，農民無法準確把握市場需求，常常出現“你種什么，我種什么，大家扎堆一起種”的情況，導致市場出現供大于求和供不應求兩種極端現象。通過發(fā)展農村電商，不僅促進了產業(yè)結構調整、優(yōu)化和升級，還促進了二三產業(yè)的發(fā)展，最大限度地滿足市場需求。此外，利用電子信息平臺，將農業(yè)原本的生產性延伸至農業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游和農家樂等，推進了農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

1.2 促進新型城鎮(zhèn)化建設

2011 年底，我國城鎮(zhèn)人口達6.91 億人，首次超過農村人口，占總人口的51.22%；農村社會零售額達到5.9 萬億元，占社零總體的13%，這標志著我國城鎮(zhèn)化時代到來。在鄉(xiāng)村振興背景下，農村的工業(yè)化表現為農產品貿易、特色農產品加工、鄉(xiāng)村旅游和農業(yè)休閑等多種形式，通過發(fā)展農村電商，促進了新型城鎮(zhèn)化建設。

1.3 加快農業(yè)農村現代化進程

為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，加快農業(yè)農村現代化進程，各地政府紛紛推出各項強農惠農政策，為新型農業(yè)主體創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。農村電商通過網絡平臺服務于農村，用技術賦能農業(yè)生產，促進“互聯網+農業(yè)”的高效發(fā)展，使農業(yè)生產經營朝著規(guī)模化、信息化、機械化和社會化的方向發(fā)展，從而提高農業(yè)的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，加快我國農業(yè)農村現代化建設進程。

2 鄉(xiāng)村振興背景下我國農村電商的發(fā)展現狀

2.1 我國互聯網普及率逐年上升

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）公布的《中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》和《農村互聯網發(fā)展狀況研究報告》數據顯示，我國網民人數連年保持平穩(wěn)增長，全國及農村地區(qū)互聯網普及率也逐年上升，人均每周上網時長不斷增長，具體見表1 所示。

表1 我國網民人數和全國互聯網普及率變化情況

截至2021 年12 月，我國網民人數為10.32 億人，較2020 年12 月增加了4 296 萬人，全國互聯網普及率達到了73%，較2020 年底增加2.6%，其中農村地區(qū)互聯網普及率為57.6%，較2020 年底的55.9%上升了1.7%。

2.2 農村電商規(guī)模持續(xù)升高

據相關數據顯示，從2014—2020 年，我國農村網絡銷售額增長迅速，已從2014 年的0.18 萬億元發(fā)展到2020 年的1.79 萬億元，由此可見，我國農村電商規(guī)模持續(xù)擴大，如圖1 所示。

圖1 2014—2020 年我國農村網絡銷售額

2.3 大型電商平臺占據主要份額

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實施，推動了農村電商的快速發(fā)展。京東、阿里、蘇寧等商界巨頭紛紛加入農村電商行列，電商在我國農村地區(qū)發(fā)展前景廣闊。

阿里集團推出的“千縣萬村”計劃落地后，阿里“農村淘寶”已覆蓋我國30 個省級行政區(qū)域，合作縣達到1 038 個，建立了3 萬多個天貓優(yōu)品服務站。京東也在全國各地積極布局，建立了多個服務中心，培育了多名農村電商推廣員，蘇寧也緊跟其后，在農村地區(qū)建立了多家直營店。雖然在我國農村地區(qū)有很多電商平臺，其規(guī)模大小不一、平臺類型各異、覆蓋地區(qū)不同，但阿里、京東及蘇寧等大型電商平臺在市場中占據主要份額。

3 鄉(xiāng)村振興背景下我國農村電商存在的問題

3.1 從業(yè)者質量意識不強，農產品標準化程度低

互聯網時代，信息技術飛速發(fā)展，雖然對農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農村社會發(fā)展、農民生活改變產生了巨大影響，但受到思想意識和區(qū)域文化水平的制約，多數從業(yè)者對于農村電商的認識就是做網站、開發(fā)軟件，在網上將東西賣出去，沒有農產品標準化的意識。加上農產品生產分散、加工包裝不統(tǒng)一、附加值低、產業(yè)鏈短等，造成規(guī)格分類不統(tǒng)一、質量標準不一致，影響電商用戶的體驗感，阻礙了農村電商的發(fā)展速度。

3.2 農村電商政策及資金支持不足

農村電商的發(fā)展離不開政策及資金的支持。目前，國家層面到各級政府均出臺過有關農村電商的政策，但這些政策多為鼓勵性政策，資金支持力度不足。

首先，農村電商的有效資產較少。農民的財產有土地和宅基地，土地屬于國家財產，宅基地上蓋的房子也不同于城市的商品房，無法進行買賣，也無法辦理抵押和擔保，加之農村電商銷售的產品絕大多數為農產品，與普通的工業(yè)產品不同，農產品受自身性質的影響，保質期短，部分農產品需要在冷庫中保存，保存成本高，技術難度大，保存不當容易使農產品腐爛變質，失去商品價值，這些都需要大量資金投入，農民無法直接用宅基地上的房子和農產品進行抵押，導致農民被大多數銀行排除在外。

其次，由于信息不對稱，加之沒有針對農民的一套征信系統(tǒng)，銀行給農村電商提供資金上的支持面臨較高的風險。從事農村電商的農民與淘寶平臺的店主不同，銀行很難全面掌握農村電商的經營情況，進而難以評估農村電商的收益和風險。此外，金融資源總量有限，出于避險、風控的目的，銀行更愿意將資金投向大城市和大客戶，導致投向農村和農民的資金較少。目前，農村地區(qū)的銀行仍然以傳統(tǒng)的存款、取款、匯款、貸款為主要業(yè)務，貸款的額度、期限和利率等不能滿足農村電商發(fā)展對資金的需求。

3.3 農村電商人才匱乏，人才質量有待提升

我國農村幅員遼闊，各地情況千差萬別，發(fā)展農村電商不是簡單在網上把東西賣出去，而是一項集信息收集、策劃設計、數據分析、操作運營、技術維護等于一體的綜合性系統(tǒng)工程。

發(fā)展農村電商需要專業(yè)運營人員和技術人才，一方面，由于我國農村地區(qū)青壯勞力大多去城市發(fā)展，留守在農村的多為兒童和老人，兒童年齡小，正處于受教育階段，沒法支撐農村電商業(yè)務的開展，老人的學習能力有限，對利用新平臺和采用新技術銷售農產品存在畏難情緒，不愿意與電商平臺合作，也不愿意與電商人才共同開拓銷售渠道。他們雖然對電商和網購有所了解，但要經營網店或者通過抖音等平臺銷售自己的農產品還需要具備較高的綜合素質。實際操作中，他們不僅銷售素質較低，還缺乏服務意識，銷售農產品時不知道該如何介紹產品，不善于利用銷售技巧擴大銷售量，沒有以客戶為中心的理念，缺乏主動服務意識，甚至出現與客戶吵架的現象。通過網絡銷售農產品，不僅需要掌握農產品的屬性，還得懂得品牌塑造、營銷技巧、客戶服務及產品包裝、品質控制、物流配送等，這些都離不開專業(yè)技術人才的指導。另一方面，與城鎮(zhèn)相比，我國農村條件較差，電商起步較晚，缺乏相關電商人才。高校培養(yǎng)出來的電商人才大多進入城市工作，很少有人愿意回到農村，而回到農村的人中也有很多只是將農村作為跳板，并不打算長期扎根農村。

3.4 農村基礎設施較差，物流體系有待健全

目前我國農村雖已實現“村村通”寬帶，但網民數量和網絡普及率仍遠低于城鎮(zhèn)。截至2021 年6 月，我國農村網民數量為2.97 億人，占網民總數的29.4%，農村網絡普及率59.2%，低于城鎮(zhèn)地區(qū)的78.3%。我國幅員遼闊，各地區(qū)發(fā)展極不平衡，部分中西部農村地區(qū)由于氣候惡劣、大山環(huán)繞、交通不便、人口稀少等原因，基礎設施較差，網絡線路的鋪設、通信信號的質量和農產品的物流運輸等都存在一定困難。受基礎設施限制，這些區(qū)域信息不暢、交通不便，生產的農產品無法及時運出，“產品好、價格低、賣不出”的狀況嚴重影響了農民的積極性。天然、野生、有機、綠色的農產品往往生產于偏遠農村或丘陵山區(qū)，但由于路途遙遠、交通不便，農產品運輸難度大，運輸成本居高不下，落后的基礎設施嚴重阻礙了農村電商的快速發(fā)展，例如電商平臺經常出現青海、西藏、新疆、海南等地區(qū)不發(fā)貨或者不包郵的情況。

4 鄉(xiāng)村振興背景下農村電商的發(fā)展策略

4.1 樹立質量意識，打造農產品品牌

農村電商從類型上可分為兩大類，一類是產品與服務的下行，通過互聯網將農村生產生活所需的產品與服務傳遞給農民；另一類是產品與服務的上行，通過互聯網將農產品及服務傳遞給消費者。長期以來，由于對農民的輕視心理，導致很多劣質產品通過電商渠道流入農村，農產品的粗放管理使大批不規(guī)范農產品流入銷售市場，形成一種“互害”情景。電商從業(yè)者要樹立質量意識，以健全農產品供應鏈管理為抓手，打造消費者放心的農產品品牌，構建互惠互利、誠信友善的商業(yè)環(huán)境，保障農村電商穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展。

4.2 加大金融機構的支持力度，解決農村電商資金問題

資金不足嚴重影響了我國農村電商的發(fā)展，想要更快更好地推動其發(fā)展，必須加大金融機構的支持力度，保證充足的資金投入，解決農村電商面臨的資金短缺問題。

首先，政府部門要創(chuàng)新農村電商融資的路徑和方法，及時了解電商企業(yè)和農戶的資金需求，為金融機構與電商企業(yè)、金融機構與農戶之間搭建合作的橋梁，幫助電商企業(yè)和農戶增加融資機會、提高融資能力，使其獲得更多資金支持。

其次，金融機構要在金融產品方面不斷創(chuàng)新，推出更具個性化的服務。要改變原有的貸款擔保方式，盡量簡化審批流程，針對農村電商特點推出合適的金融產品和相應的服務措施，為農村電商的發(fā)展提供支持。

再次，加強農村信用體系建設，為農戶及電商企業(yè)建立電子檔案，在此基礎上將金融機構的信貸信息納入數據庫中，實現信息共享。針對信用良好的農戶和企業(yè)，可以加大貸款額度，針對失信人員制訂懲罰措施，構建信用評價體系，幫助銀行等機構降低貸款風險。

4.3 多途徑培養(yǎng)農村電商人才

農村電商的發(fā)展離不開人才支撐，要想促進農村電商快速發(fā)展，必須加大電商人才的培養(yǎng)和引進力度。農村應結合本地區(qū)實際情況，多途徑培養(yǎng)電商人才。

首先，政府和企業(yè)可通過定期召開專家講座、組織農民觀看網課等形式，引導農民不斷學習，提高實踐技能。還可安排創(chuàng)業(yè)者現身說教，讓農民看到農村電商的發(fā)展前景，激發(fā)他們參與農村電商的積極性和主動性，培養(yǎng)更多本土電商人才。

其次，政府和企業(yè)應制訂優(yōu)惠政策，完善激勵機制，吸引大中專畢業(yè)生到農村地區(qū)創(chuàng)業(yè)，從事電商工作，也可通過校企合作，產教融合的方式吸引專業(yè)電商人才到農村電商企業(yè)掛職。

4.4 搭建農村電商平臺，健全物流信息體系

電商的發(fā)展離不開物流及信息，當地政府要積極建設農村電商平臺，健全農村信息服務體系。加強對信息及物流網絡的建設，物流公司也應擴大快遞點規(guī)模和數量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落增加配送站點，拉近鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村落、村落與村落之間的距離，健全物流體系，使農村電商的發(fā)展更上一層樓。

5 結束語

通過農村電商促進農村經濟發(fā)展，是當前鄉(xiāng)村振興的重要手段，但農村電商在發(fā)展過程中存在政策支持缺乏、人才缺乏、網絡物流信息不健全等問題，地方政府必須采取有效措施，多途徑搭建電商平臺，培養(yǎng)電商人才，為農村經濟發(fā)展助力，推動農村電商蓬勃發(fā)展。