智慧教育云平臺建設與應用 *
——以“新疆模式”為例

付 濤，劉玉武，楊 英

(1.新疆維吾爾自治區電化教育館，新疆 烏魯木齊 830092；2.新疆師范大學 意識形態協同研究中心，新疆 烏魯木齊 830017；3.教育部教育技術與資源發展中心(中央電化教育館)，北京 100031)

一、引言

近年來，互聯網、大數據、云計算等技術日益融入經濟社會發展各領域，對教育的發展產生了深遠影響。一方面，人才需求、高質量發展倒逼教育改革創新、轉型升級和理念更新。另一方面，大數據促使人工智能與教育深度融合，變革教育模式，創新供給渠道。技術的每一次重大突破，勢必帶來理論的重大進步。各地各校在發揮技術優勢，適應時代發展，建構專業化、個性化的智慧教育云平臺等方面作了一些探索，形成了一些新理念新模式。新疆教育由于歷史、自然、社會等多方面因素，具有一定的特殊性，民族多、教學語言多、教學類型多，學校點多、線長、面廣，教育基礎薄弱，南疆和農村地區問題集中、提升教學質量難度較大成為其典型特征，也為新疆智慧教育云平臺建設明確了方向。新疆教育的特殊性和普適性，體現出新疆智慧教育云平臺建設的代表性。研究數字賦能教育質量提升的根本性域觀特征，總結新疆智慧教育云平臺建設與應用理念及做法，提煉其普適性范式，增強智慧教育平臺的現實應用張力有著重要的現實意義。

二、大數據推動教育形態發生深刻變革

當前，以人工智能、虛擬現實、區塊鏈等為代表的前沿技術，在教育領域得到廣泛應用，讓以高效課堂為核心的教育教學深度變革有更多的實現路徑，引發教育模式、教學形式、評價方式等一系列變革，推動塑造更加人本、開放、可持續的教育新生態。學界普遍認為，大數據對學生學習過程數據進行伴隨性采集，對學生學習成效檢測、教學成績實時評價，網絡空間利用迭代升級，人人通空間全流程信息化管理、大數據融通共享，促使教育評價方式更加豐富、教育評價過程更加科學、教育評價結果更加準確、公平；智慧教育是教育在智能時代的新深化，大數據技術在新時代新階段下為提升教育決策水平、推動教育治理能力現代化提供了有力支撐，推動構建了教育治理新模式。

(一)辯證地看待技術革命與教育變革的關系

一方面，技術推動教育變革。技術創新和協作方式的變革，重構了人們的工作、生活和學習方式，進一步提高了知識的傳輸效率，促進傳統業態形態變革，教育新業態應然而生。另一方面，防止和抑制大數據技術對教育發展的消極作用。教學過程具有可觀性、可感性特點，教與學不僅僅是讓學生通過聽來學習，還要通過感知，深入理解知識，并對學生進行思想引領。比如，數學學科的演算推導過程，語文、歷史以及音樂等藝術科目教學過程，師生的肢體語言、表情也是教學方式方法的重要范疇，這些在線上教學、PPT教學中就顯得很虛擬。大數據要跳出技術范疇，融入人文引領和情感因素，促進師生在技術條件下，精神空間與社會空間的深度重組，防止智技主義導致的教學行為“異化”。

(二)均衡化、高質量是教育發展的永恒主題，是教育新形態的重要范疇

教育發展的區域不平衡、層次結構不平衡、受教育群體不平衡的“三個不平衡”，與優質教育資源不充分、教育質量提升不充分、適應新的教育發展格局思想準備不充分的“三個不充分”并存，辯證地提出教育質量發展和新時代教育理念塑造的目標導向。堅持系統觀念的基礎性思想和工作方法，融合運用大數據技術，深刻分析教育發展錯綜復雜矛盾，加強教育發展前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，辨證處理好新時代教育新形態發展當前和長遠、全局與局部、重點與非重點等重大關系，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，實現數字化賦能教育高質量發展。

三、融合信息技術的新型教與學“新疆模式”構建

教育信息化從表象上看是利用信息技術促進教育者、受教育者、管理者之間信息交流與共享，其核心不僅改變教與學的方式，關鍵還在于教育觀念更新、模式變革、體系重構，從而推動教育系統性變革，形成一種更為便捷、協調、高效的教育組織運行方式，從而實現教師智慧教、學生智慧學、管理者智慧管、學生與教師智慧成長、學校與家庭智慧溝通。智慧教育云平臺“新疆模式”基于“方法重與技術、組織制度創新重于技術創新”的理念，以香農的信息傳播過程模式、德弗勒的互動過程模式為理論基礎，融合大數據技術，以打通農村教育“最后一公里”為重點，從構建教育云平臺、數字校園、智能課堂入手，推動新型教與學的改革，探索基于信息技術的教學新模式，發展教育服務新模式，構建教育治理新模式。

(一)建設目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以實現教育現代化、辦人民滿意的教育為目標，以智慧教育、數字校園建設為總領，以推進優質教育資源共享、實現教育均衡化為重點，以教育援疆為輔助，堅持信息技術與教育教學深度融合，通過對現有教育信息化的規范、改造和升級：

1.構建“云+網+端”的智慧學習環境，搭建全疆(區、市)一張網、區域內學校一體化的教育現代化模式。

2.打破各層級“信息孤島”，從條線式的信息系統建設和碎片化的應用邁向大數據、大平臺、大系統的融合化發展，建成開放靈活、多級分布、全面覆蓋、協同服務的數字教育公共服務體系。

3.堅持以提高教育治理體系和治理能力現代化為目標，充分利用已有的數據歸集優勢，建立完善縱向到底、橫向到邊，網上網下聯動，區地縣校四級聯動體系。

4.實現從基礎設施(網絡、終端、教室等)、資源(教材、圖書、講義等)到應用(學習、教學、管理、生活等)數字化，實現現場指揮、預警預測、分析研判、指揮決策、電子督學等功能，為學校安保維穩、教學指導督導、黨建思政、考核評估等方面提供技術支撐。

(二)建設內容

按照深化應用、融合創新、示范引領、安全運行工作思路，整合現有軟硬件資源，統一規劃、統一設計、統一部署、統一驗收，穩妥有序、系統推進智慧教育云平臺建設。模式如圖1所示。

圖1 智慧教育“新疆模式”建設

1.教育信息化硬件設施建設。按照國家教育信息化2.0行動計劃的要求和每5年一周期，更新“班班通”等教育信息化硬件設施設備，規范數字校園建設、智慧課堂建設、教育云平臺建設、教育云網絡環境建設、教育云安全傳輸服務建設等。

2.教育云平臺深化應用建設。部署建設教育云數據中心，打造適應未來需求的彈性網絡和專屬教育云數據中心。部署建設教育云網絡環境，實現所有學校互聯網全覆蓋，實現“寬帶網絡校校通”。部署建設自治區級教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺、數字校園應用服務平臺，對接國家平臺，構成邏輯統一的整體教育云平臺。深化數字校園建設，建立覆蓋學校日常運行的智能信息終端群，建設一批云計算和物聯網技術支撐的智慧教室、智慧實驗室、創客教育工作室，建立管理一體化和智能化的校園環境。深化應用“在線課堂”教學模式，加大精品優質資源建設，引進大數據精準教學系統應用，全面提升教師信息化素養，實現應用常態化、資源精品化、教學精準化、應用規模化。

3.數字校園建設。建立覆蓋學校日常管理、運行的智能信息終端群；建設一批智慧教室、智慧實驗室、創客教育工作室、智慧教研室和虛擬仿真實驗室等。

4.智能課堂建設。創建教育信息化應用創新和驗證中心，建設一批智能課堂，開展小學一年級至高中三年級課程驗證，通過“三個課堂”(即專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂)，將每節課的教學授課內容實時傳輸到各農村學校(點)。

5.在線教育平臺建設。通過在線教育，全面推行城區優秀師生幫扶農村師生，鼓勵學生課后通過在線平臺加強學習訓練和輔導，為邊遠農村學校學生自學創造條件。

6.教育云安全傳輸服務建設。加強網絡安全部署，通過構建極速數據安全傳輸平臺，將大數據應用和網絡安全作為智慧校園建設的重中之重，貫穿每個數據匯聚節點，實現網絡安全全面隔離和風險點的全面封堵。

7.大數據服務建設。建立教育大數據，與優秀課件、個人學情報告、家長育兒培訓和心理健康教育為主要服務點，開發家校互動平臺面向社會開放，滿足社會面終身學習需求。

(三)建設步驟

按照一年建設，二年完善，五年一周期，十年常態應用的思路和步驟，建設和完善智慧教育系統。

1.一年建設：即一期工程(一年時間)

重點完成云數據中心、基礎網絡、基礎支撐平臺建設；建設電子政務、學籍管理、招生管理、教育資源共建共享、網絡學習空間人人通、教育大數據決策分析與支持系統等惠及民生的平臺；開展智慧校園試點示范建設。

2.兩年完善：即二期工程(一年時間)、三期工程(一年時間)

二期工程：完成信息門戶網站升級改造工程，完善教育管理公共服務平臺建設；完成優質資源、教學視頻互動、電子閱讀、學生綜合素質評價等平臺建設，實現優質資源共建共享和全面覆蓋；完成數字校園應用平臺及全區40%中小學校智慧校園硬件環境建設。

三期工程：推動資源平臺、管理平臺的全面應用和創新應用，逐步實現資源平臺、管理平臺的互通、銜接與開放；完成數字實驗室、創客教育、中職教育、繼續教育等平臺建設；完成全區所有學校智慧校園硬件環境建設，實現數字校園覆蓋全體學校。

3.五年一周期，十年常態應用

在前期建設和應用的基礎上，緊密結合信息化發展趨勢和實際，對系統全面完善，實現成熟、先進、實用的目標，構建完善和應用長效機制，建立健全基于信息化的教育現代化體系，實現常態化應用。

(四)運營保障

1.機制保障。成立智慧教育系統運行領導小組及其辦公室，新疆電教館具體承擔日常運行工作任務，有關部門協同配合。各地縣也相應成立相關部門具體負責，凝聚合力，抓好落實。

2.組建四個中心。一是教學教研中心，依托援疆資源，組建由全國中小學名師和本地學科帶頭人的學科教學團隊，以網絡教研的方式，開展教育教學教研和教學指導，把脈問診每一堂課，形成精準資源服務格局。二是教師培訓中心，依托各地縣知名學校，通過現場培訓、網絡培訓等方式，為教師提供長期的教研培訓服務。三是教育資源服務中心，依托全國教育資源平臺和各援疆省市教育資源平臺，調動全疆廣大教師創作優質教育資源積極性，提供長期的資源更新、優化服務，建設本地特色資源。四是智慧教育運營中心，提供教育云系統平臺、應用、硬件的維護工作和入校服務工作。

3.制定管理辦法。制定出臺《校長落實信息化應用責任管理辦法》，明確校長的第一責任人責任。制定出臺《教師信息化素養全面提升實施方案》，啟動教師信息化素養全面培養計劃，明確信息化滲透課堂教學的管理和考核要求。

4.加強應用考核。制定《學生對信息化應用評價表》《家長對信息化應用評價表》《教師對信息化應用評價表》《校長對信息化應用評價表》《學校教務部門對信息化應用評價表》《學校德育部門對信息化應用評價表》《教育主管部門(教育局)對信息化應用評價表》等考核辦法，旨在督促各地各校規范管理應用資源，并及時反饋信息，以利改進提高。

四、結語

智慧教育云平臺“新疆模式”探索和應用，搭建了教育發達地區與薄弱地區、城市學校與農村學校(點)的點對點結對模式，通過網絡將優質教育資源輸送到農村學校(點)，使農村學校學生同步享受優質教育資源，進一步縮小了區域、城鄉、校際差距，實現了“互聯網+”條件下的區域教育資源均衡配置，構建了邊疆民族地區應用信息化提升教育質量的新模型。教育管理部門和學校應用大數據分析、精準式輔導、精細化管理，學生和家長實現個性化學習，提升了教育治理能力和水平。通過大數據信息平臺，采集標準統一、規范有序的師生教學和成長信息，進行動態數據分析，消除信息孤島，實現教學過程的實時管理、教學質量的有效監管，確保社會主義辦學方向。