息縣城區防洪形勢分析及工程措施建議

尹殿勝 馮 帥

一、息縣城區防洪形勢分析

（一）水系、地形概況

淮河流經息縣境內長75km，息縣水文站控制流域面積10190km2。淮河息縣境內河槽基本呈U 型，除關店圩區外，淮河息縣段兩岸無堤防，平時河槽內水淺流緩，遇大洪水則漫灘行洪。息縣城區所受主要洪水威脅來自南側的淮河，息縣城區西側的清水河以及流經城區的澺河、龍湖等淮河支流主要功能為排澇，匯水面積較小。

息縣地形大體可分為淮北平原、淮南丘陵和沿河洼地3 種類型，淮北平原地面高程35～60m（1985國家高程基準，下同），淮南丘陵區一般地面高程50～80m，沿河洼地地面高程32～43m。根據《息縣城鄉總體規劃（2012—2030年）》，規劃遠景息縣城區建設用地范圍屬淮北平原，地形總體上西部老城區高、東部新城區低；南部靠近淮河較低，向北部逐漸抬高；龍湖以西的老城區除沿淮地帶地面高程為42.0m 左右外，絕大部分地面高程在45.0m 以上，龍湖以東的新城區地面高程基本在41.0～47.0m。

（二）淮河息縣不同頻率的設計洪水位

目前淮河上游的出山店水庫已建成運行，并于2021年12月30日通過了竣工驗收。本次根據出山店水庫調度運用方案，通過調洪演算，分析淮河息縣（水文站處，下同）不同頻率的設計流量，再結合淮河息縣水文站水位—流量關系（圖1 所示），分析確定淮河息縣不同頻率的設計洪水位。

圖1 息縣水文站水位—流量關系圖

1.調洪演算

出山店水庫調度運用方案采用該水庫初步設計階段擬定的調度運用方式。選擇1968年和2002年典型洪水，按照出山店與息縣同頻率、區間相應和區間與息縣同頻率、出山店相應兩種洪水地區組成，出山店水庫入庫洪水過程通過水庫控制調節下泄再經河道演進至息縣與區間來流過程迭加為息縣流量過程。淮河息縣不同頻率洪水調洪演算成果見表1。

表1 淮河息縣不同頻率洪水調洪演算成果表

2.息縣不同頻率的設計流量及洪水位

取1968年和2002年出山店與息縣同頻率、區間相應和區間與息縣同頻率、出山店相應的不同年型兩種不同地區組成洪水的息縣流量最大值，作為淮河息縣5年一遇、10年一遇及20年一遇的設計流量。取1968年型出山店與息縣同頻率、區間相應和出息區間與息縣同頻率、出山店相應的兩種不同地區組成洪水的息縣流量最大值，作為淮河息縣50年一遇和100年一遇的設計流量。息縣不同頻率的設計流量見表2。

表2 淮河息縣不同頻率的設計流量及洪水位表

（三）息縣城區防洪形勢分析

息縣城區地處淮北平原，地勢開闊平坦，東部新城區的地勢較低，根據規劃遠景息縣城區建設用地范圍的地面高程，淮河息縣水文站的洪水位超過41.0m 就會造成息縣城區受淹，當洪水位為43.0m 時，息縣城區受淹面積將達15km2。經對息縣水文站1951—2018年共68年實測洪水位進行分析，息縣水文站實測最高洪水位超過41.0m的年份有27年（不到3年一遇），實測最高洪水位超過43.0m 的大洪水年份有4年，分別為1956年的43.41m、1960年的43.58m、1968年的45.22m 以及2005年的43.26m，其中1968年的45.22m 也是新中國成立以來的息縣實測最高洪水位。該最高洪水位條件情況下，息縣城區受淹面積將達27km2。

結合息縣不同頻率的設計流量及水位可知，當息縣發生5年一遇洪水時，設計洪水位42.07m 已超過城區不受淹水位41.0m，表明息縣城區尤其是地勢較低的東部新城區受淹機率較高，即平均受淹機率不到5年一遇。若息縣發生10年一遇洪水，息縣洪水位為43.03m，息縣城區受淹面積為15km2；若發生50年一遇洪水，息縣洪水位為44.07m，息縣城區受淹面積將達18km2；若淮河息縣發生100年一遇洪水，息縣洪水位為44.63m，息縣城區受淹面積將達22km2。

二、息縣城區防洪工程措施

（一）防洪標準

淮河干流上游現狀防洪標準為10年一遇以上。《淮河流域防洪規劃》提出，修建張灣水庫、袁灣水庫、宴河水庫等水庫后可使淮河干流上游防洪標準達到20年一遇。《息縣城鄉總體規劃（2012—2030年）》中提出息縣城區防洪標準為50年一遇。根據《息縣城鄉總體規劃（2012—2030年）》，2030年息縣城區人口為43 萬人，按照《防洪標準》（GB5021-2014），息縣城區防洪標準為50～100年一遇。結合淮河干流上游防洪體系現狀、息縣城鄉總體規劃要求、息縣城區人口規模等因素，經綜合考慮，確定息縣城區防洪標準為50年一遇。

（二）防洪保護面積及工程措施

根據規劃2030年息縣城區建設用地范圍，兼顧遠景息縣城區建設用地范圍，按照“遠近結合，統籌兼顧”的原則，建議息縣城區防洪保護范圍北至北環路、西至西環路、南至南環路、東至大廣高速公路附近，規劃防洪保護面積92km2。為滿足淮河干流行洪和息縣城區防洪的需要，統籌兼顧城區防洪、交通、水生態、水環境、親水性、投資等方面，建議利用西環路、南環路和大廣高速建設息縣城區防洪堤總長24.5km。經水面線推算，息縣城區防洪堤沿線50年一遇設計洪水位為44.22～42.92m。參照淮河沿線其他城市防洪工程建設經驗，設計洪水位以上超高建議采用2m。大廣高速公路在息縣城區以東段沿線地面高程超過43.0m，均在50年一遇設計洪水位44.92m 以上，路面高程均在46.0m 以上，已滿足防洪要求；西環路、南環路需按息縣城區防洪要求修筑的路段合計長17km，寬度為60m，為盡量減少填筑土方量，路面高程超過50年一遇設計洪水位1.5m，另在迎水側路肩設置0.5m 高的防浪墻。為防止淮河洪水沿澺河、龍湖等支流向息縣城區倒灌，并滿足城市排澇需要，在西環路、南環路穿過排澇河道處建議建設4 座穿堤涵閘。工程實施后，息縣城區將形成完善的防洪工程體系，保障息縣城區防洪安全、改善生態環境、促進經濟社會可持續發展。

三、結論

隨著新型城鎮化的不斷發展，加之息縣東部新城區的地勢較低，沿淮防洪工程不完善，息縣城區面臨嚴峻的防洪形勢。經綜合考慮，建議息縣城區防洪標準采用50年一遇，規劃防洪保護面積為92km2，并利用西環路、南環路和大廣高速建設息縣城區防洪堤總長24.5km，設計洪水位以上超高建議采用2m，并在排澇河道建設4 座穿堤涵閘。工程實施有利于息縣城區形成較完善的防洪體系，改變息縣城區長期遭受洪水威脅的不利局面，促進經濟社會可持續發展■