安徽大型灌區(qū)信息化現(xiàn)狀及措施研究

宣 陽(yáng) 吳 畏

一、灌區(qū)基本概況

安徽省共有灌溉面積30 萬畝以上的大型灌區(qū)11 個(gè)，分別是淠史杭、駟馬山、茨淮新河、花涼亭、青弋江、新汴河、永幸河、女山湖、撮鎮(zhèn)、金河口、爐橋灌區(qū)，總設(shè)計(jì)灌溉面積1991.4 萬畝，有效灌溉面積1781.1 萬畝。近年來，安徽省通過大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目，建設(shè)了一批量測(cè)水及部分信息化項(xiàng)目。目前已建水量計(jì)量自動(dòng)采集點(diǎn)828個(gè)、視頻點(diǎn)749 個(gè)、閘門自動(dòng)控制121 處、泵站自動(dòng)控制68 處，8 個(gè)灌區(qū)已建立信息化管理平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了灌區(qū)渠首及骨干渠道以上重要控制性節(jié)點(diǎn)的水情、視頻、工情等信息采集監(jiān)測(cè)和監(jiān)視監(jiān)控，信息化工程在灌區(qū)建設(shè)管理中的作用越來越凸顯。

二、灌區(qū)信息化建設(shè)存在問題

（一）灌區(qū)信息化水平與社會(huì)需求不適應(yīng)

水利資源信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性尤為重要。當(dāng)前國(guó)家對(duì)水利信息資源的開發(fā)需求量不斷增加，然而，受限于目前投資政策和管理體制，灌區(qū)信息化的發(fā)展相對(duì)滯后，與續(xù)建配套和節(jié)水改造建設(shè)資金投入相比，人力、財(cái)力的投入相對(duì)較弱，信息化系統(tǒng)和設(shè)備維護(hù)不到位，信息化無法最大限度轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，信息技術(shù)服務(wù)能力不能與當(dāng)下的需求相匹配。

（二）灌區(qū)信息化缺少統(tǒng)一規(guī)劃

灌區(qū)內(nèi)雖然建設(shè)了一些信息化系統(tǒng)，例如地方水利部門建設(shè)的量測(cè)水系統(tǒng)，安徽省水利廳建設(shè)的雨量水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和灌區(qū)管理單位建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但總體建設(shè)尚在起步階段，還沒有形成系統(tǒng)化的信息化調(diào)度平臺(tái)，使用的效果并不理想。同時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，兼容性差，信息互通不暢，水利信息資源統(tǒng)籌利用程度不高，存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。例如，水文符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、水文基本術(shù)語(yǔ)、水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)等沒有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了水利信息化整體水平。

（三）缺少人才培養(yǎng)機(jī)制

灌區(qū)信息化發(fā)展必須依托于專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。目前，安徽省大型灌區(qū)人員年齡結(jié)構(gòu)老化，新生力量不足，缺少理論和實(shí)踐技術(shù)的培訓(xùn)，導(dǎo)致信息化建設(shè)人才無法成長(zhǎng)為精通水利、信息化知識(shí)的復(fù)合型人才。安徽省灌區(qū)等基層水管單位還存在嚴(yán)重的人才流失問題，經(jīng)驗(yàn)豐富的信息化人才留不住，新招錄的技術(shù)人員能力不足，信息化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)跟不上社會(huì)發(fā)展，信息化進(jìn)程的推進(jìn)嚴(yán)重受阻。

三、灌區(qū)信息化建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

立足灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、人力資源實(shí)際，與統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的灌區(qū)管理體制相適應(yīng)，緊扣灌區(qū)工程管理、用水調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)字服務(wù)等多功能業(yè)務(wù)需求，充分利用信息技術(shù)，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建灌區(qū)立體感知體系、智能應(yīng)用體系和信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和節(jié)水灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，提升灌區(qū)管理水平、管理效率和服務(wù)能力，促進(jìn)灌區(qū)管理改革，為各級(jí)管理部門合理、有效的管理調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，為實(shí)現(xiàn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)任務(wù)

信息化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)集中在三個(gè)方面：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干渠以上的感知和控制體系建設(shè)，以及以用水調(diào)度優(yōu)化配置為核心的智慧服務(wù)體系和工程管理為重點(diǎn)的數(shù)字服務(wù)體系建設(shè)。主要包括信息采集（水量在線監(jiān)測(cè)、閘門監(jiān)控、視頻監(jiān)控）、通信組網(wǎng)、自動(dòng)控制、信息化云平臺(tái)建設(shè)、智慧應(yīng)用服務(wù)等部分。總體布局采用云服務(wù)模式整體規(guī)劃，在云環(huán)境基礎(chǔ)上構(gòu)建灌區(qū)大數(shù)據(jù)監(jiān)控管理平臺(tái)，基于大數(shù)據(jù)中心為灌區(qū)管理提供大數(shù)據(jù)及人工智能決策分析服務(wù)，依托大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)多級(jí)管理智能化應(yīng)用云服務(wù)。

四、對(duì)策與研究

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃灌區(qū)信息化建設(shè)

信息化建設(shè)要與灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套、現(xiàn)代化改造規(guī)劃有效銜接，統(tǒng)籌已建和在建系統(tǒng)，謀劃主要行動(dòng)和具體任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，分步實(shí)施。立足灌區(qū)實(shí)際，充分整合現(xiàn)有系統(tǒng)資源，借助“數(shù)字化”“網(wǎng)絡(luò)化”“智能化”等手段，研發(fā)集信息采集-實(shí)時(shí)傳輸-用水決策-智能控制-效果反饋-經(jīng)驗(yàn)積累為一體的灌區(qū)智能化灌溉系統(tǒng)，根據(jù)灌區(qū)水資源調(diào)度、水旱災(zāi)害防御、工程管理運(yùn)行等核心業(yè)務(wù)來充分挖掘需求，解決問題，提質(zhì)增效。

（二）加大信息資源的開發(fā)利用

遵循國(guó)家和行業(yè)有關(guān)要求和相關(guān)規(guī)范，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新一代信息化技術(shù)與灌區(qū)業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)先進(jìn)實(shí)用的信息化灌區(qū)。必須考慮系統(tǒng)的實(shí)用性和可操作性，緊密圍繞灌區(qū)工程管理和用水調(diào)度數(shù)字化服務(wù)需求，設(shè)計(jì)整體框架結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)模塊，并要充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。注重系統(tǒng)故障的可排除性、系統(tǒng)的開放性和可擴(kuò)充性、系統(tǒng)的可管理性，保障信息化的可持續(xù)利用和發(fā)展。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用

隨著當(dāng)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，結(jié)合計(jì)算機(jī)、通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、微電子、3S、水文模型等技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。充分利用獲取水利信息的方式方法和眾多采集點(diǎn)，通過遙感自動(dòng)采集以及云臺(tái)攝像、數(shù)據(jù)鏈接等方式采集水利信息。通過利用3S 等最先進(jìn)的信息技術(shù)以及數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)，拓展水利信息的虛擬仿真、決策預(yù)報(bào)等數(shù)字應(yīng)用功能，通過網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等接口，貫通各級(jí)水利系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)，構(gòu)成一個(gè)整體的信息系統(tǒng)。

（四）健全灌區(qū)信息化人才培養(yǎng)機(jī)制

灌區(qū)信息化人才培養(yǎng)一方面要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)口招聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)完善績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高待遇留住人才，激發(fā)工作熱情，讓信息化人才能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。另一方面要對(duì)現(xiàn)有人才隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，采取以老帶新、以干代訓(xùn)等方式打造人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著“四化同步”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，水利現(xiàn)代化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和支撐也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷深入發(fā)展。當(dāng)前新一輪信息化浪潮正在席卷全球，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為特征的新型信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合逐漸加快。時(shí)值國(guó)家全面開啟水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐之際，安徽省大型灌區(qū)必須加快大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，積極踐行新發(fā)展理念，健全完善量測(cè)水設(shè)施，推進(jìn)灌區(qū)信息化建設(shè)，建立健全良性運(yùn)行管理體制機(jī)制，努力建成“設(shè)施完善、管理科學(xué)、用水高效、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)■