安全信息平臺在冶金企業的應用實踐

高樹博

（河鋼集團宣鋼公司）

0 前言

安全生產是企業的生命線，是企業生存和發展的前提。鋼鐵冶金企業作為高危行業，其生產工藝復雜、設備設施運轉頻繁，存在高溫熔融金屬、危險化學品、特種設備、有限空間、易燃、易爆、易窒息性氣體等多種危險源和風險因素，一旦風險控制不當，極易導致各類生產安全事故的發生[1-3]。隨著我國鋼鐵工業技術的進步和自動化水平的提高，對企業安全管理水平的提升也提出了更高的要求。原有的安全管理人員現場核查、文案性管理方式已無法滿足當前安全發展的需求，雖然一些鋼鐵冶金企業在重大危險源、重點危險崗位、重要設備及工藝參數等方面也進行了視頻和數據的在線監控，并建立了相應的安全管理網絡和制度體系，但在實際管理中，組織構架設置、自動化監控、培訓教育、安全資料管理、信息收集整理等工作均相對獨立，在系統性宏觀管理方面仍存在明顯不足。河鋼宣鋼針對鋼鐵企業的安全生產實際，通過建立“圖網冊頻”信息平臺，直觀展現了鋼鐵企業的各類安全風險的數量、位置、現場照片、應急措施、應急演練、各類安全組織架構等安全信息，做到了安全管理一目了然，實現了安全信息化資源的共享，全面提高了企業的安全生產信息化應用水平，對創新安全管理模式、提升管理效率、預防事故具有十分重要的意義。

1 安全生產“圖網冊頻”信息平臺的創建前提

1.1 必要性分析

“圖網冊頻”信息平臺的創建是企業全面貫徹國家安全生產方針、政策， 落實自身安全生產主體責任，提升安全科技水平的需要。企業通過構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制，牢固樹立“將風險挺在隱患前面，將隱患挺在事故前面”的安全工作理念，堅持關口前移、源頭管控、預防為主、綜合治理原則，進一步完善安全生產責任制，強化安全監督管理，防范化解安全生產風險，有效預防和遏制各類事故發生。

平臺的創建是提高安全監管效率，推進安全信息化建設的需要。隨著當前現代信息化的發展及“兩化融合”建設的總體要求，企業要想提高安全監管效率，需要使用信息化手段作為保障，需要構建一套形象直觀、專業簡便、智能安全的監管系統，進而夯實安全管理工作基礎，提升安全管理水平[4-8]。

1.2 理論基礎

以國家法律、法規為依據，河鋼宣鋼成立了安全生產風險管控與隱患治理領導小組，制定了專項工作方案，由安全、生產、設備、技術等人員組成專業團隊，開展全面風險因素辨識。根據生產工藝、生產技術、職業病危害、生產安全事故風險等因素，科學劃分安全風險等級，制定完善有效的風險管控措施，建立安全風險管控清單，企業安全生產“雙控”機制的建立為“圖網冊頻”信息平臺打下了堅實的理論基礎。

通過引入地理信息共享服務系統（GIS），建立了安全生產動態電子地圖，在此基礎上，開發視頻監控可視化系統，實現安全風險數據與地圖數據的無縫銜接；同時解決了數據采集管理、數據類型控制及統計等主要技術問題，形成了集安全生產電子地圖、安全生產責任網、安全生產電子手冊和安全生產視頻為一體的信息平臺。

1.3 技術方案

平臺總體架構由低到高排序分為接入層、數據層、支撐層、接口層、應用層、用戶層。基礎層包含服務器、網絡設備、安全設備設施等，支持企業內網與互聯網兩種網絡，也可以根據需求確定；數據層用于數據管理服務，包含有空間數據庫與支撐庫；服務層結合后臺運行的服務與引擎，提供對內對外接口，即：引擎地圖服務接口、二維地圖服務接口、視頻接口、空間數據分析接口、統計分析接口、空間感知接口、空間搜索接口、支撐類接口、數據管理接口等相關接口；應用層：構建了宣鋼安全管理一張圖應用系統；用戶層主要由宣鋼各級安全生產的工作人員使用。

2 安全生產“圖網冊頻”信息平臺的實施內容

2.1 全面安全風險辨識

宣鋼根據生產實際，分層次逐級劃分和確定風險因素辨識單元，并根據辨識的目標、范圍、專業技術力量等客觀情況，應用基本分析法，綜合采用經驗判斷、現場詢問、交流和現場觀察等手段，全面開展風險因素辨識。

根據生產工藝和生產技術，綜合考慮職業病危害風險和生產安全事故風險，依據作業條件危險性分析法（LEC法）、直接判定法等工作方法，將辨識出的風險確定為重大、較大、一般和低四個等級，分別以紅、橙、黃、藍四種顏色標注[9]。

建立完善包括場所環節部位、存在風險、風險分級、可能導致的事故類型、主要管控措施、責任部門和責任人等內容的安全生產風險管控清單；依據辨識情況，在重點部位設置安全生產風險四色分布圖；在顯著位置設置安全風險辨識分級管控公告欄；在較大、重大安全風險部位設置風險告知卡。

修改完善安全操作規程，修訂危險作業安全管理規定、風險崗位現場處置方案及應急處置對策等相關安全管理制度，做到風險與制度相互一致。

2.2 平臺的建立

宣鋼充分利用自身的OA網絡辦公系統，開發“一圖一網一冊一頻平臺”，下設“安全生產電子地圖”、“安全生產責任網”、“安全生產電子手冊”、“安全生產視頻”四個板塊，將以風險管控清單為基礎衍生的安全管理內容上傳到平臺，實現安全動態管理。

2.2.1 安全生產電子地圖

引入地理信息共享服務系統（GIS），建立企業安全生產動態電子地圖，在動態地圖上面標注總公司、煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化等主要單位位置，標出煤氣柜區、苯罐區、煤氣管網、高爐、燒結機、回轉窯、轉爐、軋線等重大危險源和重要生產設備設施具體點位，在上述位置將每個點位的聯系方式、廠區介紹、安全操作規程、重大危險源、風險辨識四色分布圖等安全管理信息對應上傳，實現在線查閱安全風險管控的功能，并保持動態更新。同時，在煤氣柜區、苯罐區、高爐、轉爐等重點部位安裝攝像頭，采集攝像視頻，接引到電子地圖中對應的重大危險源點位上，實現了重大危險源在線視頻功能，便于隨時掌握重大危險源動態。工作人員點擊對應位置，可查看風險管控點的責任人、層級管理部門及聯系方式、管理內容、實時圖像等。通過 GIS 系統服務實現對地圖進行放大、縮小、漫游的操作，地圖將自動顯示當前的比例尺。同步開發樹形結構分類查詢、安全風險管控等級統計、風險管控點定位查詢等多項功能，同時對應急物資位置、道路及必備物資等進行標注監控，實現交通運輸、救援器材、救援力量等應急資源共享。煤氣柜重大危險源電子地圖實例如圖1所示，通過點擊地圖上煤氣柜位置，現場圖片、安全管理構架、安全風險辨識及分布、管理措施、應急處置措施等均可以即時顯示[10-11]。

圖1 煤氣柜重大危險源電子地圖

2.2.2 安全生產責任網

依據河鋼宣鋼組織架構、安全生產責任制、部門職責劃分等，繪制、上傳企業安全生產責任體系網、行政組織架構網、安全生產組織架構網、安全生產應急救援體系網、安全生產風險辨識管控網、安全生產隱患排查治理網、安全生產領導包聯網等安全生產責任網，使各級、各單位、各部門安全生產責任更加清晰、明了，更有利于安全生產工作的開展和安全責任的落實。應急救援體系網如圖2所示，在突發事故情況下，從“圖網冊頻”信息平臺上可即時查閱公司綜合預案應急救援的指揮體系[12-13]。

圖2 應急救援體系網

2.2.3 安全生產電子手冊

結合河鋼宣鋼現有生產工藝和實際情況，編制包括企業基本情況（名稱、性質、經營范圍、成立時間、注冊資金、員工人數、規模、產能、效益收成、位置、占地面積）、主要原材料、主要生產工藝流程圖（煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼、焦化五大工藝）、主要產品、安全生產管理情況（“三同時”、標準化、風險臺帳、安全管理人員情況、特種作業人員情況、教育培訓計劃、安全生產管理責任制、安全生產管理制度、安全操作規程）等內容的公司級、廠級、所有崗位級的安全生產電子手冊，并上傳到網頁，指導、應用于各級安全生產。

2.2.4 安全生產視頻

制作河鋼宣鋼簡介視頻，同時將各類安全會議、應急預案演練、安全生產知識競賽、上級領導檢查指導、事故案例警示教育等各類最新視頻及時上傳至安全生產視頻板塊，較為全面地體現企業安全生產工作的開展情況。通過視頻宣傳、學習，有利于廣大職工及時掌握公司安全生產動態，進一步提高職工參與安全生產的熱度與廣度[14]。

2.3 系統管理維護

系統提供監控檢測功能，并配置管理工具，進行系統診斷和故障分析，同時提供數據管理的工具，以便用戶對系統進行維護和管理。

2.3.1 用戶管理

主要是針對平臺的使用者進行管理，包括用戶信息（帳號、 密碼、姓名等個人基本信息和狀態、職位、職務等平臺信息），組織歸屬，角色設定等。用戶管理主要操作功能有新增用戶、編輯用戶、刪除用戶、修改密碼、設置角色、組織調動、用戶有效性、用戶排序等。

2.3.2 權限管理

對系統的所有資源進行權限控制，總體概括為靜態資源（功能操作）和動態資源（數據），管理整個平臺的用戶賬號與登錄密碼，按角色分配平臺權限。根據用戶的不同身份建立訪問控制，對訪問的信息及功能進行了區分控制。

3 應用效果

安全生產“圖網冊頻”信息平臺已在河鋼宣鋼全面推廣應用，通過開發安全生產電子地圖，將公司苯罐區、煤氣柜、液氧槽、煤氣管道等6個重大危險源均接引到電子地圖中對應重大危險源點位上，實現了重大危險源在線視頻功能，便于隨時掌握重大危險源動態。全公司范圍內建立完善了包括場所、環節、部位、存在風險、風險分級、可能導致的事故類型、主要管控措施、責任部門和責任人等內容的安全生產風險管控清單。對辨識出的安全風險進行分類梳理，根據風險分布和危害程度確定每個區域的安全風險內容和等級，在重點部位設置了 24 塊安全生產風險四色分布圖，在顯著位置設置了 82 塊安全風險辨識分級管控公告欄，在較大、重大安全風險部位設置了 565 塊風險告知卡，全部納入數據庫。系統中提供了多種方式進行組合查詢，可以根據地圖屬性查詢安全風險點位，并在地圖進行定位。同時，實現了風險管控可視化，通過對不同風險管控等級符號在地圖的標注，掌握風險管控點分布位置和監控參數，實現了重大危險源、重點危險崗位、重要設施及工藝參數直觀式、便捷式查詢、監控和管理。通過安全生產責任體系網、行政組織架構網、安全生產組織架構網、安全生產應急救援體系網、安全生產風險辨識管控網、安全生產隱患排查治理網、安全生產領導包聯網7張管理網絡組成的安全生產責任網，建立了企業安全生產“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系，企業的安全責任、應急管理、培訓教育、隱患排查、網格包聯、標準化建設等管理構架均在信息平臺進行公布并可即時查閱，有效提升了管理效率，促進了安全責任的落實。通過建立1 個公司級、10 個廠級、479 個崗位級安全生產電子手冊，上傳到網頁指導安全生產。通過安全生產電子手冊，可全面了解公司、廠、作業區、班組各級基本概況、安全生產狀況、工作內容、主要設備及原材料、生產工藝流程、主要產品等信息，以及不同崗位的安全職責、安全操作規程、安全應知應會、應急處置對策等管理內容，實現了安全信息共享。利用安全視頻組織開展全員培訓，對增強職工安全意識、培養良好的安全習慣、創建企業安全文化、激發全員積極主動參與安全生產工作具有非常重要的作用。河鋼宣鋼公司充分利用內部OA辦公系統上的“宣鋼公司安全信息網”網頁，形成“圖網冊頻”信息平臺，下設“安全生產電子地圖”、“安全生產責任網”、“安全生產電子手冊”、“安全生產視頻”四個板塊，將以風險管控清單為基礎的安全管理內容上傳平臺并實時更新，實現企業安全生產動態管理。“圖網冊頻”平臺投入應用后的網絡頁面如圖3所示。

圖3 “圖網冊頻”平臺網絡頁面

4 結語

傳統的方法已無法勝任大量的安全生產信息管理，大力推廣安全生產信息化建設，使用科學的安全信息管理系統開展安全工作已成為冶金企業安全發展的必然趨勢。河鋼宣鋼安全生產“圖網冊頻”信息平臺的建立及有效實施，既順應了我國當前安全發展的趨勢，又符合自身的安全生產管理實際，使企業由傳統的籠統式監管模式向分級分類精細化監管模式進行了轉變，提升了企業的安全科技水平和安全管理績效，有效預防了各類生產安全事故的發生。同時也為鋼鐵冶金行業安全生產信息化建設提供了可供借鑒的經驗。