“十四五”時期如何實現檔案文化建設的創新發展

朱曉宇

（桓臺縣檔案館）

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。依據《“十四五”文化產業發展規劃》的內容可以得出，“十四五”時期是我國現代文化創新發展進步的關鍵時期。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《“十四五”全國檔案事業發展規劃》，為推動“十四五”時期檔案事業高質量發展、適應國家治理體系和治理能力現代化要求指明方向。檔案文化建設要緊緊圍繞《“十四五”文化產業發展規劃》和《“十四五”全國檔案事業發展規劃》的指導方向和要求，積極調整內部結構，大力拓展檔案文化產業，著力進行文化創新，全力提高檔案文化建設速度，為“十四五”規劃順利實施作出應有的努力。

一、檔案文化的概念

檔案文化是個人和組織在特定環境中逐漸形成的與檔案有關的一切資料的統稱，這些文化材料主要關于對象、文件、方法、觀點等，也可以是在規定的環境中應用這些材料所執行的活動。檔案文化的內容是影響其他文化的關鍵，并且與其他文化活動是不可分割的。在檔案文化的建設過程中，如果不進行檔案文化的加工，就無法展示不同文化背景下文學作品、藝術作品、專有作品和設計作品的進步。

二、科學規劃檔案文化建設的總體工作

（一）指導思想

緊緊圍繞扎實推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略部署的方式，基于新的發展環節，實施新的設計，使用和構建新的發展引擎，了解檔案管理系統、資源系統、檔案系統和檔案安全系統的建設，加快信息檔案的戰略轉型，實施科學技術和人才政策，促進工作的效率提升。

（二）檔案文化建設的方向和使命

發展文化產業要高舉中國特色社會主義旗幟，緊緊圍繞檔案工作的重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，構建新發展格局。堅定文化自信，堅持守正創新，充分發揮檔案存史資政育人作用。

（三）檔案文化建設的意義

當今世界在互聯網的支持下，各國文化百花齊放，并發生激烈的交流碰撞。文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，文化建設在社會主義總體布局中占有重要位置。檔案文化是社會文化的一部分，在文化建設中發揮著越來越重要的作用。首先，檔案是人類認識世界、改造世界的原始記錄，檔案文化為社會各項事業的發展提供了可靠真實的依據和借鑒；其次，檔案文化建設是國家先進文化建設的重要組成部分，在弘揚先進文化中發揮著重要作用，對于奏響主旋律有著不可替代的作用。

（四）檔案文化建設的具體工作

到2025年，檔案文化建設方面逐漸開放，增強檔案會議的實用性，豐富對人民群眾重要的檔案館和檔案總主題，以現代科學技術的發展為核心要求，實現了檔案管理的現代化，形成了適應社會主義現代化城市建設的檔案文化工作發展新局面。

一是確定目標任務。分析我國檔案文化領域可發展的內容，同時，結合國際先進發展趨勢，制定出符合國情的檔案文化建設總體計劃，明確具體任務。二是明確任務分工。依據檔案文化建設總體計劃，檔案局統籌協調各級檔案館、檔案室，充分調動各崗位工作人員的積極性，讓檔案工作人員以極大的熱情參與到檔案文化建設的工作中來，充分發揮檔案工作者的建設作用。同時，要求各崗位人員對負責的工作負責到底，采用逐級負責制的工作形式。三是制定詳細計劃。緊緊圍繞“十四五”時期文化發展的目標和要求，依據《“十四五”全國檔案事業發展規劃》和檔案文化建設領域的發展方向，各檔案部門結合自身領導、負責的目標任務，制定可靠、可行、詳細的計劃和策略。

三、檔案文化建設的創新發展途徑

（一）創新檔案內容建設

1.扎根歷史，推陳出新

文化多來源于先人的歷史和后人的創造，中華民族有著五千年的悠久歷史，每一個歷史時期都是一筆寶貴的財富。檔案文化內容建設要深挖歷史文化資源，吸取精華，豐富自身的底蘊和內涵。例如，以抗美援朝為題材的戰爭影片《長津湖》《長津湖·水門橋》等戰爭類的作品，利用檔案文化本身所具備的權威性和真實性去引導廣大群眾傳承和弘揚我國的民族精神，牢記戰爭的殘酷，使人民大眾深刻地認識到當今和平生活來之不易，珍惜和平，愛好和平。再如，2022年春晚節目《只此青綠》，應“史”與映“時”巧妙結合，以山水人文風骨頌贊祖國千里江山，使民族文化在現代性的展示中煥發出生機與活力，更能夠喚起人民共同的民族情感。

2.面向未來，開拓思維

世界是向前發展的，不能只沉浸在過去的輝煌歷史中去自我驕傲和樂于安逸。中國是一個人口大國，同時也是一個農業大國，因此，這也造就了國人平和、安逸的性格特征，我們的民族有優點，但是缺點也很明顯，那就是缺乏冒險精神和創新精神，在科技方面很多情況下是在前人的基礎上作出的創新，與國際社會對未來的想象力和靈感仍有較大差距。但是創新意識是可以培養的，意識也來源于文化認知。因此，檔案文化在建設中可以承擔一部分創新方面的教育和宣傳工作，積極吸收各國對于未來世界的創新知識，通過檔案的形式在正確的意識形態下向社會廣泛宣傳，同時，在創新過程中要秉持以人為本、為人民服務的宗旨來進行創新。例如，制作科幻類的檔案內容，重點培養青年和學生等群體的創新意識和創新興趣，引導和影響祖國的新生力量去發展先進的科技，探索新的未來。

（二）推進檔案資源體系建設

1.檔案質量有所保證

把握檔案文化的匯總工作，提高重點性和可得性，展示檔案的質量與效用，推動各級國家檔案館形成媒體檔案和信息化系統，加強對各類檔案的集中統一管理，合理劃定文件資料歸檔范圍以及科學確定檔案保管時間，根據法律文件在規定時間向檔案館轉移檔案。通常，這些檔案的評估和處理也會得到政策的支持，執行國家檔案資源的一般監管要求，使國家檔案資源更易于管理。

2.檔案資源合理利用

對國家發展戰略、中心城市工作等明確領域的檔案進行整理，全面反映歷史、現代史、改革開放歷史，這體現了社會主義現代化大都市的社會結構。加強原始檔案資源建設，建立全市原始檔案信息平臺。完善檔案工作機制，加大對于突發事件的應對力度，做好整理檔案的檔案收集工作，改進分配、保管和應用工作。

3.提高檔案服務效率

高效率開發檔案信息，為各級政府提供參考，并為社區和各級政府提供支持，利用服務檔案的應急使用機制支持應急響應工作。通過財政支持和對利用方式進行創新，優化使用環境，簡化使用流程，合理管理檔案信息，滿足各種人員對文化檔案的需求。依托城市12345政務服務便民熱線、政務信息資源統一共享交換平臺、“政務一網通”平臺提供檔案查詢利用服務。依托全國檔案查詢利用服務平臺，擴大“網查檔、異地出證”惠民服務覆蓋面，鼓勵有條件的綜合檔案館全年向社會公眾開放或延長開放時間。

（三）豐富檔案文化內涵

1.優化檔案館的設計

相關人員必須加強外部檔案設施的設計。現代城市的檔案館外部設計必須顯示出文化符號。當人們開始接受檔案館提供的相關服務時，他們也能感到這空間內深厚的文化內涵，從而認可檔案館文化的視覺效果。一個優秀、創新的檔案館標志設計，具有環保的高層次文化品位，不僅可以提高檔案館的文化水平，還可以創造一個安靜、優雅的文化環境，加深人們的思想認知，使檔案館成為一個極富內涵的場所，更好地增強為人民服務的能力。

2.拓寬文化服務范圍

檔案管理單位必須根據地方文化特點，制定檔案文化發展規劃，對檔案文化進行管理，探索和培育具有地方特色的檔案文化。在開發檔案資源和建設人們生活中的各種檔案文化中加強人員配置，多方面開展檔案文化參考咨詢服務，針對當前社會普遍關注的問題，由高級管理人員研究具體信息，為各級主要部門提供參考。檔案管理單位必須根據當地的文化特點，建立不同形式的文化活動和日常活動檔案，在本單位檔案中弘揚先進文化和地方特色，展現當地文化特色，吸引更多客商。建筑部門加強服務配置、基礎服務設施建設、互聯網信息服務等。

（四）創新檔案人才建設

1.培養創新型檔案人才

人才是每個行業創新發展所不可缺少的資源，檔案管理所需的人才，隨著時代的進步其要求也越來越高。首先，吸收高學歷人才。檔案工作本身就是文化方面的工作，因此，要求工作人員的文化知識儲備較多，工作沉穩、細致，學習能力強，綜合素質高，同時，在檔案專業方面擁有高學歷，這也反映了人才對檔案文化的深入理解和濃厚興趣。其次，不斷學習先進科技。檔案管理已不再局限于傳統模式，隨著現代科學技術的發展，數字化、信息化、網絡化等先進技術已經在各行各業得到越來越深入的應用。檔案文化要想實現創新發展，必然要將傳統的檔案文化與先進的技術相結合。

2.培養復合型檔案人才

自改革開放以來，我國的經濟發展速度越來越快、越來越穩，社會對于復合型人才的需求也越來越大。檔案文化在建設方面要抓住“十四五”時期這個機遇，大力培養復合型人才，以提升整體崗位人員的綜合能力，進而促進檔案文化的整體全面發展。一是進行崗前培訓，使員工熟練掌握各項檔案管理工作所需的現代化技術手段；二是定期組織新技術、新知識的授課，使檔案文化建設始終處于世界先進水平；三是實行績效考核制度，對于不能勝任檔案文化建設工作的人員要及時作出相應的處理，以此來鞭策整體工作人員認真學習先進技能和先進知識，盡心負責崗位工作，積極投身檔案文化建設創新發展事業。

（五）創新檔案科技建設

采用先進科學技術發展自身是檔案文化建設的必經之路。例如，建立數字檔案館，將紙質的檔案文件以數字信息的形式，以互聯網為載體呈現在網絡設備上，以便廣大群眾查看和瀏覽等。一方面，擴大文化宣傳范圍，使更多的人了解檔案知識，領略檔案文化的魅力；另一方面，滿足“十四五”時期對于文化發展方向的要求，利于增強我國的綜合國力，走向文化強國，提升文化軟實力，防范外來不良文化的入侵，同時，可以擴大我國的國際影響力，更有利于促進世界和平。具體建議包括以下幾點：

第一，應用先進的網絡設備，利用云服務大數據對檔案內容、形式、產品等進行數字化智能管理，解放人力辦公。云服務大數據可以節約檔案儲存成本，快速實現文化輸出，便于對檔案內容的整理和使用。

第二，制作檔案APP軟件，同步使用于電腦端和手機客戶端，廣大群眾可以足不出戶就能做到隨時查閱檔案，這對于檔案文化的宣傳效果是非常明顯的，也是當今社會的流行趨勢。

第三，利用其他平臺來傳播和宣傳檔案文化，如微信、QQ、抖音、快手、微信公眾號、微博、學習強國、百度等信息交流平臺。此類平臺受眾基數大，使用頻次多，因此，這些平臺是傳播檔案文化的重要媒介力量，應對其正確利用，盡力擴大宣傳深度，實現檔案文化創新發展。

第四，充分利用“互聯網+”的優勢，大力推動檔案文化建設工作的創新發展。雖然互聯網的應用是當今社會發展潮流，但是傳統文化也有其獨特的優點，二者的相輔相成是檔案文化創新的必經之路。“互聯網+”的理念不是單純的“1+1=2”的效果，而“1+1＞2”的效果。互聯網與傳統檔案同時存在、互相融合。

第五，確保各級綜合檔案館全部達到數字檔案館建設標準，市級檔案館和50%的區級檔案館已建成現代高水平數字檔案館，具備條件的檔案館和企業事業單位檔案館建成數字檔案館。推動機關、團體、企業事業單位和其他組織建設與業務系統相互銜接的電子檔案管理信息系統。

四、結語

“十四五”時期對于文化行業的大力扶持是檔案文化建設實現創新發展的一次重要機遇，同時也是一次挑戰。檔案文化在建設工作中迎難而上抓住機遇，積極創新發展，對傳統的檔案文化內容和科技應用方面重點進行查漏補缺，緊跟時代潮流應用“互聯網+”創新發展模式，做好本國文化宣傳工作擴大國際影響力，為實現文化產業快速發展而努力，為拉動經濟增長而努力，為建成學習型社會而努力，為我國實現文化強國的目標而努力，為早日實現中華民族的偉大復興而努力。