實施“五大行動” 實現“三高”目標為新時代區域中心城市建設賦能
——訪瀘州市公共交通集團有限公司黨委書記、董事長李宏

瀘州市公共交通集團有限公司黨委書記、董事長李宏

瀘州公交成立于1966年，發展到今天的瀘州市公共交通集團，堅持以人民為中心，突出公交姓黨、公交為民，有力助力了瀘州的城市建設發展，為市民群眾提供了安全、舒適、方便、快捷的公交出行服務。公司先后榮獲了全國公交行業“節能減排示范企業”、四川省“五一勞動獎狀”、四川省“十佳模范職工之家”、四川省“抗擊新冠肺炎疫情先進集體”、瀘州市委“先進黨組織”“瀘州市最佳文明單位”、第五屆瀘州市政府質量獎等榮譽。在2020 年1 月省交通運輸廳發布的四川省城市公共交通發展水平報告中，瀘州公交在全省地級市中排名第一。近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了瀘州公共交通集團黨委書記、董事長李宏。

城市公共交通：城市公交的發展離不開公交優先發展政策，請您談談公交優先發展政策在瀘州的具體落實情況。

李宏：瀘州市委市政府始終把公共交通作為重大民生工程，高度重視公交優先發展，并把公交優先發展作為城市緩堵保暢最有效的措施推進落實，為公交發展創造了良好環境。2016 年8 月，市政府對瀘州公交實施注資控股，成為混合所有制企業，并于2021 年繼續授予瀘州公交集團城市公共交通特許經營權；市委市政府的重要會議、重要文件都有公交優先發展的議題和專題，主要領導和相關領導每年都專題調研公交，還帶頭乘坐公交，體驗綠色出行，重大節假日期間到公交站點、調度室看望慰問公交員工。

政府各部門積極推進公交優先政策落實落地，主管部門主動對接企業，指導公交安全生產和經營，幫助公交解決問題。財政部門積極落實補貼政策并及時足額到位。規劃和國土資源部門積極落實公交場站用地，近年來規劃落實了23 個公交場站，20 畝以上場站土地按成本價出讓給企業，20 畝以下場站土地無償劃撥。截至目前建成投用公交場站13 個，不僅使所有公交車都能進場停放，還能保障未來5～8 年的公交發展需要。住建、城管等部門同步建設公交港灣站，花大力氣改造舊城區港灣站，近年已建設公交港灣站612 個，主城區改造公交港灣站96 個，改變了過去公交車占道?？?、影響交通的歷史，使公交運行更順暢。公安交管部門積極落實公交路權優先，主城區及相關道路建設公交專用道148 公里，重要路口推行公交信號優先，部分單行道允許公交車雙向通行，城區最擁堵的長江大橋高峰期實行“三出一進”，即只允許公交快速進城，使市民出行每趟次就能節約10～15 分鐘。公安部門在公司還成立了公交警務中隊和公交警務室，常態化維護公交運營秩序。

城市公共交通：瀘州公交提出了“三高”新目標，并為此實施了“五大行動”，請您詳細地介紹一下有關情況和內容。

李宏：2022 年3 月，交通運輸部發布擬新授予“國家公交都市建設示范城市”公示，其中瀘州市榜上有名，此外，瀘州市正處于全力爭創全省經濟副中心和建設新時代區域中心城市的關鍵期，這給瀘州公交創造了良好的發展機遇，也提出了更高的標準和要求。為此，瀘州公交積極踐行新發展理念，明確提出公交高質量發展、高品質服務、高顏值亮相的“三高”新目標，并全力實施安全提質、服務升級、挖潛增效、智能便民、綠色低碳五大行動，確?！叭摺蹦繕藢崿F。

安全提質行動。一是深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，鞏固安全生產專項整治三年行動成果，落實國務院安委會安全生產十五條措施，全面提升安全生產治理能力。二是強化安全文化落實落地，進一步把謹慎駕駛、精細維修、家庭助安特色安全文化建設推向深入。三是嚴格落實安全生產主體責任，建立《安全生產崗位責任清單》《安全生產法律負面清單》《安全生產主體責任清單》《安全隱患排查清單》等安全生產責任清單，將安全生產責任落實到最小工作單元。四是構建雙重預防機制，進一步強化對營運安全主要風險的防御，全部營運車輛安裝主動防御系統，運用大數據、云計算等網絡技術提升安全生產風險監測、預警和處理能力，推進電子駐車系統、制動鉗高溫報警、免維護輪轂等技術的應用，開展電池箱滅火器、360 全景影像設備、盲區監測設備、自動破玻器的可行性研究和運用，提升安全生產保障能力。

服務升級行動。一是精細化服務，包括精細化生產組織，精細化需求掌握，精細化人車使用，精細化經營分析。二是多元化服務，重點解決市民最后一公里出行需求，創新服務模式，開展個性化、定制化服務，推出點點巴士、直達快巴、高峰快線、蔬果專線、園區專線、旅游專線、網約定制公交等項目，其中針對學生、上班族開行的點點巴士達到30 條，日發81 班，日客流量4000 人次，做到高鐵、機場有專線，上學上班有快車。三是人性化服務，優化和增設車輛座椅、扶手、適老化、無障礙、語音等服務設施。四是品質化服務，發揮公交專用道和公交干線組合優勢，讓公交出行更快捷；精細化研究乘客出行的車內時間和非車內時間比例，提升出行效率；推進空氣懸架、空氣凈化系統運用，提升乘坐舒適度；強化線網研究，提高準點率，讓乘車更方便。五是均等化服務，深入開展江陽區“金通工程”樣板（區）縣建設，打造公交助力鄉村振興的瀘州樣板和瀘州標準。

挖潛增效行動。一是營運挖潛增效行動，強化線網優化調控，節約運力使用；創新供給模式，深入企事業單位、商業區、居住區、景區、村社、大中型餐飲點，開展定制業務營銷增收；做好重點區域、重要節點、重點時段、重要節假日和大中型活動的高峰出行服務保障工作。二是三產挖潛增效行動，推進公交場站綜合開發和業務拓展，探索利用場站資源引入民間資本的合作模式，形成新的效益增長點；商貿公司全力挖掘市場潛力，共創經營聯合體，積極發展團購業務，拓展代理產品，實現整體銷售和利潤雙提升；鞏固智能充電、一卡通銷售、公交租車等老業務，拓展場站自助停車、自助洗車、倉儲物流、體育項目等新業務；以營銷升級為出發點，提升市場占有率，增加廣告收入。三是后場挖潛增效行動，建設“主副并舉”、綜合利用、現代智能的現代化公交綜合服務場站；開展售后服務、物資品牌代理、對外充氣與維修等業務；不斷深化“瀘州e 公交”綜合服務平臺商業化營運，優化完善車輛維保周期和工藝標準，提升車輛維保質量和服務品質；大力開展車輛節能降耗工作，推行充電站夜間一槍兩車充電新模式，降低公交用電成本。

“金通工程”農村公交

智能便民行動。注重安全生產管理和智慧支付乘車信息化建設，目前公交IC 卡辦卡量達150 萬張，日刷卡量25 萬次，一卡通實現318 個城市互聯互通；市民可使用支付寶、云閃付、翼支付、銀行卡、微信乘車碼掃碼等10 種智慧支付方式快捷乘車。此外公司將升級智慧支付，研究數字人民幣在公交智慧支付的推廣應用，試用定制公交刷臉支付服務，不斷豐富智慧支付方式。瀘州公交還推出了集掃碼、查詢、充值為一體的“瀘州e 公交”綜合便民服務平臺，近期還將增加親情信息推送和在線客服功能，實現與市民的在線互動，提供精準化便民服務，并擴大在瀘州市交通運輸領域的廣泛應用，做大平臺數據流量。公司在主城區設置了141 塊電子站牌，在1250 個公交站點推出了“一站一碼”，市民可隨時掃碼掌握公交運行動態，實現“掐點”乘車。此外，公司還將依托互聯網云平臺、云安全、云計算賦能信息產業發展，助推企業數字化轉型，保障信息、網絡、數據安全及系統穩定運行。

西南地級市最大的公交車充電站

綠色低碳行動。一是全力開展綠色出行示范創建活動。二是加大綠色低碳產業政策研究應用，制定公司綠色產業發展規劃，力爭公交減碳量納入碳排放權交易。三是進一步優化車輛能源結構，提升新能源車占比。四是實施場站升級改造，做好大氣污染治理、危險廢物收集處置、車輛尾氣治理、公交場站噪聲治理及排污等工作，確保各項環保工作合法合規。

城市公共交通：瀘州公交實施“五大行動”，實現“三高”目標，在企業管理和企業品牌建設方面有什么舉措？

李宏：瀘州公交為了保障“五大行動”，在企業管理和企業品牌建設方面實施了外部環境打造、特色文化打造、人才隊伍打造、品牌黨建打造“四大工程”。

外部環境打造工程。一是樹牢外部環境優化意識，把重視發展環境優化作為企業管理的一項重要工作，不斷提升協調溝通能力，積極主動開展對外協調工作，做好工作匯報，以取得各級政府、各級部門、社會各界對公交更多的支持和理解。二是建立常態化溝通協調機制，加強與各級黨委、政府以及相關部門、媒體的溝通協調，推行分公司聯系鎮（街）、路隊聯系村社制度，積極開展政企共建、警民共建、線村共建、銀企合作，形成公交企業、行業管理、其他部門、協會及黨委政府之間高效、順暢的溝通協調和聯動機制，營造有利于公交健康發展的良好環境。三是強化宣傳和意識形態工作，突出正面宣傳和典型宣傳，落實意識形態工作主體責任，做實員工思想政治工作，加強導向管控，做好輿情分析研判。

特色文化打造工程。一是開展企業文化品牌建設，強化管理文化、安全特色文化、服務品牌文化的總結提煉和運用，形成具有新時代特色的品牌文化，通過文化管理、文化鑄魂，增強企業凝聚力和向心力。二是開展特色安全文化建設，完善一線關鍵崗位“安心、專心、細心、耐心”安全工作機制及公交車長身心健康關心關愛工作機制，開展各類技能比武、勞動競賽等活動，深化安全宣誓承諾、安全警示日活動；打造安全文化親情墻，厚植“謹慎駕駛、精細維修、家庭助安”安全文化。三是開展服務文化建設，推進服務標準化體系培訓建設，使服務標準、技能、文化形成規范；持續開展星級線路和星級車長、乘務員評比，在基層單位和人員中開展“服務品質評比”“服務品牌建設我來講”競賽活動，提升整體服務檔次。四是開展特色主題車廂打造，實施“文化+公交”服務模式，圍繞“一線一特色”，開展主題文化車廂打造，在現有黨建、黨史、紅色文化、酒文化、國學、國安等多種主題文化車廂基礎上，增加青年文明號、敬老愛老等主題車廂，創設別具一格的流動風景線。

人才隊伍打造工程。一是強化干部隊伍及人才建設，重點加強中高層干部隊伍建設，堅定政治信仰，增強創新超越、引領表率、擔當作為的意識；建立企業人才工作專項述職評議考核機制，繼續辦好“大學習”講堂；提升管理人員素質能力，開展“崗位大練兵、能力大提升、作風大轉變”活動，建設打造一專多能的管理隊伍；加大后備人才的選擇儲備培養，持續開展在崗員工年度輪訓，加強員工“四德”教育，確保員工隊伍穩定優秀。二是強化人力資源管理，優化組織架構，實施扁平化管理，優化管理環節和流程，實現精簡高效；科學控制人車比例，加強生產結構的研究。三是做實做細員工身心關懷工作，建立員工工資合理穩定增長機制，持續落實各項福利待遇；建立員工思想工作動態管理人員分片包干幫扶機制，動態化掌握和分析員工思想；落實周接待、月分析、走進公寓、爭當知心朋友等各項措施；開設心理健康講座和心理咨詢活動，深化“醫企合作”模式，打造“公交駕駛員健康關愛工作室”，定期開展知識講座、保健操、問診、推拿按摩等活動。四是推進現代企業治理和辦公管理升級，全力推進國企改革三年行動和公司法人治理現代化工作，規范公司“三會一層”建設，構建適應新時代發展的現代辦公秩序。

品牌黨建打造工程。一是強化黨建示范引領，打造黨建特色品牌，深入開展黨委理論學習中心組學習、“4+N”專題學習（“4”即每月有1 次安全的內容、每月有1 次黨建或黨風廉政建設的內容、每月有1 次文化或法制的內容、每月有1 次經濟工作的內容。“N”即指重要文件、重要會議及重要領導講話精神的及時學習傳達；創辦《公交干部參閱》，搭建更好學習交流平臺；強化組織建設，制定黨建工作責任清單，打造代表性、典型性黨建示范陣地；鞏固深化黨史學習教育成果，開展“我為群眾辦實事”實踐活動和“民心守護”工程；堅持融入中心抓黨建，開展黨建特色工作競賽、大線路黨員先鋒工程；建立黨建工作品牌爭創機制，提煉總結宣傳“黨建+”等黨建工作特色品牌；強化黨員教育管理，鞏固深化“黨徽閃耀十米車廂”“黨員技術攻關”“黨員安全服務競賽”等活動，切實發揮黨員骨干在創新創效中的示范引領和傳幫帶作用。二是強化黨風廉潔建設，建立企業違規經營投資責任追究配套工作機制，對違規經營投資及管理干部工作不認真、不負責等行為進行責任追究；不斷探索創新巡察審計工作的形式和方法；建立容錯糾錯機制，推動各級干部敢于擔當，加強對高層領導和一把手等“關鍵少數”的監督，做好領導表率，營造風清氣正工作氛圍，深入推進講學習、講規矩、講合作、講貢獻及用心、用情、用智、用力的“四講”“四用”活動，表揚、獎勵正面典型，批評、懲誡反面典型。三是強化創先爭優、精神文明、群團建設工作，持續開展“感動公交年度十大人物”“我是明星標兵、永葆先進本色”等評比表揚活動；推進產業工人隊伍建設改革，升級建設職工之家，細化開展家庭助安、“5.20”公交車長關愛、退轉軍人在崗員工“八一”座談慰問、“一節一會”藝術文化節及送文化下基層等活動；打造小紅帽青年文明志愿服務項目品牌，開展青春建功系列行動和“五小”活動（小成果、小發明、小建議、小革新、小創造）。