基于生態環境保護下林業經濟可持續發展的措施

□楊 亮

（青海省森林資源資產價格評估有限公司，青海 西寧 810000）

社會發展以經濟發展為基礎，而經濟發展又依賴于生態環境。我國在經濟建設的過程中，沒有重視平衡經濟與生態的發展，因此經濟發展在一定程度上影響了我國的生態環境。隨著生態文明理念的提出，我國明確了經濟發展與生態發展之間的關系，發展經濟不能以破壞生態環境為代價。

近年來在經濟建設過程中，我國大力推動林業經濟的發展，不僅推動了我國經濟的發展，而且改善了當地的生態環境。從當前世界經濟發展角度來看，生態環境已經成為了經濟發展的關鍵基礎，因此在生態環境保護理念下研究林業經濟可持續發展的具體措施非常必要。

1 林業價值分析

1.1 生態價值

在林業建設的過程中，隨著森林覆蓋面積的不斷提升，其生態價值不斷增強。當前我國整體生態環境發展面臨著諸多問題，尤其是大力推進城市化建設的過程中，部分地區生態環境受到較大影響，比如大氣、土壤等。

我國存在較為嚴重的水土流失、土壤沙化、野生動物棲息地減少等生態問題。從林業建設對生態環境的意義上來看，不斷增加森林覆蓋面積有利于碳中和，在改善大氣環境方面發揮了重要作用。

提升森林覆蓋面積能夠有效固化土壤，阻止土壤進一步沙化。樹木具有涵養水源的作用，提高森林覆蓋面積減少了水土流失的發生概率，有助于改善區域內動植物生態鏈。

隨著大面積人工林不斷形成，在森林面積減少時消失的動物種群重新棲息在森林中。森林能帶來良好的生態環境，隨著林業工程的不斷建設，相關區域內的植物種類也將日益豐富。

1.2 社會價值

林業社會價值是基于林業生態價值形成的。人類社會的發展離不開良好的生態環境。隨著人類社會的不斷發展，生態資源消耗速率不斷提升，在這種情況下，各種自然災害隨之而來，這對于人類社會的發展進步造成了較大的影響。

除此之外，在人類社會發展的過程中需要重視生態環境對人類生存產生的影響，而林業建設在很大程度上改善了周邊區域的生態環境，多角度提升了相關區域的人類生活質量，這樣一來能為人類社會的發展起到一定指導和警示作用。人類社會與自然生態環境并不處在對立面。人類社會發展雖然需要消耗相應的自然資源，但在此過程中應重視保護和建設生態環境，追求社會發展與生態環境發展的平衡點，達到均衡發展的目的。林業是調和人類社會與自然生態環境的關鍵。林業建設不僅能夠改善生態環境，而且能夠保障人與自然和諧共生。

1.3 經濟價值

有些人認為環境保護與經濟建設處于相反方向，但從林業角度來看，林業建設能夠推動社會經濟的發展。林業資源具有較高的經濟價值，而且其價值體現在多個方面。林業包含大量木材資源，在人類社會發展過程中木材消耗量較大，木材可應用于家裝、建筑以及工業生產等各個領域，經濟價值較高。

隨著國際社會對自然生態環境的重視程度不斷提升，森林資源在碳中和領域具有極高的經濟價值。林業建設還能提供諸多間接經濟價值，其中最典型的就是生態經濟價值。發展林業項目能夠顯著改善相關區域的生態環境，而良好的生態環境使該地區獲得了更好的生態景觀。生態景觀不僅能夠發展旅游業，而且能夠提高當地經濟效益，無論從哪一方向看，其經濟價值都不可小覷。

2 生態環境保護的意義

從本質上來看，保護生態環境就是在保護人類文明。人類文明依托于良好的自然環境而生。在社會發展的過程中，為了不斷獲取相關資源創造經濟價值，人類在較長一段時間內過度攫取自然資源并對生態環境造成了較大的破壞，如果不能及時改變這一現狀，人類文明必然隨著生態環境的崩塌而消失。從自然生態環境對人類生活質量的影響即可了解保護生態環境對人類具有的重要意義。當前世界生態環境發展情況不容樂觀，包括溫室效應、水土流失、沙暴天氣等在內的生態環境問題已經在很大程度上對人類發出警示，不僅造成了較大的經濟損失，而且嚴重威脅著人們的生命安全。

綠水青山就是金山銀山，當代社會的發展不能以犧牲自然生態為代價。有效保護生態環境，平衡經濟與生態的發展，能為子孫后代奠定良好的生存基礎。可以說生態環境決定著人類的生死存亡，人類社會要想穩定發展，必須要有良好的生態環境作為基礎，由此可見保護生態環境對人類具有重要的意義。

3 生態環境保護理念下林業經濟發展存在的問題

首先，很多地區的林業經濟發展思路并不正確。部分地區在建設發展林業經濟時存在錯誤認知，因此相關區域的林業經濟發展偏離科學軌道。很多地區仍存在生態林和經濟林界限過于明顯的問題，生態林將建設中心放在了改善生態環境上，而經濟林建設是以獲取林業資源促進經濟建設為目標，這樣的發展思路很難保障林業經濟持續穩定發展。

其次，很多地區存在林業生態監管不力的問題，一方面建設林業生態經濟，另一方面破壞林業資源，這給林業經濟的科學發展帶來了嚴重影響。當前很多地區在經營建設林業時缺乏創新思維和科學態度，存在經驗主義和形式主義等問題，沒有考慮當地林業的需求，導致其林業經濟建設收效甚微。林業工作者對林業經濟發展的認識不到位，在林業建設方面投入的資金及預算較少，投入的資源不能滿足地區林業建設發展的需要，而且部分地區不能靈活利用林業生態資源開展餐飲業、旅游業以及其他經濟項目，因此無法充分發揮林業資源的經濟建設價值。

再次，我國關于林業建設發展的法規不健全，缺乏根據自身情況量身定制的地方性法規，這也使得很多地區的林業經濟發展缺少法規的指引和限制。

4 生態環境保護下林業經濟可持續發展的措施

4.1 轉變林業經濟發展思路

在發展林業經濟的過程中，不能以固有思維單純地從生態經濟去思考林業建設形式。林業經濟建設往往是生態建設和經濟建設并生共存，所謂的生態林、經濟林，都只是從學術角度闡述相應林業建設的主要價值取向，但是從實際發展角度來看，生態林具有較強的經濟建設價值，經濟林增加了森林覆蓋面積，也具有相應的生態價值。

在現代化林業經濟發展的過程中，要更加重視不同林業工程的多樣化價值，不以主要發展目標來固化相應林業工程的整體價值。應重點研究生態經濟林復合結構模式，結合自身地區發展需求和相關資源，以同樣的土地投入來獲取經濟和生態方面的建設成果。例如，在建設生態林的過程中，通過科學選擇樹種提高樹苗成活率并盡量縮短成林時間，在生態林發揮相應的生態建設價值后，重點分析生態景觀的旅游發展價值，從多方面實現林業建設價值。

4.2 加大林業生態監管力度

想要進一步保障林業經濟發展效果，就必須加大林業生態監管力度。在推動林業建設的過程中，仍有一部分群體以自身利益為中心，通過破壞林業資源來獲取短期經濟效益，這種行為對于林業生態發展和林業經濟建設均造成了嚴重影響。在林業發展的過程中應注意加大監管力度，組織政府相關部門以當前訓練周期為基礎，進一步縮短巡林間隔，以標準化監管體系來強化監管效果。

在監管的過程中不僅要重視破壞林業樹木的行為，而且要重視監管林業水源、林業土壤，保障林木正常生長。在加大監管力度的過程中，一方面要重視林業工作人員的專業素質和責任態度，加強人員選聘和人員培養；另一方面要注意適當加大林業工作人員的執法力度，完善裝備，提高巡林效率。

4.3 尋求開發與保護的平衡點

林業資源并非不能直接開發，其關鍵在于如何保障林業資源開發與保護建設的平衡。我國每年需要大量木材用于各行各業，近年來人們不斷尋求木材的替代品以降低木材消耗，但不可否認的是在社會建設發展的過程中仍需要較多木材，因此保護生態環境理念下的林業經濟發展仍需要合理開發林業資源。利用林業資源是經濟林的重要功能，其所選樹種的特性首先要滿足相應的資源利用要求，例如以木材供應為主的經濟林就需要選擇成林時間短、木材整體質量好的樹種，保障其在消耗的同時可以動態補充。

一般來講，林業資源開發和保護建設應同步進行。很多地區在林業資源開發和保護建設方面存在先消耗、再補充的情況，這不符合林業經濟可持續發展理念，因為這會使當地生態環境處于波動狀態，受破壞的時間段整體生態環境下滑，雖然后續補充種植但其恢復時間較長。林業資源開發利用和保護建設應該處于平衡狀態，堅決避免先開發后建設或者完全不開發的情況。

4.4 重視現代化林業經營

現代化林業經營是系統性工程，想要保障成林效果需要注意的內容較多。目前在林業發展的過程中，不同林區的情況差異較大，不論是樹苗移栽還是后期撫育管理都需要配套技術。從當前實際情況來看，雖然我國林業技術整體發展速度較快，但在技術推廣方面仍存在諸多問題，這就導致實際應用在林業建設中的技術相對有限，整體應用水平亟待提升。各類林業技術是保障林木在復雜條件下正常生長的重要基礎，因此林業經濟發展必須以技術為重心，充分發展現代化林業。

在種植撫育的過程中必須結合當地實際情況，動態調整相應的方案，結合當地病蟲害情況做好防治工作，最大限度降低病蟲害對林木的損害。此外，現代化林業經營理念也是影響林業經濟發展的重要因素。重視科技興林戰略，加強林業基礎設施的管理工作，提高林業安全保障能力，為林業經濟發展奠定良好基礎。應結合當地實情積極展開調研工作，分析并制訂適合當地的林業管理措施。

4.5 借助林業基礎發展生態旅游

開發林業資源既要利用好木材，也要借助林業基礎開展生態旅游項目，激發林業資源的經濟價值。生態特色旅游在我國有著廣闊的市場前景，隨著人民群眾生活水平的不斷提升，選擇生態環境良好的景點進行旅游已經成為人民群眾的重要娛樂休閑活動。林業建設相對較好的區域，其生態環境也相對較好，在林業資源的基礎上開發生態山莊或生態景觀能夠取得較好的經濟效益。

部分地區在建設林業的過程中已經提前針對此類計劃開發設計林業資源，確保當前林業建設方案能夠滿足未來的生態景觀建設需求。從發展成效上來看，以林業資源為基礎建設的生態景觀多數都取得了較好的經濟效益，這也說明了借助林業基礎發展生態旅游項目的可行性。

在實際開發林業資源的過程中，不能僅以樹木生態系統建設景觀，要充分利用森林整體的生態體系，包括山、樹、水、景等多方面元素，注意修飾人工造景，這樣才能最大限度提升觀賞價值，從綠色的角度開發林業資源。

4.6 增加林業建設整體投入

缺乏充足的林業投入是擺在各地林業發展工作面前的重要阻礙。我國很多地區有著較為良好的林業發展基礎或者滿足林業生態恢復的需求，但是從我國大范圍的林業建設情況來看，能夠滿足需求妥善實施林業建設的區域相對較少。尤其是自身經濟發展較差的地區，其對林業建設的重視程度遠遠不足，缺乏對林業資源的開發和規劃，沒有相應的引資策略，年度財政預算中林業開發規劃的占比較少，這對我國林業經濟發展非常不利。為保障林業健康發展，應進一步增加林業建設整體投入，對重點區域應由國家指導預算規劃林業發展，從上至下適當增加財政投入。地方政府部門要結合自身發展情況，采取政府牽頭、企業實施的形式完成相應的林業發展建設，既讓企業從其中獲利，又要科學建設林業，有效改善生態環境。

4.7 完善相關法規

法規是任何工作科學有序進行的基礎，對于林業發展而言，進一步完善相關法規是確保林業建設工作正常開展的關鍵前提。法規不完善，不同地區的經濟建設以及環境建設重心差異很大。相關部門對林業發展的重視程度不足，這會導致很多林業建設基礎良好的地區不能充分發揮自身優勢。

目前我國地方性林業法規仍不完善，這對基層林業開發工作非常不利。林業相關法規要以自然資源與環境保護法、林業法等相關上層法律條款為基礎，結合各地不同的林業發展需求以及自身基礎，設定相應的林業建設、林業保護、林業統籌規劃要求，切實做好森林保護和人工林建設工作，制定相應的懲處標準，嚴厲打擊非法砍伐以及危害森林安全的行為。各地相關部門必須按照既定法規要求執行工作，既要重視林業的生態環境價值，又要充分強調其經濟價值，這樣才能保障各地林業科學發展。

5 結束語

當前我國林業發展態勢整體良好，對林業發展的重視程度大幅提升，區域性森林覆蓋率逐年上漲。在這樣的情況下，我國林業生態環境和林業經濟效能都在穩步提高。為了進一步提高我國林業經濟發展水平，落實生態環境保護政策，文章重點研究了推動林業經濟持續發展的相關策略，希望能對業界同仁有所幫助。