鄉村振興戰略下智慧農業發展路徑分析

□禹繼良

（岱岳區山囗鎮人民政府，山東 泰安 271038）

2021 年4 月，全國人大表決通過了《中華人民共和國鄉村振興促進法》，針對鄉村振興的主要特征、趨勢以及主要措施作出了明確規定，其中智慧農業作為農業科技發展的重點項目被列入其中。農業研究人員應當重視智慧農業的價值和意義，加大投入力度，使智慧農業真正成為鄉村振興的主要推動力，促進農業領域的健康發展。

1 智慧農業發展與建設的背景和特點

1.1 背景

在我國傳統農業發展模式中，受歷史因素以及技術條件的影響，資金、生產、市場、物流等方面均存在一定的短板。隨著我國信息化、互聯網技術不斷進步，智慧農業模式的構建逐漸具備了較為充分的技術支撐，在經營、生產、管理和服務等方面實現了智慧農業的推廣。

1.2 主要特點

1.2.1 創新性

傳統的農業生產模式已逐漸脫離了時代潮流，農村生產資源不斷地向城市地區轉移，導致農業發展受到嚴重打擊。推動智慧農業的進一步發展，不僅能全面優化傳統農業的生產與銷售模式，還能高效配置農業資源，進一步創新農業產業模式，有效縮小傳統農業發展模式下產生的城鄉差距，推動城鄉一體化發展，使農業產業的功能屬性得到更全面、立體的發揮，使農業發展水平不斷提高。

1.2.2 系統性

在傳統農業發展體系當中，農產品的生產、運輸、銷售、品牌打造等一系列環節和流程之間的銜接較差，給農業集約化發展帶來了一定的挑戰和難度。依托智慧農業發展模式，能夠實現農業生產資源的高效流通，打破城鄉之間農業發展的壁壘，使農產品生產、運輸、銷售以及市場品牌打造能夠形成一個系統化的整體，為鄉村振興提供支持和保障，同時能有效提高農業產業發展質量，為市場提供更加全面、完善的農業服務。

依托智慧農業發展模式，能夠整合農業產業鏈中的各環節，有效控制農業發展成本以及冗余支出，在智慧農業的帶動下有效提升農產品附加值。

1.2.3 共享性

農業發展離不開信息資源的廣泛開發和利用，對環境氣候信息、市場需求信息以及政策信息進行全面分析和規劃，能夠為明確高質量農業發展目標和發展趨勢提供重要參考。運用智慧農業能夠依托信息化平臺，構建完善有序的信息共享機制，全面整合與分析農業發展過程中涉及的各項信息，進一步降低了傳統農業模式中信息匯集的難度，提升了農業信息共享的效率，為推動農業發展提供了寶貴支持。

1.2.4 價值性

智慧農業的廣泛應用能夠倒逼傳統農業發展模式及價值的全面優化和進步，使農民了解到當前農業技術領域的發展趨勢并且加以有效運用，使農業生產流程得到有效調整，提高了農產品價值。例如在長三角、珠三角地區，結合智慧農業發展模式，對傳統的桑基魚塘進行全面改造，打造了具有時代特征的智慧桑基魚塘農業生產模式，實現了生態價值和經濟價值相統一。

2 當前智慧農業發展面臨的問題

2.1 信息管理體系尚不健全

完善的信息管理體系以及管理制度是智慧農業發展的基礎和前提，但由于技術手段較為落后等因素的影響，導致在全方位分析與梳理農業信息和數據的過程中可能會存在一定的問題。現階段，一些農業生產項目仍采取實地調研或訪談的形式整合數據信息，不僅整合效率低，而且數據涵蓋的內容不豐富，會對最終形成的分析結論產生負面影響。甚至部分農業生產項目沒有結合本地實際情況、沒有針對農業信息管理模式構建完備的制度和體系，管理流程較為混亂，信息應用效果受到限制。

2.2 農民素質參差不齊

農民作為開展智慧農業的主體，其素質和能力對智慧農業生產模式的開展效果具有重要意義。但很多農民并沒有接受過較為系統和完善的智慧農業培訓，當地行政部門以及農業部門也沒有進行針對性的引導和教育，導致他們對智慧農業發展模式的認知不成熟、不完善，對基本流程和基本內容的理解和掌握不夠透徹，制約了智慧農業的推廣以及應用效果。此外，智慧農業對信息化、智能化設備的應用較多，但很多農民對設備使用技術的研究不夠深入，導致設備成為了“擺設”“花瓶”，使智慧農業發展中產生了資源浪費現象，不利于農業生產的持續化發展。

2.3 扶持政策存在缺位

由于智慧農業是一項伴隨信息化技術以及智能化技術產生的新興產業發展模式，因此相關政策配套尚存在一定的缺位。各地農業部門結合本地農業實際發展特點推出了一定的條款和規定，但對于更加細化的內容，例如資金來源、扶持政策、鏈條搭建等方面尚未形成較系統、完善的體系，導致智慧農業的實際建設與理論發展之間仍存在一定的脫節。

2.4 基礎設施建設尚不完善

相較于傳統農業生產模式而言，智慧農業對基礎設施建設的依賴更為顯著，但受我國經濟發展不平衡等因素的影響，一些地區基礎設施建設水平無法滿足智慧農業推廣和應用的基本需求，給智慧農業的推廣帶來了一定挑戰。

3 實現智慧農業全面推進的措施

3.1 全面強化基礎設施建設

要不斷推進智慧農業，應結合智慧農業的發展需求以及當地實際情況，全面強化基礎設施建設工作。具體應從以下幾方面著手。

首先，積極拓展資金來源，農業主管部門應當綜合考量財政支持與社會融資相結合的方式籌劃資金，為智慧農業基礎設施建設提供堅實的物質基礎。

其次，應針對智慧農業的特點，構建農村地區的信息網絡，使現代信息技術能夠廣泛運用在智慧農業的建設與發展中，為完善農產品種植、提升生產的科學性與持續性作出貢獻。

再次，交通物流體系的建設同樣是確保智慧農業有效運用的重要手段。生產出的農產品應當依托完善的交通物流體系運送到市場中，滿足消費者的需求，有效提升農業經濟效益。

最后，在硬件設備的全面引入以及基礎設施建設不斷進步的同時，相關單位還應當鼓勵并引導農民全方位了解智慧農業體系的內容，并加強對農民技能和素質的培養，使他們的能力和素養能夠滿足智慧農業的發展要求，進而實現農業生產效率和生產水平的多維度發展。

3.2 制訂完善的智慧農業發展規劃

從宏觀角度對智慧農業發展進行全方位規劃和引領，是推動我國智慧農業實現又好又快發展的重要保障。農業部門應當結合我國農業產業發展現狀，建立一個更加科學、可行、完善的時間表，并按照時間表中的內容整合相關配套措施，健全智慧農業的發展條件以及發展環境，實現規模化、集約化生產。另外，為進一步提升智慧農業對鄉村振興的推動作用，理清智慧農業的價值和意義，農業部門還應當從本地實際條件出發，結合相應技術手段對農業生產進行全方位引導，合理整合農業資源，為智慧農業的進一步發展提供動力。在規劃完成后，相關行政單位還應當采取合理手段和措施，確保規劃能夠得到有效落實，使智慧農業的發展有章可循，全面提升智慧農業體系建設的規范性和科學性，進一步實現鄉村振興。

相較于西方發達國家，我國智慧農業的發展尚處于起步階段。由于我國人口眾多、人均耕地面積較少，因此智慧農業已成為當代農業發展的關鍵節點。應明確智慧農業的重要意義，將其作為解決“三農”問題的重要手段，全面提升農業產值，為提高農民生活水平奠定良好的基礎。

3.3 構建科學的信息管理體系

“互聯網+”時代背景下，要想推動智慧農業發展，助力鄉村振興戰略加速落實，需要構建農業數據與共享平臺，并在此基礎上推動信息管理體系的規范化建設。在此過程中，需要著重把握以下幾方面要點。

首先，全面性挖掘、整合處理現有農業數據資源，加速構建農業基礎數據庫，保證數據庫內所包含的基礎數據涵蓋市場信息、機械設備、農業生產管理、農業資源、農村權屬等多方面內容。

其次，持續推動物聯網以及大數據平臺的建立健全，依托補償、激勵等手段，加速推動各部門、各行業、各地區之間的信息交流并深化交流程度，引導各區域、各部門、各行業之間進行學習借鑒，實現農業數據的跨部門、跨地區、跨行業搜集整理以及共享利用。落實跨部門、跨地區、跨行業合作，并在此基礎上實現對數字信息的深入挖掘，以此推動農業更好的發展。

再次，持續推進現有智慧農業數據信息的規范化發展，制訂并推行針對性更強的規章制度，同時實施責任落實機制。必要時，還可以制定并推行從數據采集到發布再到使用的立法管理體系，從而達到維護數據信息使用靈活性以及高效性的目標。

3.4 重視人才隊伍建設

智慧農業建設對農民的能力素養提出了更高要求，為確保智慧農業建設質量，推動鄉村振興進程加速，應當針對農民群眾開展多樣性的教育培訓，組建具有專業技術的農村人才隊伍。實踐中，可以通過對農民開展農業實用技術培訓和職業技能培訓，引導和教育農民崇尚科學、增長知識，使之成為有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民，為推進農村產業結構調整、加快農業產業化進程、增加農民收入提供智力支持和人才保障。

此外，應圍繞智慧農業建設項目，著力培養“智慧農民”，進一步強化農村地區的人才隊伍組建。構建更為系統、合理的教育培訓體系，主動與專業培訓機構開展合作，依托多種教育培訓活動，促使農民群眾在農業生產、農產品銷售與推廣、大數據技術應用等方面的技能水平呈現出逐步提升的發展趨勢。還可以選取更為多樣的培訓手段，包括線下課堂培訓、線上新媒體平臺培訓等，使培訓形式更加靈活多元化，保證培訓教育質量。

3.5 著力推動產業模式升級

加速推進農業供給側結構性改革，完成以需求為導向的高附加值農業產業鏈搭建，既是推動農業產業轉型升級的重要路徑，也是加速實現鄉村振興的必由之路。現階段，我國對生態文明建設更為關注，更加重視生態環境保護，特別是城市居民已然發展成為生態綠色農產品的目標客戶群體。實踐中，需要結合智能信息平臺以及大數據技術，完成對相關目標客戶群體信息數據的搜集，明確其關注點與興奮點，并以此為基礎，為其提供更具個性化、定制化特點的服務與產品，滿足消費需求，這也是推動農業產業可持續發展的必然選擇。

受到自然地理條件的限制，我國農業模式以小型小農經濟為主。在鄉村振興戰略下，智慧農業應當切實圍繞我國國情推動農業發展，搭建起適應綜合性農業合作社形式的農業可持續發展模式，推動農產品生產、金融、旅游、購銷等全產業鏈的發展升級。綜合性農業合作社能促使空間資源得到深入挖掘與開發，實現成本公開、資源共享，相關利益也能實現公平分配。在推動農業產業發展期間，應當以農業集體為主，確保金融資本得到充分利用。

3.6 實現農業可持續發展

智慧農業發展基礎主要為依托科技手段落實對多種資源的合理性開發利用，以此驅動農業產業實現優化發展。這就需要創新落實對生命健康、文化等環節的價值拓展。對于農業而言，其集成資源、加工、金融、生命健康、文化等，屬于多層次產業融合的綜合體，實踐中要切實把握農業可持續發展原則，落實、深入挖掘生命健康與文化產業等。

在鄉村振興戰略視域下，智慧農業的發展必須要切實立足在農業生態可持續發展的條件下，依托對農業產業的優化調整，推動農業更好的發展。在農民生活逐步轉入富裕狀態的基礎上，可更多地推廣“生態、生產、生活”三位一體的生存智慧模式，并在全世界介紹、傳播我國的鄉村文明。

3.7 加強宣傳引導以及政策支持

智慧農業能夠在鄉村振興戰略開展過程中發揮出重要作用，但由于其任務重、時間長且涉及的主體更為廣泛，應當在政府部門主導下，積極鼓勵各類主體參與智慧農業建設，形成工作合力。針對農民群眾，應當搭建起多渠道的農業信息服務平臺，及時向農民群眾發布智慧農業及其技術指導信息，結合新媒體專欄迅速推送信息，當農民群眾看到智慧農業所帶來的利益時，就能夠更主動地參與智慧農業建設。針對農業企業或其他社會主體，在政府已發揮了引導性作用的基礎上，探索并搭建智慧農業發展示范區，為智慧農業建設提供更多的財政支持與政策支持，引導更多社會資本投資智慧農業。

4 結束語

在鄉村振興戰略背景下，智慧農業作為一項具備創新性、系統性、共享性以及價值性特點的農業產業發展模式，發揮著關鍵性作用。相關部門應當進一步領會并落實黨中央關于鄉村振興以及智慧農業發展的精神和部署，采取合理有效的措施全面推進智慧農業體系建設，促進我國農業和諧健康發展。