淺析我國近代博物館經費來源渠道以及其對后期發展的影響

周一琳

（天津師范大學，天津 300387）

0 引言

現代對“博物館”的定義常常被歸類為“非營利組織”，因此，博物館資金來源問題就顯得更為棘手。近幾年，中國博物館的運營觀念不斷地向外拓展、轉型，學術界對此問題的探討也越來越多。但目前國內關于博物館資金問題的研究多集中在當代博物館的實踐中，很少有將國外與國內博物館資金來源進行比較研究。對于我國現代博物館的資金來源問題，學者們大都是在研究近代史和現代博物館的個案，而將其結合起來的研究成果卻很少。由此，本文的選題目的在于對我國近現代博物館資金來源進行考察，一方面能夠彌補我國近代史研究的空白，另一方面也能為當前我國博物館的資金來源問題提供一些參考。

1 博物館經費的來源方式

博物館因它們性質的不同，經費來源也會有著不同的渠道，但總體可以分為以下幾個方面。

1.1 國有博物館經費重要來源是財政撥款，以地方財政為主

隨著時代的不斷發展，博物館的數目在2021年已經達到了5700余家，其中的5200余家已經實行了免費開放政策。我國也十分支持有條件地區打造“博物館之城”、建設“博物館小鎮”，從這里也能看出國家對于博物館事業的重視程度。但是在我國近代時期，博物館的發展卻十分緩慢，它們常常因為沒有充足的資金來源而停滯發展，因此，國家給予的財政撥款就顯得尤為重要。

在近代時期比較突出的國有博物館當屬北平古物陳列所，它的經費主要是按期撥付，另外的收入則是來源于它的門票費用。該陳列所得到經費常常會用票款的形式來記錄，其每月的開支大概在2500元左右。除了博物館自身尚留有的金額外，每月都會去中央財政部領取一千余元來作為發展的補助。到了民國十三年（1924），該博物館的支出因為聘請警察等工作人員還有所增加，這部分的額外開支仍然由中央財政部進行撥給。根據統計北平古物陳列所的每個月開支不下4300余元。但是自從當時文物向南遷移后，因為時局的不穩定，從前的財政部撥款就已經停止，沒有繼續補給了。根據后來留下的票據不難看出，因為當時的財政部停止撥款，導致了該陳列所的預算也在不斷地減少，從之前定下的陳列所的日常支出為2714元，到全年臨時經費只有380元，380元僅僅是以往的一個月支出，如今卻是其一年的支出，再往后雖然日常支持的費用稍有增加，但也是杯水車薪，難以維持整個館的開銷。

除此之外，還有一些博物館的經費也是源于國家的撥款，例如中國國家博物館，在其籌備期間，每年都會發放籌備費6000元；南京市立歷史博物陳列室也是由南京市政府進行撥款，經費只有81元；再比如當時的廣西省立博物館，它的經費也是來源于省政府的撥給，類似的博物館還有許多，在此就不一一列舉了。通過這些例子我們也不難看出，在中國近代時期大部分的博物館還是依靠著國家或地方的財政撥款才得以維持下去，但因民國時期時局的不穩定性，導致財政部的支出也是斷斷續續，一些博物館雖然前期有國家的扶持，但是在后期卻也難以繼續開展工作。由此我們也不難看出，雖然財政部在后期各種因素的影響下難以繼續扶持博物館的發展，但是在前期他們還是給博物館的開設創立了條件，也為我國博物館事業打下了基礎。

1.2 非國有博物館的資金來源更多地依靠個人的投資來進行運營

其實不論是國有博物館還是非國有博物館都會面臨著一些挑戰，政府對國有博物館的經費投入難以滿足實際需要，且存在政府經費投入與博物館發展不同步、投入方向與博物館發展不一致的現象。而非國有博物館雖更貼切大眾生活，也為我國博物館事業增添了新活力，但僅僅依靠個人力量運營，使這些博物館承擔了較高的運營風險。提到近代時期的非國有博物館，相信很多人都會想到張謇創立的南通博物苑。其實在南通博物苑創立之初，其經費來源于張謇本人創立的通州師范學校，因南通博物苑依附于通州師范學校，故其經費源于學校經費的一部分。不同于國有博物館，南通博物苑的經費實為出自張謇本人，因此它的經費也具有非常大的不穩定性。

除了最有名的南通博物苑外，天津廣智館也是可以拿來探討的一個例子，它是在著名教育家嚴范孫倡導下，由林墨青晚年在舊城西北角創辦的社會教育事業。從民國十年（1921）開始籌備，到民國十四年（1925）經不懈努力才建成。林墨青創辦天津廣智館之舉，也得到嚴范孫的資助，其創辦初期的經費主要來源于社會教育辦事處、紳商等社會力量捐助。這與我國近代大多數博物館初期的經費來源一致，體現了博物館創建的自發性。隨著后期博物館的發展，引起了政府的關注，認識到了博物館對于開發民智的重要作用，所以后來天津市政府以及河北省政府也撥付專款來維持博物館的運行，從這里我們也可以看出博物館地位的相對提高。這樣的例子還有許多，在中華人民共和國成立之前，由13家單位共同組成籌備委員會，籌建了中國人創辦的第一家自然科學博物館。籌辦的經費由盧作孚令民生公司先行墊付，而后在1945年也另設董事會籌集資金，推進其繼續發展。非國有博物館的出現，也能顯現出當時知識分子想給人民群眾普及文化的決心，從資料中我們也不難看出，雖然他們大部分為私人建立的博物館，但是在其后期的發展過程中，政府的撥發經費也起到了很重要的作用。

1.3 個別設于租界內的博物館，其經費主要由租界工部局提供

部分學者在研究中國近代博物館史時，對個別博物館的經費來源也有所涉及，比如天津北疆博物院、中國美術館等，它們的經費是由租界工部局提供，這種經費來源方式在當時的我國并不是很常見，它們一般出現的地區也是在我國的華北地區。在這里我們就以天津北疆博物院進行舉例。20世紀初，法國天主教耶穌會獻縣傳教區和法國北方教省為北疆博物院提供了建設、考察兩方面的基礎經費，這也是北疆博物院前期建設穩步進行的重要保障。后來葛布理代表天津意租界工部局向北疆博物院捐款了五百兩，從此也可以看出來華的西方人對于近代博物館事業的扶持。與此相似的來源方式在上海地區也有體現，比如在英租界內的“工部局”會提供固定資金來維持“皇家亞洲文會北中國支會”的運轉。

以上兩部分都體現出來華的西方人對于近代中國博物館事業的支持。他們將西方先進的博物館建設經驗帶到中國，并給予一定的經費支持，這在很大程度上加速了近代中國博物館事業的發展，并為之后博物館的建設指引了道路。

1.4 國外一些博物館的資金來源

國外一些博物館的資金來源主要有會員費收入、基金資助、接受捐贈和經營收入等，其資金多從社會籌集，途徑具有多樣化；通過研究國外一些博物館的經費來源渠道，也為國內博物館解決相關問題提供了借鑒。通過查詢資料我們發現，美國的博物館經費來源主要分為以下幾個方面。

其一為會費收入，這也是在美國最普遍的、來源較為穩定的收入之一。當然博物館也會給予這些交過會費的會員一些優待，例如說免費參觀博物館以及在館內購買文創產品會給一些折扣。其二為基金資助，在這里主要分為兩類資助：一類為政府的撥給，這種方式只占了10%～20%；第二類則是來自于民間的基金，這也是主要的基金方式，這類基金在使用時需遵守相關要求，一般只能使用基金本金產生的部分利息和投資收益，而不能動用基金本金。基金利息和投資收益達到一定比例時還會要求將這些收益再充實回本金，以保證本金穩定增長。博物館將資金用于投資會受到董事會約束。其三是美國的博物館往往都會接受捐贈，這種捐贈往往是來源于公民、企業或者個人。政府也會給他們提供一些福利，比如說減免稅收等。而且這種捐贈最不同于近代中國的是，他們捐贈的不僅限于錢，還可以是為博物館免費做廣告、在館內當志愿者等。這也極大地提高了人們的參與性，也面向了更多的人群。其四則為經營得來的收入，這也主要分為兩個大方面：一個是門票所得來的經營額，另一個則是銷售商品所得到的收入，這在我們現代博物館之中體現得比較多，比如各個博物館的文創產品等，而在我國近現代時期，這種收入方式還比較罕見。美國的博物館經常會出售書籍、雜志、明信片或是在館內開設餐飲等來取得一定的收入。通過這些我們也能看出國外的博物館資金多從社會籌集，而且途徑多樣，這與我國博物館主要由政府撥款，輔以少量的社會捐贈或贊助不同。我們如果僅僅去依靠著政府的撥給，對于我國的中西部城市或縣級市的中小型博物館來說，其實是難以維持博物館后續發展的。因此，我們也可以多多借鑒國外博物館的一些做法，來促進自身的發展。

2 不同渠道對博物館后期發展的影響

這一部分，我們還是分成國有博物館和非國有博物館兩方面進行討論。

2.1 國有博物館

優點：國有博物館最大的優點就在于它經費來源的穩定性。通過查詢資料我們不難發現，國有博物館的存活率比非國有博物館要高出許多。比如我們最熟悉的故宮博物院，它的前身就是國立北平故宮博物院，成立于民國十三年（1924），平時的支出主要依靠政府的補給，它一年的經費就能達到三萬余元，這個數字已經相當于其他非國有博物館五年的開支。再比如說當時的廣西博物館，它主要也是依靠政府的撥款維持，但是在面對突發情況時也有別的解決方案，在日寇入侵、政局混亂時，廣西博物館無法與省政府取得聯系，得到了第一區行政督察專員公署的幫忙，取得了一些經費。據此，我們也不難看出國有博物館的經費來源也不是完全固定統一的，也會因為情況的變化而產生變化。從這兩個例子中，我們也可以看出國有博物館的明顯優勢。

缺點：其實國有博物館也存在著缺陷，這主要是在于它經費來源，其經費來源雖然穩定，但也具有單一和固定性，導致出現一些特殊情況時，它就難以繼續維持自身的發展。比如當時的國立敦煌研究所，它的經費主要來源于當時國民政府撥發的西北建設專款，雖有政府的撥給，但因當時國民經濟已經崩潰，政府對國立敦煌研究所的經費也就難以如期撥款，所以當時的敦煌研究所只能向銀行與敦煌縣（今敦煌市）政府借貸來維持運轉。由此，在20世紀初的一些國有博物館后來也因為政府無法繼續撥款而停止了營業。

2.2 非國有博物館

優點：非國有博物館最大的優勢在于它的靈活高效。國有博物館從舉辦到運營，使用的是國家經費。國家經費雖然來源比較穩定但是它的申報使用有著非常煩瑣的程序，而且申請下來之后必須專款專用，很難做到隨即運用，并且申報下來的金額有可能不能滿足整個博物館運營的需要，因此這筆金額往往就會受到更多的管制和約束，這些都對博物館的運營效率產生很大的影響。相對而言，非國有博物館在這方面就要好得多。非國有的博物館的經費往往來源于個人的投資或是某個團會或者組織的贊助，它的來源渠道會更加的多元化，不僅僅只限于某一個方面。并且其申報經費的過程相對來說比較的簡潔高效，得到的資助也能更加自由的支配運用，這就是其優點。

缺點：當然非國有博物館的缺陷也十分明顯，那就是它經費來源的不穩定性。在我國近代時期，人們對于博物館尚處于一個啟蒙階段，對于博物館的作用和功能還不甚了解，能夠接觸到博物館的人還比較有限，也往往受到當時的階層限制。因此大多數非國有博物館的經營狀況并不容樂觀，人流數量根據所處地區與藏品的類型不同，經營狀況有一定差異。并且因為非國有博物館往往會出現知名度較小、參觀人數較少和政府及支持單位投入情況變化，導致收支難以平衡的局面。因此，在近代非國有博物館至今仍然存在，但數量比較少，比如我們在之前提及的天津廣智館，它也隨著1937年天津的淪陷而閉館。在當時整體是比較動蕩的環境，博物館的發展本身就存在著許多的需要克服的難題，因此能存活下來的非國有博物館數目極其稀少。

3 對當今博物館發展的借鑒

現如今博物館可以說是在蓬勃發展，國家也十分支持該文化事業的發展，并且根據博物館的資金問題也下達了一系列的文件，比如說國家文物局辦公室關于印發《國家文物局全過程預算績效管理工作規程》以及財政部、國家文物局《關于加強國家文物保護資金管理的意見》等也都顯示出了國家對于博物館資金問題的重視程度。通過對近代時期博物館的研究，也能看出博物館在當時發展的不足，知古鑒今，這些也能為我們博物館如今的發展提供一些建議。

3.1 促進博物館功能的聚集化

從目前來看，博物館行業經過前幾年的野蠻式增長，近兩年漸趨理性，一些縣級市多數開始嘗試三館合一，甚至多館合一，將規劃館、科技館、博物館等功能相對聚集，集中資源向市民、觀眾開放服務，以減輕宣傳的壓力和市民參觀負擔，增加展館總流量。

3.2 迎合時代發展，提高博物館自身

當今時代的發展速度很快，萬物的更新換代速度也在不斷地加快，博物館發展的更新迭代速度也十分迅速。如今我國還處于博物館發展的過渡期，新的展示方式日新月異，多媒體、沉浸式、數字化等展示手段不斷升級迭代，使博物館藏品不再是單純的、冷冰冰的展品，而是利用各種手段讓文物“活起來”講故事，講好文物故事，讓參觀者邊玩、邊學，真正發揮博物館的展示、教育功能。

3.3 館內工作人員應用專業人才，發展文創產品

博物館文創產品的研發是近幾年流行的引流方法，也是博物館重要的造血方式，好的文創產品給博物館帶來了活力，成為博物館重要IP形象。中國目前最大的文創產品打造者非故宮博物院莫屬，故宮博物院通過一系列優質短視頻打造形象，成功推出令大眾普遍接受的文創產品，2020年故宮博物院文創產品收益已達15億元。從此，我們也不難看出文創產品越來越成為博物館資金來源的重要方式。其實大部分博物館缺少的不是文物而是優質的專業人才，從事文創設計的人員應該是復合型人才，既要對藏品具有一定的歷史文化認知，還要具有美學素養、藝術審美，同時還要了解市場，懂得造勢，而這樣的人才在博物館內很難找到。因此，我們也要鼓勵博物館對人才的吸納，為博物館的發展注入新鮮血液。

4 結語

今時不同往日，我們的生活水平也在不斷地提高，和平的大環境更是為博物館的發展提供了更好的契機。并且國家也在大力推進公共文化事業建設的發展，博物館行業也應該抓住推動博物館全面健康發展的契機。博物館管理人員應積極深入挖掘博物館潛在的文化價值，充分利用國家政策，將博物館作為一種產業去運營，推陳出新，把推廣營銷等市場運作的理念貫穿其中，并積極與外界交流合作，帶動博物館運營管理工作提升到一個新的高度，讓更多的人民群眾享受博物館文化建設帶來的福祉。

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