提高生豬監測預警水平助推現代畜牧產業發展
——統計監測服務于生豬生產的經驗及體會

趙曉梅

（四川省古藺縣農業農村局，四川 古藺 646500）

生豬監測預警，是國家掌握生豬生產動態，預測生豬價格走勢，實施國家調控的一項重要的工作。筆者所在的古藺縣農業農村局2015～2020 年連續五年榮獲農業部畜禽生產監測統計工作績效考核優秀單位，榮獲四川省生豬監測預警工作先進單位。現將統計監測服務于生豬生產的工作經驗總結如下。

1 做好畜牧統計監測工作的措施

1.1 加強領導，層層落實 自開展生豬監測預警工作以來，縣畜牧局成立了生豬監測預警工作領導組，畜牧局合并到農業農村局后，農業農村局領導高度重視，及時調整并成立了農業農村局生豬監測預警工作領導組，由局長擔任組長負總責，分管生產發展的副局長擔任副組長。縣政府還成立了由分管縣長任組長，相關部門負責人為成員的生豬發展與監測工作領導小組，負責監測工作的組織協調、經費落實等相關工作，確保全縣生豬生產監測預警工作持續、平穩運行。縣政府向全縣發布了《關于做好生豬發展與監測工作的通知》，要求各鄉鎮人民政府、縣級有關部門要高度重視和進一步加強生豬生產和監測預警領導工作，嚴禁人為隨意調整調查樣本和人為干預修改上報數據，對虛報瞞報者一經查實，嚴肅處理。

1.2 配好隊伍，打牢基礎 縣局專門設立了生豬監測預警工作辦公室，落實專項經費添置辦公設備，確定1名具有高級畜牧師任職資格、專業技術過硬、工作認真負責、統計業務熟練的技術骨干為專職監測統計員，負責全縣數據信息的收集、整理上報和建檔管理等工作。在監測村所在鄉鎮選擇責任心強、情況熟悉、工作認真的基層獸醫防疫員作為村級基層調查員，原則上5 年內不調動，逐步建立和培養一支相對專業的統計監測隊伍。

1.3 建章立制，加強考核 縣局把統計監測工作納入各鄉鎮農服中心年度績效考評，制訂了一系列規章制度，縣局與鄉鎮農技服務中心簽訂目標責任書，將監測預警工作納入年度目標考核，切實把工作落到實處。

1.4 開展培訓，提高業務水平 為提高統計監測水平，每年至少開展兩期生豬生產監測預警工作培訓和經驗交流匯報會。同時邀請縣統計局領導講解《統計法》《統計違紀違法行為處分規定》等法律法規，邀請國家調查隊業務人員交流生豬監測統計經驗。通過多次培訓，有效提高了鄉鎮畜牧統計監測人員的業務素質和工作能力，同時建立了“古藺畜牧之家QQ群”，實現了統計監測信息的互聯、互通、共享，確保了監測工作的質量和時效。

1.5 注重監測核查，確保監測質量

1.5.1 突出核查重點 一是監測數據的采集形式；二是監測數據的邏輯性；三是監測數據的真實性，表實相符情況；四是統計監測檔案的建立和保管；五是監測員的責任心及工作情況；六是被調查戶的配合情況。

1.5.2 核查發現的主要問題。一是數據采集靠推理。極個別監測員由于工作忙，加之被監測戶路途遠，有時未到場采集數據，僅靠推理和想象填報，造成表實不相符。二是養殖戶配合不到位。三是個別檔案建立和保管不規范。

1.5.3 及時整改問題。現場發現問題后，對相關監測員、被調查戶進行耐心細致的宣解，強化他們的責任心，基本做到了現場整改問題，減少了問題的重復發生。

1.6 做好數據分析上報 全縣部、省的30 個監測樣本村和100多戶規模場多數比較分散、偏遠，為了數據收集及時，要求調查員每月定時上報電子表和紙質報表交縣局存檔，確保數據一致、準確。在對定點村統計監測數據匯總時關注各監測點存、出欄變化趨勢，細心比對監測場（戶）養殖效益。針對異常數據，及時電話聯系調查員了解原因，或者親臨現場查找原因，確保上報數據真實可靠。

2 運用監測預警成果，狠抓生豬生產發展

2.1 抓規模，突出重點 養殖業正在向規模化、集約化、專業化方向發展。全縣把規模養殖發展作為全縣養殖業總量突破的一個重要抓手。

2.1.1 利用政策引導，抓好社會資本投向養殖業。充分抓住古藺縣被列為全省現代畜牧業重點縣和生豬調出大縣的大好時機，搶抓發展機遇。利用好中央、省、市扶持畜牧業發展的一系列項目獎勵資金，抓好項目引導，發揮項目“四兩撥千斤”之效，吸引社會資本投資養殖業。

2.1.2 做好招商引資，促進養殖業水平上檔升級。以政府為主導、項目為載體，整合各方資源，強力招商，引進一批有影響力、帶動力強的養殖業主（公司）入住古藺縣。延長生豬產業鏈，走“產、加、銷”一體化及“公司＋協會＋基地（農戶）”的產業化發展模式，形成利益連接緊密、多方合作共贏的共同體。

2.1.3 培育產業集群，扶持現有龍頭企業做大做強 充分利用政策引導，項目帶動，扶優扶強全縣現有的種源性龍頭企業，引導他們延長產業鏈條，打造產業航母，形成產業集群。

2.2 抓布局，打造亮點

2.2.1 抓住古藺縣被列為全省現代畜牧業重點縣的大好契機，在大寨、雙沙等鄉鎮，積極打造“現代畜牧業重點縣優質生豬養殖示范園區”建設。

2.2.2 建成以4 個縣級優質生豬養殖集中區（小區）為中心，500戶適度規模戶為拓展的優質生豬產業片區。

2.2.3 抓好鄉鎮級養殖小區發展。積極抓好永樂、太平等12 個鄉鎮級養殖小區的規劃和建設，規劃相對集中，每鄉培育50 戶規模適度、生存能力強、示范帶動力強的養殖戶。而后加大項目投入和引導，將10 個小區打造成縣級標準化養殖小區。

2.3 抓項目，找準切入點 將國家對養殖發展的一系列惠農政策作為進一步發展畜牧業生產的切入點，充分調動廣大養殖業主的積極性，指導養殖業主將項目資金用到實處，做好規劃建設，充分發揮項目資金引導、推動的作用。

2.3.1 抓好養殖場標準化建設。充分利用好生豬標準化養殖場（小區）建設項目、生豬調出大縣獎勵資金、畜禽糞污資源化利用補助資金等項目，按照“品種良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污資源化”五化標準，抓好生豬養殖場標準化建設，使全縣養殖業走上種養循環、綜合利用的養殖模式。

2.3.2 抓好良繁體系建設。充分利用好生豬良種補貼項目、生豬調出大縣獎勵資金項目中的引種補貼資金，抓好全縣的生豬人工授精站（點）建設，抓好種公豬的飼養管理和生豬人工授精相關技術培訓。利用項目資金引導全縣養殖業引進新品種，加快品種更新，促進全縣養殖業更上一個新臺階。

3 工作體會

3.1 認識到位是工作前提 古藺縣把提高統計監測隊伍的認識當做重要工作來抓，使他們充分認識到做好統計監測工作是保持畜牧業又好又快發展的關鍵，是政府加強宏觀調控的基礎，是提高行業管理水平的重要措施，是改善畜牧業政策環境的重要手段。

3.2 領導重視是保障 各級領導重視，給予人力、政策和資金支持，是此項工作順利開展的重要保障。

3.3 隊伍建設是關鍵 統計監測工作繁瑣、枯燥乏味，專業性強，如果沒有一支素質較高、責任心強、工作認真負責、相對穩定的專業隊伍，監測工作是很難到位的。

3.4 考核兌現是手段 全縣每年年終將各鄉鎮平時每月報表數據上報的及時性和準確性、報表資料歸檔管理、數據的核查情況等作為依據，嚴格按照《古藺縣生豬監測信息采集員考核辦法》兌現農業部生豬監測經費。

4 建議

應加強對生豬統計監測工作的重視和領導；加大統計監測工作專項資金投入，提高基層監測員待遇，以提高監測員工作積極性和責任心；加強專業培訓，提高統計監測隊伍的專業素質和業務能力；改善基層統計監測的設施和手段；注重監測信息發布的及時性和權威性，加強畜牧生產形勢分析，作好畜牧生產宏觀預警工作，從而更好地指導畜牧業生產發展。