為什么說，加快建立全國統(tǒng)一大市場最利好供應鏈及物流行業(yè)？

文/京東物流戰(zhàn)略研究院 梁驍

4月10日，《中共中央國務院關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（下稱《意見》）正式出臺。《意見》提出，中國將從基礎(chǔ)制度建設、市場設施建設等方面打造全國統(tǒng)一的大市場。明確要建立統(tǒng)一市場制度規(guī)則、打破地方保護和市場分割、打通經(jīng)濟循環(huán)關(guān)鍵堵點、促進商品要素資源暢通流動等，建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。

統(tǒng)一大市場的內(nèi)涵是全國一盤棋，形成拉動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大市場引擎，這是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。中國邁入了新發(fā)展階段，過去野蠻生長的時代已經(jīng)結(jié)束。這一階段，我們要秉承新理念，走向創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新時代；要構(gòu)建新發(fā)展格局，確立國內(nèi)大循環(huán)的主體地位和主導作用，憑借最強大的市場應用場景和需求帶動形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

《意見》回答了為什么供應鏈及物流行業(yè)被資本認為是“加快建設全國統(tǒng)一大市場”最利好的行業(yè)賽道。強調(diào)實現(xiàn)全國統(tǒng)一大市場，其核心要點是：流通暢通、營商環(huán)境和破除障礙、產(chǎn)業(yè)升級和國際競爭。本文從四個方面分析了物流行業(yè)如何受益于全國統(tǒng)一大市場，以及每一舉措之下物流領(lǐng)域的機遇與風險。

一、流通暢通：持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展

《意見》著重強調(diào)了“建設現(xiàn)代流通（物流）網(wǎng)絡”直接利好的四大領(lǐng)域：

1.優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設施布局

加快數(shù)字化建設，推動線上線下融合發(fā)展，形成更多商貿(mào)流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式。現(xiàn)有品牌商，不同發(fā)展階段需要匹配不同供應鏈管理及物流服務能力，尤其是以數(shù)字化供應鏈為核心的線上線下、ToB和ToC一體化的管理及服務能力。

2.推動國家物流樞紐網(wǎng)絡建設

大力發(fā)展多式聯(lián)運，推廣標準化托盤帶板運輸模式。人口加速城鎮(zhèn)化進程，大量人口進城，尤其是向東部沿海和西部的成都、重慶進一步集聚，虹吸效應明顯；因此都市圈內(nèi)的區(qū)域物流樞紐，以及圍繞大型城市的城市物流體系（B2C/B2B2C/OMO）建設需求強烈。

3.大力發(fā)展第三方物流

支持數(shù)字化第三方物流交付平臺建設，推動第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺企業(yè)和供應鏈企業(yè)，促進全社會物流降本增效。

灼識咨詢報告指出，預計2021～2025年我國物流支出的年復合增長率將達到4.7%，2025年物流支出達到19.1萬億。2021年我國第三方物流收入規(guī)模為7.1萬億，在物流總支出中占比44.7%，假設2021～2025年第三方物流滲透率年均提升0.8%。2025年達到47.9%，則對應第三方物流市場規(guī)模為9.2萬億人民幣，四年復合年均增長率為6.7%。因此，第三方物流仍有較大市場發(fā)展空間，目前亟需物流企業(yè)利用新技術(shù)、新思維、新模式進行自我迭代升級。

4.加強應急物流體系建設

提升災害高風險區(qū)域交通運輸設施、物流站點等設防水平和承災能力，積極防范糧食、能源等重要產(chǎn)品供應短缺風險。據(jù)物聯(lián)云倉測算，整個應急供應鏈市場中應急物流（主要是倉儲及運輸）的規(guī)模，約為160～170億元；參考社會信息化投入約占市場規(guī)模的0.5%，估算應急管理IT系統(tǒng)平臺的市場規(guī)模約為5億元。尤其是當下疫情在各地頻發(fā)，應急供應鏈物流體系建設的重任，需要所有物流行業(yè)參與者在黨和國家的領(lǐng)導下共同肩負。

二、營商環(huán)境：加快營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境

《意見》在“健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則”中提到，對食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)這三個行業(yè)的監(jiān)管尺度會趨嚴。不利影響在于，物流企業(yè)為滿足客戶及政府監(jiān)管要求，前期將投入更多資源且面臨內(nèi)部較高的管理成本；有利影響則是，利好三個細分行業(yè)的供應鏈物流頭部企業(yè)構(gòu)筑較高門檻，打造較高的護城河，減少市場無序競爭。

其中，對食品藥品安全等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點領(lǐng)域，將落實最嚴謹標準、最嚴格監(jiān)管、最嚴厲處罰、最嚴肅問責。

工業(yè)產(chǎn)品，強化重要工業(yè)產(chǎn)品風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。

新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育培訓、在線娛樂等新業(yè)態(tài)，推進線上線下一體化監(jiān)管。

三、破除障礙：進一步降低市場交易成本

《意見》同時著重強調(diào)了統(tǒng)一的要素和資源市場，圍繞不同市場要素，政策明確了統(tǒng)一并加速其流動，落在物流行業(yè)直接影響的有“土地”“勞動力”“技術(shù)與數(shù)據(jù)”“生態(tài)環(huán)境”幾個方面。

1.健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場

土地：完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。因此城鎮(zhèn)一級物流倉儲用地及配套財政支持會是一大機遇。

勞動力：健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，促進勞動力、人才跨地區(qū)順暢流動。對物流行業(yè)利好的方面在于，企業(yè)可以最大程度獲取勞動力；不利的方面在于，下沉市場大概率出現(xiàn)勞動力短缺，勞動力輸出為主的局部地區(qū)將在2024年前提前出現(xiàn)物流勞動力供不應求的局面。

2.加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場

統(tǒng)一動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記，依法發(fā)展動產(chǎn)融資。動產(chǎn)融資指企業(yè)以自有或第三人合法擁有的動產(chǎn)或貨權(quán)為抵/質(zhì)押，或銀行對企業(yè)動產(chǎn)或貨權(quán)進行監(jiān)管的授信業(yè)務服務，物流領(lǐng)域以倉單、提貨單等權(quán)利憑證形式表現(xiàn)，因此利好于中小物流企業(yè)的融資或為它們提供融資服務的物流金融服務商。

發(fā)展供應鏈金融，提供直達各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品。該政策直接利好供應鏈或合同物流企業(yè)，金融增值服務可以成為其開發(fā)客戶的利器，同時解決其占用運營資金的致命痛點。

3.加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場

技術(shù)：建立健全全國性技術(shù)交易市場，完善知識產(chǎn)權(quán)評估與交易機制，推動各地技術(shù)交易市場互聯(lián)互通。

數(shù)據(jù)：加快培育數(shù)據(jù)要素市場，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認證等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范，深入開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

物流作為供應鏈的實體支撐體系，場景數(shù)據(jù)將成為持續(xù)優(yōu)化供應鏈的底層核心，在以‘數(shù)據(jù)’為新商業(yè)能源、以‘服務器’為核心生產(chǎn)力的供應鏈生態(tài)中，物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、AI算法為代表的新一代智能技術(shù)集群成為數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和分析等整個生命周期的底層架構(gòu)。

4.培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場

《意見》提及，依托公共資源交易平臺，建設全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場；推動綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設，促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。

值得注意的是，綠色低碳將成為物流發(fā)展趨勢，而科技將是重要抓手，物流企業(yè)低碳運營實踐，包括通過業(yè)務模式升級、發(fā)展減碳科技，采用新能源設備、發(fā)展循環(huán)供應鏈，減少排放，參與碳交易等。

5.著力強化反壟斷&依法查處不正當競爭行為

此次出臺的《意見》指出，破除平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競爭；加強對金融、傳媒、科技、民生等領(lǐng)域和涉及初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)、勞動密集型行業(yè)的經(jīng)營者集中審查；加強對平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當競爭行為的規(guī)制。

這一方面主要影響的是物流行業(yè)的平臺企業(yè)（如：網(wǎng)絡貨運平臺公司）的商業(yè)模式和發(fā)展，會產(chǎn)生顛覆性影響，也將深刻改變所服務的產(chǎn)業(yè)及客戶，通過平臺真實記錄、存儲、分析的數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)商業(yè)價值的商業(yè)模式存疑。

6.持續(xù)清理招標采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設的規(guī)定和做法

《意見》著重強調(diào)，招標投標和政府采購中嚴禁違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應商，不得違法設定與招標采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術(shù)、商務條件等。因此，國央企客戶將成為有實力的物流企業(yè)未來可以重點拓展的群體。

四、產(chǎn)業(yè)升級：促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級

《意見》明確表示，健全商品質(zhì)量體系，其中包括：

1.建立健全質(zhì)量分級制度

廣泛開展質(zhì)量管理體系升級行動，加強全供應鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理；推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)，進一步鞏固拓展中國品牌日活動等品牌發(fā)展交流平臺，提高中國品牌影響力和認知度。有利于國內(nèi)品牌商與國內(nèi)物流企業(yè)結(jié)伴出海，共同打造國際供應鏈及物流體系。

2.完善標準和計量體系

健全現(xiàn)代流通、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、儲能等領(lǐng)域標準體系。尤其是智能物流或供應鏈標準體系尚缺失，這會是國內(nèi)物流企業(yè)引領(lǐng)全球行業(yè)標準的重大契機。

3.全面提升消費服務質(zhì)量

推動跨國跨地區(qū)經(jīng)營的市場主體為消費者提供統(tǒng)一便捷的售后服務，進一步暢通商品異地、異店退換貨通道，提升消費者售后體驗。

建設全國統(tǒng)一大市場，《意見》強調(diào)了從制度建設著眼，明確階段性目標要求，壓茬推進統(tǒng)一市場建設，立破并舉，完善制度。

如何將《意見》落到實處，更重要的是要從實際出發(fā)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺公司等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的實踐中，不僅要多方權(quán)衡利弊，不搞“一刀切”，而且要評估對科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的綜合影響。作為統(tǒng)一大市場的理論創(chuàng)新和最佳實踐，其核心問題是將市場化、法治化、國際化制度規(guī)則進一步落到實處。