基于信息化背景下公路工程定額編制系統(tǒng)的開發(fā)與應用

陳成保

(廣東省交通運輸工程造價事務中心，廣東 廣州 510000)

1 公路工程定額編制信息化的背景和意義

1.1 背景

為了有計劃地組織公路工程各項工作的規(guī)范化、科學化管理，需要一個定額編制系統(tǒng)作為支撐。該系統(tǒng)科學合理的施工、運行和維護定額編制，是促進技術革新、提升機械生產(chǎn)效率、降低材料損耗、提升勞動生產(chǎn)效率的重要手段。在傳統(tǒng)的公路工程定額編制管理中，通常會以單項定額為主，例如消耗材料定額、勞動定額等，各類定額中缺少聯(lián)系，信息共享程度低，沒有統(tǒng)一的費用標準。而公路工程定額編制體系可以了解和掌握各個階段的勞動定額、儀器儀表使用定額、機械臺班使用定額、材料消耗定額等，可以整合單項定額為系統(tǒng)化整體定額，并在標準上實現(xiàn)全面和統(tǒng)一，在管理上實現(xiàn)精確化。

1.2 意義

(1)實現(xiàn)管理的精確化

該系統(tǒng)對信息技術的應用，更方便公共工程管理部門快捷、準確地掌握工程的實際情況，及時制定施工、運行和維護的計劃，針對材料應用、人員投入、采購價格等進行量化和精確地管理，全面提升管理效益和工程質量。

(2)促進經(jīng)濟效益的提升

信息化在定額編制系統(tǒng)的應用，可以提供各種施工、運行和維護的信息，例如材料、儀器儀表和人工等的最新單價，以及熟悉消耗量的歷史經(jīng)驗值等，在共享資源的同時，顯著降低了運行和維護的成本，促進了經(jīng)濟效益的提升。

(3)有利于招投標工作

我國地域遼闊，不同區(qū)域的人工費用和材料價格都千差萬別，該體系的信息化介入，能夠讓競標企業(yè)全面了解工程定額的概況，結合人工單價、材料價格等諸多因素制定合理的方案。同時，讓評標工作更加準確、可靠、客觀、公正。

2 定額編制方法研究

2.1 估算指標編制方法

該模式是在概算定額綜合擴大的基礎上，按照典型建設項目的施工組織設計方案、初始的施工圖設計圖紙等工程內容，應用配套使用的機械臺班費用定額和概算定額計算確定。

2.2 概算定額編制方法

該編制方式類似于上述的估算指標，是在概算定額綜合擴大的基礎上，按照典型建設項目的施工組織設計方案、初始的施工圖設計圖紙等工程內容，應用配套使用的機械臺班費用定額和概算定額計算確定。

2.3 預算定額編制方法

傳統(tǒng)的預算定額編制方法的基礎是施工定額擴大編制，即首先進行施工定額的編制，在此基礎上實施綜合擴大。另外也可以參考綜合相似度、層次分析法以及線性擬合法進行預算定額編制。

2.4 成本預算分析法

該方式是指在現(xiàn)行的相關定額編制的立法、政策法規(guī)、技術標準和技術規(guī)范的基礎上，通過對施工現(xiàn)場的觀察和座談等手段采集和整理施工企業(yè)的成本預算、投標預算和工程結算等數(shù)據(jù)后，利用成本構成分析法進行預算定額的直接編制。而利用成本預算分析法進行直接編制的整體思路是，根據(jù)投標工程量的清單和相匹配的應用的技術規(guī)范整體造價內容，進行工程項目成本預算的編制，可以按照量價結合的原則，進行單價組成的分析，對構成單價中的總費用進行計算，以及計算相關的零星材料費用、勞務費用、周轉材料費用、主要結構材料費用、機械租賃費用等，按照預算定額編制原理，進行不同單價構成的預算定額工料機消耗量的直接計算。

2.5 經(jīng)驗估算法

很多公路工程采用新工藝和新設備，在調查對象和施工經(jīng)驗都不足的情況下，可以利用經(jīng)驗估算法直接編制預算定額。具體來說，可通過咨詢專家、收集同類工程資料、查詢網(wǎng)絡文獻等，分析人工組成、機械設備組成、預算定額材料組成等，直接列出擬編制預算定額成果表，然后進行逐一分析和確定，包括主要機械臺班消耗量、主要結構材料消耗量、人工定額消耗量等，同時按照類似項目費用構成比例，對小型機械、零星材料等進行估算確定。

3 信息化背景下公路工程定額編制系統(tǒng)開發(fā)與應用

3.1 登錄和主界面

構建B/S系統(tǒng)模式，無需專門的客戶端，通過瀏覽器就可以實現(xiàn)其界面和功能。可以利用平板電腦和智能手機隨時隨地登錄，用戶無需維護。將網(wǎng)址qc.glzjyj.com輸入到瀏覽器地址欄后回車，通過主界面進入登錄界面，輸入手機號碼、登錄賬號以及密碼登錄。

登錄成功后進入主界面，主界面設置有公告通知、個人信息、對應的功能按鈕，以及顯示完成編制定額任務的狀態(tài)。

3.2 定額編制庫管理

(1)定額編制庫管理

(2)定額目錄管理

步驟一為新增定額目錄，在左側窗口的具體定額目錄下進行右鍵單擊，在彈出的頁面選擇【新增目錄】或者【新增子目錄】，新增目錄就是增添平級子目錄，新增子目錄就是添加下一級目錄；輸入新增目錄的內容、名稱和備注，點擊【保存】即可完成。步驟二為修改定額目錄，在左側窗口具體定額目錄單擊右鍵，在彈出的界面選擇【編輯目錄】即可修改。步驟三為刪除定額目錄，

在左側窗口具體定額目錄單擊右鍵，選擇【刪除目錄】即可完成刪除。

(3)定額子目管理

(4)定額子目消耗管理

步驟一為添加定額消耗，在定額子目下窗口點擊【添加】，在彈出的窗口輸入材料名稱或者材料代碼，擊回車鍵就能查詢工料機，選中工料機點擊【保存】，即可增添相應的消耗。步驟二為新增補充工料機，針對相關附錄以及機械臺班費用定額中沒有的工料機，其補充增加可以點擊【新增實物】；在工料機類別處輸入單位、名稱、價格以及工料機參數(shù)，點擊【確定】便完成補充工料機的添加；按照18編辦的工料機代號規(guī)則，代號系統(tǒng)會自定編號；輸入機械臺班費用定額中工料機的代號，點擊【從代號拷貝數(shù)據(jù)】，就可以從輸入的代號復制工料機的參數(shù)，修改工料機相關參數(shù)和信息，點擊【確定】即完成補充工料機的添加；按照18編辦的工料機代號規(guī)則，代號系統(tǒng)會自動生成工料機代號。步驟三為刪除消耗，選擇定額消耗后點擊【刪除】即可操作。

(5)定額子目工序管理

步驟一為添加定額子目工序，點擊【工序】后彈出工序管理窗口，選擇【已有工序】模板添加工序。步驟二為修改定額子目工序，雙擊工序對應列進入輸入框后，就可以修改對應的內容。步驟三為刪除定額子目工序，在工序列點擊【刪除】后即可完成。

3.3 組織機構管理

(1)組織機構管理

進入左側【組織機構管理】界面，就可以進行新增、刪除和修改組織機構的業(yè)主和標段操作。

點擊【新增】后會彈出組織機構部門信息，選擇上級部門、進行自身的名稱和完整名稱的填寫，點擊【確認】后就完成了該新增操作。

(2)測定單位管理

進入【測定單位管理】界面，就可以進行以下三個步驟的操作。步驟一，點擊【新增】彈出新增測定單位信息，進行用戶姓名、名稱、登錄賬號的填寫，然后設置密碼，點擊【確認】就完成了新增測定單位。步驟二，在測定單位處點擊【確認】，就可完成刪除操作。步驟三，在單位名稱處輸入有待查詢的單位關鍵字進行查詢，可以迅速查到客戶需要的測定單位。

3.4 任務分配及數(shù)據(jù)下發(fā)

(1)任務分配

完成定額子目的基礎數(shù)據(jù)編制操作后，就可以將任務分配給編制定額子目，以及向測定單位下發(fā)定額子目的數(shù)據(jù)，填報基礎數(shù)據(jù)；在對應的定額子目的操作列出進入【任務分配】，進行下列操作。步驟一為選擇業(yè)主及標段，進入任務分配界面點擊【新增】或者【刪除】就能夠對業(yè)主和標段進行新增或者刪除。步驟二為測定單位的選擇，進入任務分配頁面選擇業(yè)主或者標段，再點擊進入【測定單位】，在對話框中選中測定單位，然后【確定】就完成添加。步驟三為增加測定點，進入任務分配界面選擇測定單位，下方就設置有新增或者刪除測定點的功能。如果是指定中隊進行測試點基礎數(shù)據(jù)的填寫，需要測定單位的復核，測定點的選擇還能夠新增中隊填報賬號。

(2)數(shù)據(jù)下發(fā)

在全部完成以上的設置和操作后，在任務分配窗口點擊【數(shù)據(jù)下發(fā)】，就可以向測定單位和測定點下發(fā)對應的定額細目數(shù)據(jù)。

測定單位通過登錄該系統(tǒng)，查看到對應的定額細目的數(shù)據(jù)，然后填報基礎數(shù)據(jù)。

3.5 測定點管理

(1)增加測定點

①增加測定點

測定單位登錄賬號后，倘若上級管理部門未曾增加測定點，可以進行增加和補充，可進入定額子目的操作列【添加測定點】，進行測定點的新增和刪除。

可以用藍色底顯示測定單位新增的測定點。

②指定中隊填寫

如果需要指定施工中隊填寫測定點的基礎數(shù)據(jù)，就可以點擊測定點后面的【新增】，將中隊的賬號和密碼輸入，便增加了一個班組(中隊)用戶的賬號，登錄后填寫基礎數(shù)據(jù)。

③獲取定額細目數(shù)據(jù)

完成基礎數(shù)據(jù)添加后，進入【獲取數(shù)據(jù)】界面，采集定額工序和消耗等數(shù)據(jù)，發(fā)送給測定點或者中隊。

(2)完善測定點

施工中隊或者測定單位登錄系統(tǒng)后，按照任務分配的測定點進行該點信息的完善。進入定額目錄列正確選擇定額子目的測定點，在【完善】窗口中修改完善信息，包括位置名稱、測定單位用戶、測定方式、負責人、處理人等。

3.6 基礎數(shù)據(jù)填寫

(1)工作量

在定額基礎數(shù)據(jù)模塊里，開發(fā)了填寫工作量的功能，一旦成果生成，匯總數(shù)據(jù)會自動除以工作量進行計算。

(2)人員

測定點選定后，選擇下面窗口左邊的人工選項，點擊右邊窗口的【新增】或者選擇按工序新增，也就是增加的人工的基礎數(shù)據(jù)，包括工序、日工作時間、調整系數(shù)，填寫人數(shù)、工作天數(shù)以及測定日期等。

(3)材料

測定點選定后，選擇下方窗口的左邊材料選項，點擊右邊窗口的【新增】按鈕，就可以添加成功一條材料的基礎數(shù)據(jù)，然后選擇工序，進行設計數(shù)量、測定日期、調整系數(shù)和損耗量的填寫。在數(shù)據(jù)處理時會把其中的輔助零星材料歸納到其他材料中。同時，系統(tǒng)也可以利用設計總量和工作量設置周轉材料，進行設計數(shù)量的自動計算，設置彈窗后，對應材料消耗上的設計數(shù)量列可以顯示結果值。設計數(shù)量=工作量*使用數(shù)量/設計總數(shù)量

(4)機械

測定點選定后，選擇下方窗口的左邊中機械選項，點擊右邊窗口的【新增】按鈕，就可以添加一條機械的基礎數(shù)據(jù)，然后選擇工序，進行數(shù)量、測定日期、利用天數(shù)、調整系數(shù)、日使用時間等信息的填寫。在數(shù)據(jù)的處理過程中，其中的輔助零星機械會被歸納到小型機械使用費中。

(5)附件

進行基礎數(shù)據(jù)附件資料的上傳，進入測定定額選項，在操作列中點擊【附件】彈出窗口后選擇【增加】，將資料名稱、排序號填寫在輸入框內，然后點擊【上傳】，選擇文件便成功添加附件。另一種方式是在操作列中更換、下載或者刪除附件。

3.7 基礎數(shù)據(jù)上報

填寫完基礎數(shù)據(jù)上傳附件資料完成后，進入測定點列點擊【填報完成】，在彈出地提示選項中選擇【進入流程】，就可以完成測定點填報，基礎數(shù)據(jù)便步入測定單位審核的程序。施工班組(中隊)將基礎數(shù)據(jù)進行上報后，就不允許再修改，如有必要修改，必須走【申請撤回】程序，在測定單位【同意撤回】后，方可以修改基礎數(shù)據(jù)，修改完畢后再進入【填報完成】上報，完成填報環(huán)節(jié)后，會以綠色字體顯示測定點，測定點的審核狀態(tài)會顯示在狀態(tài)列。

4 結束語

綜上所述，在公路工程的定額編制系統(tǒng)的開發(fā)和應用中應用現(xiàn)代信息技術，對公路工程建設的整體發(fā)展具有推動作用。因此，在公路工程定額編制系統(tǒng)的構建過程中，務必要做好前期的準備工作，利用信息技術和大數(shù)據(jù)平臺收集和整理需要的數(shù)據(jù)信息，為本系統(tǒng)的實現(xiàn)奠定技術和數(shù)據(jù)基礎。本系統(tǒng)的設計功能科學合理，確保了各項應用的有序進行，包括歷史造價資料存儲、定額發(fā)布及查詢、定額水平測算分析、定額編制等功能。該系統(tǒng)以其程序通用化、表格設計模板化、資料存儲標準化的特點，不僅提升了定額編制的效率和質量，更顯著減輕了公路工程定額人員的勞動強度。